Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-110209/2023

11 июня 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Судья  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области С.Б. Гуляев

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой А.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью «Чикен Юг»

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 

о признании незаконным и отмене решения №783023800003810 от 07.08.2023

при участии

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 22.11.2023

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 21.12.2023  

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Чикен Юг» (далее – Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение) №783023800003810 от 07.08.2023.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования. Представитель Отделения возражал против удовлетворения заявления. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Отделением в отношении Общества на основании решения от 26.04.2023 №78302380000381 проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2021 по 31.12.2022. 

По результатам проверки составлен Акт выездной проверки №78302380000385 от 21.06.2023.

На основании ст. 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) и в соответствии с Актом выездной проверки, Отделением принято Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 07.08.2023 №783023800003810 на общую сумму 60 026,32 руб.

Не согласившись с решением Отделения, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ), установлено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики (в данном случае – Социальный фонд России), застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Общество  состоит на регистрационном учете в  Отделении как страхователь,  нанимающий лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ),  обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 9 Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1.3 Закона №255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая, в том числе временной нетрудоспособности в связи с заболеванием и временной нетрудоспособности по беременности и родам.  

Пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ определено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат, в том числе, граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.  

Частью 4 статьи 2 Закона №255-ФЗ установлено, что застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных Законом №255-ФЗ и иных федеральных законов.  

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Положениями ч. 1.1 ст. 14 Закона №255-ФЗ  определяется, что в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в ч. 1 ст.14 Федерального закона №255-ФЗ, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.  Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Размер пособия по временной нетрудоспособности определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности (ч. 5 ст. 14 Закона №255-ФЗ).  

В 2021-2022 годах выплата застрахованным лицам пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и  в связи с материнством  осуществлялась   в соответствии с Законом № 255-ФЗ, Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденных  Постановлениями  Правительства Российской Федерации  от 30.12.2020 № 2375 (далее – Положение № 2375).

В силу ч. 16 ст. 13 Закона №255-ФЗ, п. 3 Положения №2375 назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

На основании представленных страхователем сведений, Отделение произвело выплату   страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам: 

-  ФИО3  по листку нетрудоспособности №910126088704 за период с 09.06.2022 по 10.06.2022 в размере 1018,60 руб.; 

 - ФИО4  по листку нетрудоспособности №910099377028 за период с 01.01.2022 по 03.01.2022 в размере 1076,94 руб.;

-  ФИО5 по листку нетрудоспособности № 910143004702 за период с 02.10.2022 по 07.10.2022 в размере 2957,23 руб.; по листку нетрудоспособности №910125704502 за период 25.06.2022 по 28.06.2022 в размере 2037,20 руб.; 

- ФИО6  по листку нетрудоспособности № 910119782520 за период с 14.04.2022 по 18.04.2022 в размере 2315,00 руб.; 

- а также страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам застрахованному лицу ФИО7 по листку нетрудоспособности №910072406514 за период с 13.07.2021 по 29.11.2021 в размере 58 878,40 руб. 

В ходе проверки установлено, что расчет пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8 произведен страхователем с нарушением положений п.п. 1 ч. 1 ст. 14 Закона №255-ФЗ, а именно: неправильно рассчитан средний дневной заработок, не учтена ставка неполного рабочего времени – 0,9 ставки, пособие по временной нетрудоспособности исчислено не пропорционально продолжительности рабочего времени.  

Сумма излишне понесенных расходов на выплату пособия ФИО3  по листку нетрудоспособности №910126088704 составила 122,23 руб.; на выплату пособия ФИО4  по листку нетрудоспособности № 910099377028 составила 148,56 руб.; на выплату пособия ФИО5 по листку нетрудоспособности № 910143004702 составила 354,87 руб., по листку нетрудоспособности № 910125704502 составила 244,46 руб.; на выплату пособия ФИО8 по листку нетрудоспособности №910119782520 составила 277,80 руб. Общая сумма излишне понесенных расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности составила 1 147,92 руб. 

 При выплате пособия по беременности и родам ФИО7  выявлено нарушение ч. 1 ст. 1.2 Закона №255-ФЗ.  Согласно записи в трудовой книжке и трудовому договору от 03.08.2018 №3225-П00045, ФИО7 принята на работу в Общество по основному месту работы. С 04.09.2018 по 03.10.2018 ФИО7  оформила отпуск без сохранения заработной платы. С 04.10.2018 г. по 12.07.2021 (более двух лет) ФИО7 отсутствовала на рабочем месте без уважительных причин.  Только 10.11.2021 Страхователем составлен Акт об отсутствии работника на рабочем месте. При этом отпуск без сохранения заработной платы в период с 04.10.2018 по 12.07.2021 не оформлялся, ФИО7 в данный период трудовую деятельность не осуществляла, в связи с чем за указанный период заработная плата ФИО7 не начислялась, страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за ФИО7 не выплачивались. 

  Во время отсутствия ФИО7 страхователь не устанавливал причины ее отсутствия и не предпринимал действия, направленные на расторжение трудового договора по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации.  То есть трудовые отношения между страхователем и застрахованным лицом носили формальный характер.  В связи с чем пособие по беременности и родам не является компенсацией утраченного заработка.  

Согласно ст. 1 Закона №165-ФЗ, ст. 1.2 Закона №255-ФЗ, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Статьей 4 Закона №165-ФЗ установлено, что основными принципами осуществления обязательного социального страхования является в том числе - устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования, а также ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования. 

Исходя из вышеуказанных положений, назначенное и выплаченное страховщиком за счет средств обязательного социального страхования соответствующее пособие не должно терять функцию компенсации утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, поскольку противоположное свидетельствует о злоупотреблении правом страхователем и застрахованным лицом.  

Пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона №165-ФЗ установлено, что страховщик имеет право проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Учитывая, что целевым назначением пособия по беременности и родам является возмещение утраченного в связи с отпуском по беременности и родам заработка, то в действиях страхователя и застрахованного лица, трудовые отношения между которыми в течение длительного периода времени носили формальный характер,  имеются  признаки создания искусственной ситуации, направленной на получение пособия по беременности и родам за счет средств обязательного социального страхования путем злоупотребления правом. 

Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на злоупотребление правом, в частности на злоупотребление заявителем своим правом на получение страхового обеспечения за счет средств обязательного социального страхования.

В связи с чем у Общества отсутствовали основания для направления электронного реестра сведений в отношении ФИО7  на выплату пособия по беременности и родам. Вследствие предоставления недостоверных сведений в отношении ФИО7, Отделением понесены излишние расходы на выплату пособия по беременности и родам на сумму 58878,40 руб. 

Согласно ч. 4 ст. 4.7 Закона №255-ФЗ, в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Статьей 15.1 Закона №255-ФЗ установлено, что юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6.1 ч. 2 ст. 4.1 Закона №255-ФЗ, страхователь обязан возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Принимая во внимание, что в ходе проверки Страхователя установлено, что, выплата излишних сумм страхового обеспечения застрахованным лицам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7   стала следствием неправомерных действий страхователя (работодателя), выразившихся в предоставлении недостоверных сведений, то Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 07.08.2023 №783023800003810 на общую сумму 60 026,32 руб., является законным и обоснованным.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств и подлежащих применению норм материального права оспариваемое решение Отделения является законным.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

                                 решил:           

 

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                           Гуляев С.Б.