АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА 

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-64417/2023

г. Краснодар

08 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2024 года. Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2024 года. 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Коржинек Е.Л., судей Садовникова А.В. и Твердого А.А., при ведении протокола  судебного заседания, проводимого с использованием системы веб-конференции,  помощником судьи Николюк О.В., при участии от заявителя – индивидуального  предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>,  

ОГРНИП 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 04.10.2022), 

в отсутствие заинтересованного лица – Центрального отдела города Сочи Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Краснодарскому краю, третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, общества с ограниченной  ответственностью «УК Гранд ФИО3», общества с ограниченной ответственностью  «Доминион», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания  путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,  рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного  суда Краснодарского края от 03.04.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 19.07.2024 по делу № А32-64417/2023, установил следующее.  

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель)  обратился в арбитражный суд с заявлением к Центральному отделу города Сочи  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Краснодарскому краю (далее – центральный отдел управления) со следующими  требованиями:  

– признать незаконным отказ центрального отдела управления в государственной  регистрации договора субаренды от 01.05.2023 № 1-03b, заключенного предпринимателем  и ООО «УК Гранд ФИО3» (далее – компания);  

– возложить обязанность на управление центрального отдела осуществить  государственную регистрацию договора субаренды от 01.05.2023 № 1-03b, в течение  месяца с момента вступления решения суда в законную силу.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю  (управление) и ООО «Доминион» (далее – общество) и компания.  

Решением суда от 03.04.2024, оставленным без изменения постановлением  апелляционного суда от 19.07.2024, заявленные требования удовлетворены.  

В кассационной жалобе управление просит отменить судебные акты, принять  по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.  Заявитель указывает на то, что в ходе проведения правовой экспертизы документов  центральный отдел управления установил невозможность осуществления  государственной регистрации, в связи с несоответствием пакета документов,  представленного предпринимателем, действующему законодательству. Договор  субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.  К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не  установлено законом или иными правовыми актами. Заявителем на государственную  регистрацию согласие арендодателя на передачу в субаренду не представлено.  

В отзывах на кассационную жалобу предприниматель и компания указали на ее  несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных  актов, просило в удовлетворении кассационной жалобы отказать.  

В судебном заседании представитель предпринимателя возражал против  удовлетворения жалобы, ссылался на соответствие сделанных судами выводов закону  и имеющимся в деле доказательствам.  

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, выслушав  представителя предпринимателя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает,  что жалоба подлежит не удовлетворению по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела, общество (арендодатель) и компания (арендатор)  заключили договор аренды от 01.11.2014 № 1/да, по условиям которого арендодатель  обязуется предоставить арендатору, а арендатор обязуется принять в возмездное владение  и пользование (в долгосрочную аренду) недвижимое имущество, как единый  имущественный комплекс: многофункциональное здание, общей площадью 7688,8 кв. м,  включая крышу, фасад, наружные стены, подвал и другие части здания, инженерные сети  и системы; объекты недвижимости: 1/2 доли в праве собственности на следующие  

объекты недвижимости: открытая стоянка для автомобилей на 189 м/м, кадастровый  номер 23:49:0204024:1010; открытая стоянка для автомобилей маломобильных групп  населения на 21 м/м, кадастровый номер 23:49:0204024:1012; велодорожка со стоянкой на  100 в/м, кадастровый номер 23:49:0204024:1009; иные объекты: 1/2 доли в праве  собственности на следующие объекты вспомогательного назначения: декоративная арка;  очистные сооружения дождевых вод; канализационная насосная станция дождевых  стоков; резервуар (300 кв. м); аварийная дизельная электростанция, расположенные  по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Несебрская, 11.  

В силу пункта 1.4 договора арендодателем дано согласие арендатору на сдачу  объекта договора в субаренду без получения на то дополнительного согласия  арендодателя.  

В соответствии с пунктом 2.1 договор вступает в силу с момента его  государственной регистрации и распространяет свое действие на отношения сторон,  возникшие с даты подписания сторонами передаточного акта.  

Договор заключен на срок до 31.12.2025 (пункт 2.2 договора аренды). 

Общество (арендодатель) и компания (арендатор) подписали передаточный акт  от 01.11.2014 в отношении предусмотренных договором объектов недвижимости.  

Договор зарегистрирован в управлении 22.04.2015 (номер регистрации  23-23/050-23/050/084/2015-164/2).  

1 ноября 2021 года общество и компания подписали дополнительное соглашение  к договору аренды, в соответствии с которым внесли изменения в пункт 2.2 договора и  установили срок его действия до 31.12.2030. Дополнительное соглашение  зарегистрировано в управлении 14.09.2023.  

1 мая 2023 года компания (субарендодатель) и предприниматель (субарендатор)  заключили договор субаренды нежилого помещения от 01.05.2023 № 1-03b, по условиям  которого субарендодатель обязуется предоставить субарендатору во временное владение  и пользование нежилое помещение № 1-03b, общей площадью 72,5 кв. м, расположенное  на первом этаже в здании по адресу: 

<

...>  (кадастровый номер здания 23:49:0204024:1011), со всеми правами, предоставленными  договором, и с учетом содержащихся в нем ограничений, а субарендатор обязуется  принять помещение, своевременно и надлежащим образом вносить арендную плату  и выполнять другие обязательства, предусмотренные договором.  

Согласно пункту 6.1 договора от 01.05.2023 № 1-03b договор заключен  на срок субаренды, начинающийся с даты подписания передаточного акта, и  заканчивающийся по истечении трех полных лет с даты субаренды.  

5 августа 2023 года заявитель представил в регистрирующий орган  на государственную регистрацию договора субаренды нежилого помещения от 01.05.2023   № 1-03b следующие документы: доверенность от 19.07.2023 № 7541927, письмо  от 20.07.2023 № 1679/479260, договор субаренды нежилого помещения от 01.05.2023   № 1-03b, заявление о государственной регистрации прав от 05.08.2023   № MFC-0505/2023-33382-1, технический план здания, сооружения, помещения либо  объекта незавершенного строительства от 26.06.2023.  

Уведомлением от 25.08.2023 № КУВД-001/2023-34433818/2 центральный отдел  управления приостановил государственную регистрацию прав до 14.11.2023, в связи  с отсутствием согласия арендодателя на передачу его в субаренду  и заключением договора субаренды на срок, превышающий срок договора аренды. Кроме  того, регистрирующий орган указал, что предпринимателем подано заявление  о государственной регистрации прав без кадастрового учета.  

13 сентября 2023 года предприниматель направил в адрес регистрирующего органа  дополнительные документы для регистрации договора субаренды нежилого помещения  от 01.05.2023 № 1-03b, а именно: заявление о представлении дополнительных документов  от 13.09.2023 № MFC-0505/2023-38429-1, доверенность от 19.07.2023 № 7541927 16 АА,  пояснения от 12.09.2023, договор аренды недвижимого имущества от 01.12.2014 № 1/да,  дополнительное соглашение от 01.11.2021 к договору аренды недвижимого имущества  от 01.12.2014 № 1/да.  

10 ноября 2023 года предприниматель представил в регистрирующий орган  заявление о представлении дополнительных документов от 10.11.2023 № MFC-0505/2023- 47377-1, доверенность от 19.07.2023 № 7541927 16 АА, заявление о государственном  кадастровом учете и государственной регистрации прав от 10.11.2023, дополнительное  соглашение от 01.11.2021 к договору аренды недвижимого имущества  от 01.12.2014 № 1/да.  

Уведомлением от 14.11.2023 № КУВД-001/2023-34433818/5 предпринимателю  отказано в государственной регистрации прав, в связи с не устранением в течение срока  приостановления причин, препятствующих осуществлению государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  

Полагая, что решение регистрирующего органа не соответствует нормам  действующего законодательства и нарушает права и законные интересы общества,  предприниматель обратился в арбитражный суд.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс),  

пунктом 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации  и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых  вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской  Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными  ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или  иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов  заявителя.  

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета  недвижимого имущества, а также ведением ЕГРН и представлением содержащихся в нем  сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ  «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).  

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет  и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за  исключением установленных названным законом случаев, и документов, поступивших в  орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке.  

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной  регистрации прав прилагаются, в том числе, документы, являющиеся основанием для  осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав, а также иные документы, предусмотренные Законом № 218-ФЗ  и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (пункты 2  и 3 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).  

На основании части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие  наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение  недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать  требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать  информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные  документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не  установлено данным законом, вид регистрируемого права, в установленных  законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально  

удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или  определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.  

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование  у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают  требованиям статьи 21 данного Закона и требованиям принятых в соответствии с Законом  нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не  установлено Законом № 218-ФЗ или иными федеральными законами.  

В пункте 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что  государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в  себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на  предмет наличия или отсутствия установленных названным законом оснований для  приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении  государственной регистрации прав.  

На основании статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по  решению государственного регистратора прав в случае, среди прочего, если форма и (или)  содержание документа, представленного для осуществления государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют  требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1). Осуществление  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав  приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для  принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не  установлено настоящей статьей (часть 2).  

В силу статьи 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению  государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не  устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового  учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Закона.  

Из части 5 статьи 44 Закона № 218-ФЗ следует, что если в аренду передается часть  здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в ЕГРН, в частности блок- секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность  имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении),  расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой  части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной  

регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без  соответствующего заявления.  

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору  аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить  арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или  во временное пользование.  

Как следует из положений пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской  Федерации, арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество  в субаренду.  

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Кодекса имеющиеся в деле  доказательства, доводы и пояснения сторон по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их  исследовании и взаимной связи доказательств в их совокупности, установив, что  предприниматель 13.09.2023 и 10.11.2023 устранил обстоятельства, послужившие  основанием для приостановления регистрации договора субаренды до принятия  регистратором решения об отказе в государственной регистрации прав, суды пришли к  обоснованному выводу о том, что у регистрирующего органа не имелось оснований для  отказа в государственной регистрации договора субаренды нежилого помещения  

от 01.05.2023 № 1-03b. 

Из материалов дела следует и судами установлено, что предприниматель в  регистрирующий орган подал заявления от 13.09.2023, от 10.11.2023 с приложением, в том  числе письменных пояснений, а также дополнительного соглашения от 01.11.2021 к  договору аренды недвижимого имущества от 01.12.2014 № 1/да. В представленном  дополнительном соглашении от 01.11.2021 к договору аренды указано, что общество и  компания внесли изменения в пункт 2.2 договора аренды от 01.12.2014 и установили срок  его действия до 31.12.2030, дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРН  Предприниматель также представил в регистрирующий орган заявление о  государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 10.11.2023.  

Вопреки доводам управления, заявитель подтвердил действие спорного договора  субаренды в пределах срока основного договора аренды и сообщил регистрационному  органу, что договором аренды недвижимого имущества от 01.12.2014 предусмотрено  право арендатора на сдачу объектов недвижимости в субаренду без получения  дополнительного согласия арендатора. Предприниматель также во исполнение указаний  государственного регистратора подал заявление о государственном кадастровом учете и  государственной регистрации прав от 10.11.2023.  

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и  оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела  фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.  

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются  положениями статей 286 и 287 Кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд не  обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу  обстоятельств.  

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в  кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие  отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.  

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2024 и постановление  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2024 по делу   № А32-64417/2023оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок,  не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном  статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Е.Л. Коржинек  Судьи А.В. Садовников  

 А.А. Твердой