АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-13045/2025

г. Ставрополь

15 октября 2025 года

Резолютивная часть решения изготовлена 01 октября 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 15 октября 2025 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Гапоновой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маликовой В.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому Федеральному округу, г. Ессентуки, ОГРН: 

<

***>, 

к генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Вертекс» ФИО1, г. Ставрополь, ОГРН: 

<

***>,

при участии представителей заявителя ФИО2, по доверенности от 09.01.2025 № дов-2, заинтересованного лица ФИО3 и ФИО4 по доверенности от 19.08.2025 № 26АА6229594 

УСТАНОВИЛ:

межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому Федеральному округу (далее – заявитель, управление, Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля по Северо-Кавказскому федеральному округу) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Вертекс» ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, генеральный директор ООО «Вертекс» ФИО1) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требований управление указало на не предоставление генеральным директором общества сведений об изменении владельца основного технологического оборудования, а также об изменении местонахождения основного технологического оборудования в государственном реестре основного технологического оборудования, предусмотренных частью 2 статьи 4 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-Ф3 «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотиносодержащей продукции и сырья для их производства» (далее – Закон № 203-ФЗ), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.67 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо в представленном отзыве на заявление указало, что факт использования незарегистрированного оборудования отсутствует, а перемещение оборудования своевременно согласованно с контролирующим органом, соответствующая регистрация изменений произведена 13.05.2025, что подтверждается решением управления Росалкогольтабакконтроля от 13.05.2025 № Рто-31. 

Заседание проводится путем использования системы веб-конференции (в режиме онлайн-заседания) и ведется аудиопротоколирование. 

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объёме, просил привлечь должностное лицо к административной ответственности, не возражал относительно применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ. 

Представители заинтересованного лица, поддержав доводы ранее представленного отзыва, пояснили, что вопрос о возобновлении действия лицензии общества разрешен по делу № А40-141710/25-17-962. Полагали, что в действиях генерального директора общества отсутствует состав административного правонарушения, просили отказать в удовлетворении заявленных требований. В случае вывода о наличии в действиях генерального директора состава административного правонарушения, просили применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд по существу заявленных требований пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что в рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия - внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Вертекс», проводимой на основании решения заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО5 о проведении внеплановой выездной проверки от 06.05.2025 (дата и учетный номер внеплановой выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: КНМ 262540081000217906112 от 06.05.2025) при проведении 06.05.2025 осмотра помещения по адресу планируемого осуществления деятельности: 356230, 

<

...> зд. 1Б эт. 1, установлено наличие следующего основного технологического оборудования для производства табачной продукции:

измельчитель молотковый «GLATER 5» заводской номер ПК 1485, котел производственный серии КПЭ -100 серийный номер 142, на момент осмотра согласно решению Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 15.07.2024 № Pто-190 о государственной регистрации основного технологического оборудования для производства табачной продукции принадлежал ООО «Южный Табачный Завод» (ИНН 

<

***>);

измельчители молотковые «GLATER 5» заводские номера М 476, М 488, котлы производственные серии КПЭ серийные номера 109, 108,110,107, на момент осмотра согласно решению Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 12.04.2024 № Рто-144 о государственной регистрации основного технологического оборудования для производства табачной продукции в отношении ООО «Вертекс» зарегистрированы по адресу: 187001, Ленинградская область, Тосненский район, тер. Стекольный, д. 1, пом. № 16. 

Протоколом ареста товаров и иных вещей от 06.05.2025 № 0812/060525/00156 произведен арест основного технологического оборудования для производства табачной продукции, находящейся в производственном помещении по адресу места осуществления деятельности ООО «Вертекс», 

<

...> зд. 1Б, эт. 1, а именно:

измельчитель молотковый «GLATER 5» серийный номер ПК 1485 (машина (агрегат, блок) по резке табака и другого сырья);

измельчитель молотковый «GLATER 5» серийный номер М 476 (машина (агрегат, блок) по резке табака и другого сырья);

измельчитель молотковый «GLATER 5» серийный номер М 488 (машина (агрегат, блок) по резке табака и другого сырья);

котел производственный серии КПЭ -100 серийный номер 142 (машина (агрегат, блок) по соусированнию табака и другого сырья);

котел производственный серии КПЭ серийный номер 109 (машина (агрегат, блок) по соусированнию табака и другого сырья);

котел производственный серии КПЭ серийный номер 108 (машина (агрегат, блок) по соусированнию табака и другого сырья);

котел производственный серии КПЭ серийный номер 110 (машина (агрегат, блок) по соусированнию табака и другого сырья);

котел производственный серии КПЭ серийный номер 107 (машина (агрегат, блок) по соусированнию табака и другого сырья).

В связи с тем, что при составлении протокола ареста от 06.05.2025 № 0812/060525/00156 не привлечены понятые и не произведена видеозапись, на следующий день должностным лицом управления составлен иной протокол ареста вышеперечисленного оборудования от 07.05.2025 № 0812/060525/00156-3 от 07.05.2025.

Арестованное основное технологическое оборудование для производства табачной продукции передано на ответственное хранение генеральному директору ООО «Вертекс» ФИО1 

По результатам выездной проверки должностным лицом управления составлен акт от 21.05.2025, в котором отражено, что на момент осмотра в нарушение положений части 2 статьи 4 Закона № 203-Ф3, ООО «Вертекс» владело основным технологическим оборудованием для производства табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства, не зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 

Поскольку ООО «Вертекс» не предоставило сведения об изменении владельца основного технологического оборудования, а также об изменении места нахождения основного технологического оборудования в государственном реестре основного технологического оборудования, установленных вышеприведенными положениями Закона № 203-ФЗ, управление пришло к выводу, что генеральным директором общества не принято надлежащих мер по контролю за соблюдением и исполнением действующего законодательства, что образует состав вменяемого заинтересованному лицу правонарушения.

По данному факту консультантом отдела по контролю за легальностью и соблюдением лицензионных условий и требований в сфере табачного рынка Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу в отношении генерального директора ООО «Вертекс» ФИО1 составлен протокол № 0812/170625/00214 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.67 КоАП РФ.

Указанный протокол в соответствии с положениями главы 25 АПК РФ вместе с заявлением направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении генерального директора ООО «Вертекс» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.67 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.67 КоАП РФ использование и (или) владение основным технологическим оборудованием для производства табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства, не зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией основного технологического оборудования; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией основного технологического оборудования; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией основного технологического оборудования. 

Объектом правонарушения, установленного частью 2 статьи 14.67 КоАП, являются общественные отношения в сфере производства табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в использование или владении основным технологическим оборудованием для производства табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства, не зарегистрированным в установленном законом порядке.

Процедура производства по делу об административном правонарушении управлением соблюдена, проверочные мероприятия, административное расследование проведены уполномоченными лицами в установленном законом порядке, права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер судом не установлено.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения и привлекается к административной ответственности, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. 

Производство и оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в Российской Федерации регулируются Законом № 203-ФЗ.

Частью 2 статьи 4 № 203-ФЗ предусмотрено, что основное технологическое оборудование подлежит государственной регистрации в связи с внесением изменений в сведения о таком оборудовании, содержащиеся в государственном реестре основного технологического оборудования, в следующих случаях: 1) изменение владельца основного технологического оборудования; 2) изменение адреса (места нахождения) владельца основного технологического оборудования; 3) изменение места нахождения основного технологического оборудования; 4) утилизация, уничтожение или утрата основного технологического оборудования. 

В рассматриваемом случае генеральному директору общества вменяется правонарушение, выразившееся в не принятии надлежащих мер по контролю за соблюдением и исполнением действующего законодательства, а именно не предоставление сведений об изменении владельца основного технологического оборудования, а также об изменении места нахождения основного технологического оборудования в государственном реестре основного технологического оборудования (часть 2 статьи 4 Закона № 203-ФЗ).

Из материалов дела следует, что решением о государственной регистрации основного технологического оборудования для производства табачной продукции, никотиносодержащей продукции или сырья для их производства от 12.04.2024 №Рто-144 основное технологическое оборудование, принадлежащее ООО «Вертекс», зарегистрировано по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, тер. Стекольный, д. 1, пом. № 16.

18 октября 2024 года в соответствии с заявкой на перевозку груза автотранспортом от 17.10.2024 № 2944 основное технологическое оборудование, зарегистрированное за ООО «Вертекс», перевезено по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Всеволожское городское поселение, 

<

...> на основании заключенного договора аренды №0110-АР от 01.10.2024.

В связи с досрочным расторжением договора аренды от 01.10.2024 № 0110-АР оборудование, предназначенное для производства табачной продукции, на основании транспортной накладной от 29.01.2025 перевезено 03.02.2025 по адресу: 

<

...>.

В этот же день между ООО «Южный табачный завод» и ООО «Вертекс» заключен договор субаренды части нежилого помещения от 03.02.2025, находящегося по адресу: 

<

...>.

Заявление об изменении места нахождения основного технологического оборудования в государственном реестре основного технологического оборудования, руководством ООО «Вертекс» в период нахождения по вышеуказанным адресам не подавалось.

21 февраля 2025 года решением единственного участника ООО «Вертекс» ФИО1 назначен на должность генерального директора ООО «Вертекс».

После вступления в должность генеральный директор ООО «Вертекс» 03.03.2025 расторг договор субаренды части нежилого помещения от 03.02.2025 с ООО «Южный табачный завод» и заключил договор аренды нежилого здания от 04.03.2025 по адресу: 

<

...>.

Из материалов дела также следует, что ООО «Вертекс» 03.03.2025 (в день расторжения договора субаренды части нежилого помещения от 03.02.2025) на основании договора купли-продажи №ДКП-1 приобрел у ООО «Южный табачный завод» основное технологическое оборудование, предназначенное для производства табачной продукции, а именно:

- измельчитель молотковый «GLATER 5» серийный номер ПК 1485 (машина (агрегат, блок) по резке табака и другого сырья);

- котел производственный серии КПЭ -100 серийный номер 142 (машина (агрегат, блок) по соусированнию табака и другого сырья).

В связи с приобретением вышеуказанного оборудования, а также изменением адреса места нахождения лицензиата, адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности и необходимостью государственной регистрации внесения изменений об основном технологическом оборудовании, ФИО1 направил в адрес управления письмо от 29.03.2025 о проведении расконсервации приобретенного оборудования, находящегося по адресу: 

<

...>.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 4 Закона № 203-ФЗ для государственной регистрации основного технологического оборудования в связи с внесением изменений в сведения об основном технологическом оборудовании заявитель обязан представить заявление о государственной регистрации такого оборудования в связи с внесением изменений в указанные сведения по форме, установленной федеральным органом по контролю и надзору, и документы, подтверждающие возникновение указанных изменений. 

Документы представляются заявителем в форме электронных документов посредством информационной системы мониторинга или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.04.2024 № 467 утверждены правила консервации и расконсервации основного технологического оборудования для производства табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и (или) никотинового сырья (далее – Правила № 467).

Пунктом 14 Правил № 467 владелец основного технологического оборудования после возникновения обстоятельств, являющихся основанием проведения расконсервации, направляет в центральный аппарат Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками письмо о проведении мероприятий по расконсервации (в форме электронного документа), подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, усиленной неквалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в котором указываются наименование, организационно-правовая форма организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика организации или индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения) организации, адрес (место жительства) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения) основного технологического оборудования, контактный номер телефона и планируемая дата проведения мероприятий по расконсервации.

Из материалов дела следует, что ООО «Вертекс» 17.04.2025 через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» подано заявление № 5441855037 о внесении изменений в сведения об основном технологическом оборудовании в части изменения владельца и адреса места нахождения основного технологического оборудования.

Вменяя генеральному директору ФИО1 нарушения по части 2 статьи 14.67 КоАП РФ управление исходит из длительного невнесения необходимых сведений в государственный реестр основного технологического оборудования (начиная с 18.10.2024) о месте нахождения основного технологического оборудования, ссылаясь на предусмотренные положения части 2 статьи 4 Закона № 203-ФЗ.

В своем отзыве управление также указывает, что являясь законным представителем ООО «Вертекс», осуществляющим деятельность в сфере оборота табачной продукции и табачных изделий, ФИО1 должен был знать о необходимости выполнения требований законодательства и имел возможность для соблюдения правил и норм, установленных Федеральным законом № 203-ФЗ, в части государственной регистрации в едином государственном реестре основного технологического оборудования для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья.

Вместе с тем, вменяя указанный эпизод правонарушения, управлением не учтено, что ФИО1 вступил в должность генерального директора ООО «Вертекс» только 21.02.2025 (сведения о назначении внесены в ЕГРЮЛ 28.02.2025), то есть в период с 18.10.2024 по 20.02.2025 обязанности генерального директора общества исполняло иное лицо, ответственность за действия которого ФИО1 как руководитель общества нести не может, учитывая персонифицированный характер административной ответственности.

Судом так же учтено, что, несмотря на то, что ФИО1 в настоящее время одновременно является руководителем двух организаций, а именно ООО «Вертекс» и ООО «Южный табачный завод», административная ответственность в рассматриваемом случае вменяется управлением в рамках полномочий и обязанностей, возложенных на него в конкретной организации ООО «Вертекс». 

Как указано ранее до 21.02.2025 (сведения о назначении внесены в ЕГРЮЛ 28.02.2025) ФИО1 не был генеральным директором ООО «Вертекс», следовательно, не имел полномочий от его имени подавать заявления в реестр, распоряжаться оборудованием как собственником или представлять интересы общества в органах госконтроля.

Действия заинтересованного лица как директора ООО «Южный табачный завод» (например, организация перевозки оборудования, сдача его в субаренду) не порождают обязанности по подаче сведений в реестр от имени ООО «Вертекс», участие в логистике не означает, что он мог или обязан был исполнять обязанности руководителя ООО «Вертекс» до своего официального назначения.

Подача заявления об изменении места нахождения оборудования до его фактического размещения по новому адресу (особенно в условиях нестабильности локации, смены договоров аренды и субаренды), оценивается судом как нецелесообразная и формально необоснованная.

Особое значение имеет то, что изменение места нахождения основного технологического оборудования обусловлено его перевозкой в иной регион для организации производства. 

Эти действия носили динамичный и временный характер: оборудование было перевезено из основного местоположения в город Всеволожск (октябрь 2024 года) на основании краткосрочного договора аренды; впоследствии, в связи с досрочным расторжением этого договора, оборудование было перемещено в Ставропольский край (конец января 2025 года); лишь после заключения нового договора аренды и оформления права собственности на оборудование (март 2025 года) сложилась устойчивая и юридически оформленная база для его эксплуатации по новому адресу.

В таких условиях подача заявления о внесении изменений в реестр до фактического и окончательного размещения оборудования была бы нецелесообразной, поскольку отсутствовало достоверное и стабильное основание для указания нового места нахождения; возможны были повторные перемещения (фактически состоявшиеся), что сделало бы ранее поданные сведения недостоверными или утратившими актуальность.

При этом законодательство (включая Правила № 467) предполагает регистрацию изменений по факту возникновения устойчивых обстоятельств, а не на этапе планирования или временного размещения.

Таким образом, нестабильность локации, вызванная хозяйственной деятельностью обществ, объективно препятствовала моментальной подаче сведений о соответствующих изменениях нахождения основного технологического оборудования

Из анализа положений Правил № 467 и Закона № 203-ФЗ, основанием для внесения изменений является фактическое возникновение обстоятельств (например, установка оборудования по новому адресу, начало эксплуатации).

Только после заключения договора аренды от 04.03.2025 и приобретения оборудования по договору купли-продажи от 03.03.2025 у ООО «Вертекс» возникли четкие правовые и фактические основания для подачи заявления, что и было сделано заинтересованным лицом в разумный двухмесячный срок (17.04.2025).

Кроме того, судом учтено, что срок для подачи заявления о государственной регистрации основного технологического оборудования в связи с внесением изменений в сведения об основном технологическом оборудовании законодательно не установлен.

Учитывая отсутствие законодательно установленных сроков, дату вступления в должность генерального директора (дата внесения сведений в ЕГРЮЛ 28.02.2025) заключения договора аренды (04.03.2025), суд приходит к выводу о том, что ФИО1 заявление от 17.04.2025 № 5441855037 о внесении изменений в сведения об основном технологическом оборудовании в части изменения владельца и адреса места нахождения основного технологического оборудования подано в разумные сроки.

В рассматриваемом случае генеральным директором ООО «Вертекс» предприняты все зависящие от него меры по надлежащему и своевременному исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, что подтверждается направлением до возбуждения дела об административном правонарушении в адрес управления заявления от 17.04.2025 о внесении соответствующих изменений в сведения о спорном основном технологическом оборудовании.

На основании вышеуказанного заявления 13.05.2025 в отношении ООО «Вертекс» Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) принято решение о внесении изменений в единый государственный реестр основного технологического оборудования для производства табачной продукции, сырья, никотиносодержащей продукции и никотинового сырья.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 2 статьи 4 Закона № 203-ФЗ установлена обязанность по внесению изменений в государственный реестр основного технологического оборудования в случаях изменения места нахождения основного технологического оборудования.

Таким образом, поскольку законодательно срок для подачи заявления о государственной регистрации основного технологического оборудования в связи с внесением изменений в сведения об основном технологическом оборудовании не установлен, а генеральным директором общества вопреки доводам заявителя, приняты надлежащие меры по контролю за соблюдением и исполнением действующего законодательства, результатом которых является регистрация основного технологического оборудования в соответствии с нормами статьи 4 Закона № 203-ФЗ, по заявлению общества, в действиях заинтересованного лица отсутствует состав вменяемого правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.67 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения (в данном случае вины) в совершении противоправных действий (бездействия) в силу 9 пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. 

Процедура регистрации спорного оборудования (внесения соответствующих изменений) инициирована заинтересованным лицом до составления протокола об административном правонарушении, все запрошенные контролирующими органами пояснения и документы были своевременно предоставлены заинтересованным лицом.

06 мая 2025 года управлением составлен акт оценки соответствия заявителя обязательным требованиям № у8-а281/10. 

Как указано ранее, поскольку Закон № 203-ФЗ не устанавливает срок, в течение которого необходимо подать заявление о внесении изменений в реестр основного технологического оборудования, при разрешении вопроса о привлечении генерального директора общества к административной ответственности, суд исходил из понятия разумности сроков, в которые заинтересованным лицом совершены соответствующие вышеперечисленные действия (перевозка оборудования, подача заявления, внесение изменений в реестр).

При таких обстоятельствах, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства бездействия генерального директора общества, событие административного правонарушения не установлено, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения заявления управления о привлечении генерального директора ООО «Вертекс» ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.67 КоАП РФ не имеется, и в связи с этим отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Протоколом ареста товаров и иных вещей от 07.05.2025 № 0812/060525/00156-3 управлением произведен арест спорного основного технологического оборудования для производства табачной продукции.

Арестованное оборудование передано на ответственное хранение генеральному директору общества ФИО1

Вместе с тем, основания для разрешения вопроса о судьбе арестованного оборудования у суда в рамках рассмотрения данного дела отсутствуют, поскольку указанные обстоятельства являются предметом спора и разрешаются в рамках дела о привлечении ООО «Вертекс» к административной ответственности по части 2 статьи 14.67 КоАП РФ по делу №А63-13036/2025. 

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края 

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому Федеральному округу, г. Ессентуки, ОГРН: 

<

***>, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья В.А. Гапонова