АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 

http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕ НИЕ

 

Именем Российской Федерации

Дело № А40-110304/23-121-733

г. Москва

03 октября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2023 года  Решение в полном объеме изготовлено 03 октября 2023 года  

Арбитражный суд г. Москвы в составе:  

председательствующего - судьи Е.А. Аксёновой 

при ведении протокола с/з секретарем с/з – ФИО1  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  

ООО "Трак-Легион" (127549, 

<

...>,  помещение XVII комн 1 оф 401, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН:  23.08.2010, ИНН: 

<

***>)  

к Центральному МУГАДН (125475, 

<

...>,  ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2017, ИНН: 

<

***>)  

о признании незаконным и отмене постановления от 12.05.2023 года №  10610500230512001903 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст.  12.21.1 КоАП РФ  

В судебное заседание явились: 

от заявителя: ФИО2 (по дов. от 01.10.2022 б/н, паспорт),  от ответчика: неявка (изв.),  

УСТАНОВИЛ:

ООО "Трак-Легион" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный  суд города Москвы с заявлением к Центральному МУГАДН (далее – ответчик) о  признании незаконным и отмене постановления от 12.05.2023 года №  10610500230512001903 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст.  12.21.1 КоАП РФ.  

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные  требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.  

Ответчик, извещенный надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о  времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем  размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих  

представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителей  ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела, 29.04.2023 в 12:22:44 по адресу 193 км 014 м а/д  Сергиев Посад - Калязин - Рыбинск - Череповец, Ярославская обл. водитель, управляя  тяжеловесным 3-осным транспортным средством (далее - ТС) 4744W5/VOLVO FM- TRUCK 6X2, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) С698НЕ77, в  нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ  "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",  постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 "Об  утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении  изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации",  осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно  акту № 4618 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по  осевой нагрузке одиночного ТС на 0.62% (0.031 т) на ось № 1 (погрешность измерения  10%), двигаясь с нагрузкой 5.031 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось,  на 1 19.00% (3.570 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 6.570 т на  ось № 2 при допустимой нагрузке 3.000 т на ось.  

На запрос от 02.05.2023, направленный в ФКУ "Росдормониторинг" о наличии  специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для ТС с ГРЗ С698НЕ77  за период, включающий 29.04.2023, по маршруту, проходящему через 193 км 014 м а/д  Сергиев Посад - Калязин - Рыбинск - Череповец. Ярославская обл., получен  отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.  

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о  регистрации ТС № 7750846210, на момент фиксации нарушения являлось ООО "Трак- Легион".  

12 мая 2023 главным государственным инспектором Центрального МУГАДН в  отношении ООО "Трак-Легион" было вынесено постановление от 12.05.2023 года №  10610500230512001903 об административном правонарушении, в соответствии с  которым заявитель был признан виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему было назначено  административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000  рублей.  

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 210 АПК РФ судом проверено и установлено, что  оспариваемое постановление вынесено должностным лицом в пределах его  полномочий, предоставленных ч. 2 ст. 22.1 КоАП РФ.  

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности,  суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным  органом.  

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной  ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого  постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004   № 10, судом не установлено.  

Сроки давности привлечения к административной ответственности,  установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.  

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в  арбитражный суд с заявлением о его оспаривании.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив  представленные суду доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные  требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.  

Судом проверено и установлено, что заявителем соблюден срок, установленный  ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ на обращение в суд.  

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании  постановления административного органа о привлечении к административной  ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и  обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие  соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое  постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к  административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения  к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной  ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.  

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения  административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в  заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.  

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или)  крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на  величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением  габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров,  либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой  нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без  специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или  нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на  величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на  водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или  лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести  месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до  пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч  рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в  автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции  фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного  средства в размере пятисот тысяч рублей.  

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов  Российской Федерации об административных правонарушениях установлена  административная ответственность.  

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной  ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам  обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на  основаниях и в порядке, установленных законом.  

Исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках  административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события  административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за  которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная  ответственность, виновность этого лица в совершении административного  правонарушения.  

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об  административном правонарушении являются любые фактические данные, на  основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится  дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного  правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной  ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного  разрешения дела.  

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном  правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при  рассмотрении дела.  

Согласно ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений  административных органов о привлечении к административной ответственности  обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к  административной ответственности, возлагается на административный орган,  принявший оспариваемое решение.  

Определением суда от 24 мая 2023 принято к производству заявление ООО  "Трак-Легион" о признании незаконным и отмене постановления от 12.05.2023 года №  10610500230512001903 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст.  12.21.1 КоАП РФ.  

Определениями суда от 20 июня 2023 года и от 24 августа 2023 года, судебное  заседание было отложено на иную дату.  

Во всех указанных определениях суд предлагал Центральному МУГАДН  представить письменный отзыв, материалы административного дела.  

Однако, истребуемые документы ответчик в суд не представил, в связи с чем,  суд лишен возможности дать оценку правомерности выводов о наличии в действиях  заявителя состава административного правонарушения, а также проверить соблюдение  порядка привлечения к административной ответственности.  

Исходя из фактически имеющихся материалов дела и положений ч. 4 ст. 210  АПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности административным органом  совершения ООО "Трак-Легион" вмененного административного правонарушения, в  том числе соблюдения процедуры привлечения Общества к административной  ответственности.  

В соответствии со ст. 211 АПК РФ арбитражный суд установив, что  оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо  отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или  применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято  органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает  решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или  в части либо об изменении решения.  

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о  незаконности вынесенного в отношении заявителя постановления по делу об  административном правонарушении, в связи с чем постановление подлежит отмене.  

Вопрос о распределении судебных расходов по данному делу судом не  рассматривается, поскольку в силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного  органа о привлечении к административной ответственности государственной  пошлиной не облагается.  

Руководствуясь ст. ст. 8, 9, 71, 75, 167-170, 176, 207, 208, 210, 211 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить полностью постановление Центрального  МУГАДН от 12.05.2023 года № 10610500230512001903 о привлечении ООО "Трак- Легион" к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.  

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты его принятия в  Девятый арбитражный апелляционный суд.  

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте  

арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в  режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

Судья: Е.А. Аксенова