АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-37424/20

30 марта 2021 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   23 марта 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            30 марта 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Овчаренко Н. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

 муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» г. Новочеркасска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 1 412 381,34 руб. задолженности по оплате безучетного водопотребления,

при участии:

от истца: представитель ФИО2  по доверенности;

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности, директор ФИО4, паспорт,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» г. Новочеркасска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 1 412 381,34 руб. задолженности по оплате безучетного водопотреблени.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, представил возражения на отзыв ответчика. Суд приобщил дополнительные пояснения к материалам дела.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, просил приобщить возражения на исковые требования. Суд приобщил возражения в материалы дела.

В судебном заседании, состоявшемся 23.03.2021, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся краткосрочный перерыв а течение дня  до 15 часов 15 минут.  После перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено в отсутствие представителей сторон.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, между МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска и ООО УК «Коммунальщик» (далее -Абонент) заключен Договор на водоснабжение и водоотведение от 31.10.2017 № 4029 (далее -Договор), согласно которому МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска (далее - Водоканал) осуществляет подачу холодной питьевой воды, а Абонент обязуется производить оплату за поставленный объем коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в сроки и на условиях, предусмотренных Договором, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется потребление коммунального ресурса Потребителями.

17.07.2020 сотрудниками Водоканала в целях обследования состояния водопроводного и канализационного хозяйства по ул. Буденовская, дом 159/2 в г. Новочеркасске был произведен осмотр, в ходе которого выявлено нарушение эксплуатации водопроводного хозяйства (системы водоснабжения), а именно: установка сбросных кранов в количестве 10 штук на стояках системы холодного водоснабжения многоквартирного дома. 

Прибор учета воды ВСКМ 90-50 снят с учета в 2017 году. По данному факту был составлен Акт от 17.07.2020 обследования состояния водопроводного и канализационного хозяйства и АКТ № 000181 о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при договорном/безучетном потреблении. В ходе данных мероприятий проводилась видеосъемка. Акты подписаны Абонентом без замечаний. В соответствии с Приложение № 2 к Договору дом по ул. Буденовской, 159/2 находится в управлении ООО УК «Коммунальщик».

На основании акта от 17.07.2020 № 000181 истцом произведен расчет за период с 17.07.2020 по 17.07.2020 в соответствии с п. 16 п.п. «а» Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 № 776. 

Расчет по акту составил 35 648,29 мЗ на сумму 1 412 381,34 руб. Формула расчета пропускной способности трубы (Q): Q = S х V х Т, мЗ S - площадь сечения трубопровода, кв. м., V - скорость движения воды 1,2 м/с (установлено ПП РФ), Т - время пользования системой водоснабжения и канализации, Площадь сечения трубы (S) определяется по формуле: S = П х (D)2/4, кв.м., П - (пи) математическая константа, выражающая отношение длины окружности к длине ее диаметра (3,14), D - диаметр присоединения водопровода.

Таким образом, по расчету истца у абонента образовалась задолженность на сумму 1 412 381,34 руб.

Обязанность Абонента по обеспечению коммерческого учета воды установлена статьей 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пунктом 82 Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009г. № 261-ФЗ, потребляемые ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых ресурсов.

В соответствии с п.7.5. Договора в адрес ООО УК «Коммунальщик» была направлена претензия (исх.№ 2931/05 от 30.07.2020) о погашении задолженности за самовольное пользование системой водоснабжения, которая была оставлена без удовлетворения.

Истец указал, а ответчик не отрицал, что в связи с отсутствием в многоквартирном жилом доме по ул. Буденовская, дом 159/2 в г. Новочеркасске введенного в эксплуатацию общедомового прибора учета воды, расчет потребления водоснабжения предоставленного на общедомовые нужды производится исходя из норматива на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, истец полагает, что осуществленные действия по установке сбросных кранов в количестве 10 штук на стояках системы холодного водоснабжения многоквартирного дома для открытого, неограниченного и безучетного пользования системой водоснабжения жителями данного дома являются нарушением действующего законодательства, то есть самовольным пользованием системой водоснабжения без наличия соответствующих приборов учета, т.к. в данной ситуации невозможно отследить объем фактически потребленной воды.

В связи  с чем, Водоканал произвел доначисление задолженности в соответствии с пп. а) п. 16 гл. III Правил, согласно расчету у Ответчика образовалась задолженность за самовольное несанкционированное подключение к системе водоотведения.

Поскольку указанная задолженность в добровольном порядке управляющей компанией не оплачена, Водоканал обратился с рассматриваемым исковым заявлением в арбитражный суд. 

Не согласившись с исковыми требованиями, ответчик направил возражения на исковое заявление и указал, что никаких самовольных врезок во внутридомовых водопроводных сетях дома, по которым бы шло безучетное потребление воды в не имеется, более того, прибор учета отсутствует, расчет ведется по нормативу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Пунктом 35 Правил N 644 предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета); обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В пункте 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, а также в пункте 14 Правил N 776 указано, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Понятие самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения в настоящее время содержится в пункте 2 Правил N 644, согласно которому "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В подтверждение факта самовольного пользования либо самовольного водопотребления и водоотведения ответчиком истец представил в материалы дела Акт от 17.07.2020 обследования состояния водопроводного и канализационного хозяйства и АКТ № 000181 о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при договорном/безучетном потреблении.

 В силу пункта 147 Правил N 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам: а) для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; б) для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; в) для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; г) для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; д) для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; е) для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 148 Правил N 644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного уведомления абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть уведомлены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, о проведении визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

На основании пункта 149 Правил N 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок.

Из материалов дела усматривается, что акт  № 000181 составлен в присутствии представителя ответчика ФИО5 Ответчик не оспаривает присутствие данного представителя при составлении акта.

Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено следующее.

Между Истцом и Ответчиком заключен договору № 4029 от 31.10.2017., согласно которому МУП «Горводоканал» осуществляет подачу коммунальных ресурсов, а ООО УК «Коммунальщик» обязуется производить оплату за поставленный объём ресурсов.

ООО УК «Коммунальщик» в силу закона и заключенного договора является не Абонентом, как указывает Истец, а Исполнителем коммунальных услуг по подаче коммунальных ресурсов Потребителям и использует коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества многоквартирных жилых домов. Перечень Многоквартирных жилых домов, на которые распространяется действие заключенного договора, указан в Приложении № 2 к Договору.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил 644 к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 Правил № 776 Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Правила 354).

Договорные отношения по поставке коммунального ресурса на содержание общего имущества урегулированы жилищным законодательством, а именно: Правилами 354 и Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (далее - Правила 124). Таким образом, в спорных отношениях и должны применяться указанные нормативно-правовые акты (НПА) жилищного законодательства РФ.

Согласно Постановления Правительства 354 п. 48. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме в случаях, установленных в пункте 40 настоящих Правил (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354), определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Спорные правоотношения регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (далее - Правила N 124). Истец необоснованно рассчитал задолженность в соответствии с Правилами, утв. Постановлением № 776 без учета положений Правил, утв. Постановлением N 354.

Нормы жилищного законодательства РФ, в том числе и Правил 124, не имеют понятия безучетного потребления коммунального ресурса, являются специальными перед общими отраслевыми нормами о водоснабжении, которые применяются в случаях начисления объемов потребленных коммунальных ресурсов в случае утраты, выхода из строя или отсутствия общедомового прибора учета многоквартирного дома.

Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил N 124, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса учитывается следующее: объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по приведенной в пункте формуле, учитывающей, в частности, показания индивидуальных или общих (квартирных)приборов учета, либо (при отсутствии индивидуальных приборов учета) - нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги.

Согласно п 8. Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса.

Согласно п.8 Правил, утв. Постановлением № 491, от фундамента дома лежак, ответвления стояков и, соответственно, сбросные краны на стояках, поливные краны, технические краны используются для обслуживания общего имущества, являются общим имуществом многоквартирного дома по ул.Буденновской, 159/2, находятся в границах балансовой принадлежности ООО УК «Коммунальщик».

Прибор учета воды ВСКМ 90-50 снят с учета в 2017 году. По данному факту был составлен Акт от 17.07.2020 обследования состояния водопроводного и канализационного хозяйства и АКТ № 000181 о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при договорном/безучетном потреблении. В ходе данных мероприятий проводилась видеосъемка.

Истец указал, а ответчик не отрицал, что в связи с отсутствием в многоквартирном жилом доме по ул. Буденовская, дом 159/2 в г. Новочеркасске введенного в эксплуатацию общедомового прибора учета воды, расчет потребления водоснабжения предоставленного на общедомовые нужды производится исходя из норматива на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Также суд отмечает, что в приложение № 2 к Договору (столбец 8) указана информация о наличии или отсутствии общедомового прибора учета водоснабжения в каждом из перечисленных многоквартирных домов. Из Приложения № 2 следует, что в многоквартирном доме по ул.Буденновская, 159/2 на дату заключения Договора № 4029, прибор учета ХВС отсутствовал.

Порядок определения коммунального ресурса для СОИ при отсутствии прибора учета расчетным способом в рамках действующего законодательства согласован сторонами в Приложении № 3 к Договору (п. 1.3), его стоимость - в п.2.2. Приложения № 3. Данные положения Договора соответствуют требованиям Законодательства, учитывают в том числе требования п. 8 Постановления № 491.

Выдаваемые ресурсоснабжающей организацией технические условия содержат информацию о местонахождении точки технического присоединения, напоре, диаметре и материале трубопровода. В документе указывается срок подключения хозяйства к сети. Тех. условия содержат данные о схеме присоединения объекта к централизованному водопроводу и канализации. На установку кранов и иные действия, связанные с внутридомовыми инженерными сетями, технические условия Поставщик выдавать не может ввиду нахождения этих сетей в зоне балансовой принадлежности Исполнителя коммунальных услуг.

В спорных правоотношениях расчет согласно приложению №3 договора включает в норматив по СОИ расходов ХВС услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД указанных в Постановлении №290 от 03.04.2013г ( полив, технологические потери влажная уборка мест общего пользования).

ООО УК «Коммунальщик» был сделан запрос в РСТ о расходах ХВС, включаемых в норматив по СОИ ответом РСТ было подтверждено, что в норматив СОИ начисляемый ГВС в адрес УК Коммунальщик в рамках заключенного договора, учтены возможные технологические потери, расходы на полив, влажную уборку мест общего пользования.

Таким образом, ссылки истца на самовольное подключение к системе водоснабжения несостоятельны.

 Оплата за водоснабжение, водоотведение на содержание общего имущества дома управляющей организацией в отсутствие ОДПУ оплачивается в соответствиями условиями договора водоснабжения: в отсутствии ОДПУ - по нормативу с повышающим коэффициентом. 

Материалы дела не содержат доказательств самовольных врезок во внутридомовых водопроводных сетях дома, по которым бы имелось безучетное потребление воды. Доказательства обратного отсутствуют. 

Согласно положениям статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома,механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в томчисле конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 29.06.2020) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения» в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границыкоторого определены на основании данных государственного кадастрового учета, сэлементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Учитывая вышеизложенные нормы, в т.ч. п.5 Правил, утв. Постановлением 491, находящиеся в контуре дома (в т.ч. подвал) стояки с кранами (запорными устройствами) и ответвления на них, лежак, стояки, вводные краны в квартиры, поливные краны, технологические штуцера для заполнения системы отопления при промывке и опрессовке системы отопления, технологические штуцера для установки манометров, датчиков давления и сухого хода и т.д. - входит в состав общего имущества дома по ул.Буденновская, 159/2. Наличие водоразборных устройств, штуцеров и прочих устройств на системе ХВС, отнесенных к общему имуществу многоквартирного дома, предусмотрено п.18 Постановления от 03.04.2013г. № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

Довод истца о необходимости выдачи технических условий на установку спорных кранов, а также на иное имеющееся или устанавливаемое общее имущество собственников многоквартирного дома оборудование, находящееся в границах эксплуатационной ответственности ответчика и не входящего в зону эксплуатационной ответственности истца, является не обоснованным.

 Порядок расчета, предусмотренный законодательством и договором между сторонами в отсутствии установленного прибора учета (путем произведения площади мест общего пользования дома на норматив СОИ, утвержденный РСТ), реализуется Истцом путем ежемесячного предъявления к оплате расходов на СОИ.

Суд отмечает, что в техническом паспорте дома (архивная версия на 19.09.1992г., указанная Истцом 19.09.2021г.) отсутствуют не только сбросные краны системы водоснабжения в подвале, но и все системы водоснабжения и водоотведения, как в подвале, так и в доме в целом (как равно и системы отопления и электроснабжения).

В соответствии с пунктом 7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации, утвержденного постановлением Правительства РФ № 921 от 04.12.2000 года, по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

Министерством экономического развития РФ в письме № Д23-3624 от 05.11.2009 года "О формах технических паспортов объектов капитального строительства" даны следующие разъяснения. В соответствии счастью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. При этом общее имущество в многоквартирном доме согласно действующему законодательству не является объектом капитального строительства. В связи с чем государственный технический учет и техническая инвентаризация могут быть осуществлены лишь в отношении отдельных объектов недвижимости, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (отдельных помещений).

Таким образом, ссылка истца на отсутствие отраженных в техпаспорте объектов, не являющихся объектами капитального строительства (как кранов, так и лежака водоснабжения в подвале дома на которых они установлены), безосновательна.

Доказательств того, что спорные краны в количестве 10 штук являются самовольными врезками в систему дома истцом не представлено.

В связи с чем, доводы истца о самовольном пользовании системой централизованного водоснабжения не соответствуют представленным в материалы дела доказательствам. 

Постановлением РСТ по Ростовской области от 28.09.2017г № 42/24 установлены нормативы потребления холодной, горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области.

Раздел 2 «Работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме» ПП РФ от 03.04.2013 № 290 О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения (в ред. 2020г) п.19 предусматривает: Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах: испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем   отопления, промывка и регулировка систем отопления;

Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых установок, в соответствии с п.9.2.9 которых. «....Для промывки систем отопления используется водопроводная или техническая вода... «Однако в соответствии с тех паспортом на дом МУП «ЦТИ» дом подключен только к централизованным сетям тепло, электро, снабжения водоотведению и к питьевому водопроводу. Технической воды согласно паспорту МУП «ЦТИ» на доме не имеется. Гидравлические испытания системы отопления МКД Фррунзе, 55, корп.5 (4ех этажный дом, два подъезда) выполняется питьевой 1 водой из внутридомовых водопроводных сетей ориентировочным объемом 1.5 куб м на промывку и 1.5 куб на заполнение системы отопления, всего 3 куб/м в год( оплачивается управляющей организацией 34 куб.м/год).

П.29 гл.4 ПП РФ № 306 « Нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения   благоприятных   и   безопасных   условий   проживания граждан».

Таким образом, ответчик использует воду из существующих внутридомовых сетей спорного дома.

Ответчик  оплачивает потребленный ресурс истцу в соответствии с условиями заключенного договора водоснабжения, предметом которого является поставка ресурса(воды) при содержании общего имущества собственников дома:, а именно - в отсутствие общедомового прибора учета - по нормативу с повышающим коэффициентом.

Доказательств того, что управляющая компания использует воду из внутридомовых сетей на другие нужды, кроме как на содержание общего имущества дома, истцом не доказано. 

Также в материалы дела не предоставлено ни одного доказательства того, что из имеющиеся краны использовались для полива.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца и взыскивается с последнего в доход федерального бюджета, учитывая предоставленную истцу отсрочку в ее уплате, при подаче иска. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» г. Новочеркасска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 27 124 руб. государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяОвчаренко Н. Н.