АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4396/2019

05 ноября 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 29.10.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 05.11.2020.  

 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Арцыбашевой Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                       ФИО1, рассмотрев после объявленного 26.10.2020 перерыва в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» 

к садоводческому некоммерческому товариществу «Химфарм»

о взыскании 1941492,20 руб. задолженности, образовавшейся в связи с безучетным потреблением электроэнергии,

третьи лица: ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Курскэнерго», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО7 по доверенности от 19.03.2020 г. № 19.03/07,

от ответчика: ФИО8 по доверенности от 03.02.2020 № 1, 

от ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Курскэнерго»: ФИО9 по доверенности от 25.11.2019 г. (участвовал в режиме онлайн-заседания),

от иных третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» обратилось в арбитражный суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Химфарм» о взыскании 1941492,20 руб. задолженности, образовавшейся в связи с безучетным потреблением электроэнергии. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Курскэнерго».

Определением суда от 28.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён ФИО2.

Определением суда от 28.01.2020 участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Определением суда от 19.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён ФИО6.

09.10.2020 от ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Курскэнерго» через канцелярию суда поступило дополнение к письменному мнению.

Представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований, в случае удовлетворения исковых требований просила принять во внимание уточненный контррасчет ответчика, исходя из выявленной мощности 30 кВт/ч по каждой трансформаторной подстанции.

Представитель третьего лица поддержал заявленные требования с учетом дополнений к настоящему судебному заседанию.

Суд приобщил к материалам дела выписку из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Химфарм» по состоянию на 26.10.2020.

Представленные  документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 26.10.2020 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 29.10.2020, о чем было вынесено протокольное определение. Информация о перерыве в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Курской области (http://kursk.arbitr.ru/) и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru). После перерыва судебное заседание было продолжено.

27.10.2020 от ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Курскэнерго» через канцелярию суда поступили пояснения.

Представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, уточнила наименование ответчика СНТ «Химфарм».

Суд приобщает к материалам дела выписку из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Химфарм» по состоянию на 29.10.2020.

Уточнение принято судом в порядке статьи 124 АПК РФ, документы приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований, в случае удовлетворения исковых требований просила принять во внимание уточненный контррасчет ответчика, исходя из выявленной мощности 30 кВт/ч по каждой трансформаторной подстанции.

Представитель третьего лица поддержал заявленные требования с учетом дополнений.

Другие заявления и ходатайства не поступали, представленные документы приобщены к материалам дела.

Неявка третьих лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие по существу по имеющимся в материалах дела документам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» расположено по адресу: 115432,     

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 13.07.2001, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» (305023, 

<

...>) (далее – гарантирующий поставщик, истец).

Садоводческое некоммерческое товарищество «Химфарм» создано в качестве юридического лица и расположено по адресу: 305511, Курская область, Курский район, дер. Щетинка, зарегистрировано в качестве юридического лица 16.12.2002, ОГРН 

<

***> (далее – ответчик, Товарищество, СНТ). 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.04.2014 между ОАО "АтомЭнергоСбыт" (в настоящее время - АО "АтомЭнергоСбыт", гарантирующий поставщик) и СНТ "Химфарм" (потребитель) был заключен договор энергоснабжения N 46510306 (далее - договор), в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность)  и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

В соответствии с п. 3.1.4. потребитель обязуется поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему объекты энергетического хозяйства, в том  средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

В случае безучетного потребления электроэнергии (потребление электроэнергии с нарушением целостности изоляции и контактных соединений соединительных проводов измерительных цепей, подключенных к приборам коммерческого учета, нарушением целостности пломб и  пломбировочной проволоки (лески), наклеек-индикаторов, повреждением корпуса приборов учета, истечением срока поверки приборов учета, владельцем которых является Потребитель, присоединение энергопринимающих устройств в точках поставки, указанных в настоящем Договоре минуя приборы учета) объем потребления электроэнергии рассчитывается в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 (п. 4.10 Договора).

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии Сетевой организацией составляется акт  о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается гарантирующего поставщика и лица, осуществившего неучтенное потребление.

 Расчет объема потребления электроэнергии осуществляется Сетевой организацией в течение 2-х дней рабочих дней  с момента составления акта и направляется в адрес гарантирующего поставщика и потребителя (п. 4.11 Договора).

Потребитель обязан обеспечивать сохранность и целостность расположенных на его территории приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, контроля и управления электропотреблением (включая их технические, программные и иные компоненты), а также воздушных и кабельных линий (п. 4.28 Договора).

В силу п. 4.29 Договора Потребитель обязан уведомить Гарантирующего поставщика о выходе из строя, истечении срока межповерочного интервала  или утрате прибора учета, принадлежащего Потребителю и (или) находящегося в границах балансовой  принадлежности электросетевого хозяйства Потребителя не позднее следующего дня с даты возникновения указанных обстоятельств.

         Приложениями к договору сторонами определен перечень точек поставки электроэнергии, указаны характеристики приборов учета. В качестве расчетных сторонами договора были согласованы три прибора учета типа Меркурий 230АМ-03 с заводскими номерами 05518341, 10672603, 01659451. В последующем, в 2016 г. в установленном порядке произведена замена на приборы учета  с заводскими номерами 26963061, 26963034,  26963041, соответственно.

           Согласно акту об осуществлении технологического присоединения  № Ц-11-6-589/2012 от 23.04.2012  максимальная мощность энергопринимающих устройств  90кВт, всего на объекте ответчика предусмотрено три точки поставки электрической энергии. Граница балансовой принадлежности согласовано сторонами в следующем порядке:

1. ВЛ-10 кВ 425.06, оп. № 48. Место выхода провода из аппаратного зажима, присоединяемого в разъединителю в сторону ТП. Аппаратный зажим находится на балансе МРСК.

2. ВЛ-10 кВ 425.06, оп. № 36. Место выхода провода из аппаратного зажима,   

3. ВЛ-10 кВ 425.06, оп. № 29. Место выхода провода из аппаратного зажима, присоединяемого в разъединителю в сторону ТП. Аппаратный зажим находится на балансе МРСК.

Для оказания услуг по передаче электрической энергии гарантирующий поставщик заключил договор с сетевой организацией – ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала «Курскэнерго» (далее – третье лицо, сетевая организация).

В результате проверки 13.11.2018 приборов учета, установленных в СНТ «Химфарм» по адресу: Курская обл., Курский район, п. Щетинка, были обнаружены следующие нарушения:

- отключение измерительных цепей напряжения от шин 0,4 кВ в распределительном устройстве 0,4 кВ трансформаторной подстанции № 2 и № 3 СНТ «Химфарм», изменение схемы включения расчетного прибора учета;

- ослаблены контактные соединения измерительных цепей напряжения в местах их присоединения к шинам 0,4 кВ в распределительном устройстве 0,4 кВ трансформаторной подстанции № 1 СНТ «Химфарм».

В связи с выявленными нарушениями представителями сетевой организации в отношении ответчика были составлены акты безучетного потребления № 46-002863 от 13.11.2018, № 46-002789 от 13.11.2018, № 46-002790 от 13.11.2018, произведен расчет неучтенной потребленной электрической энергии.

За минусом оплаченного ответчиком объема, стоимость электрической энергии  в объеме безучетного потребления электрической энергии  СНТ «Химфарм» по расчету сетевой организации составила 1941492 руб. 20 коп., в том числе, по  Акту № 46-0022863 от 13.11.2018  за объем 148746 кВт/ч, по Акту № 46 - 002789 от 13.11.2018 - 149895 кВт/ч,  по Акту № 46-002790 от 13.11.2018 – 212278 кВт/ч.

АО «АтомЭнергоСбыт» 22.03.2019 в адрес СНТ «Химфарм» была направлена претензия об оплате суммы безучетного потребления.

Неудовлетворение претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

   Ответчик с фактом безучетного потребления не согласился, заявил о допущенных процедурных нарушениях при проведении проверки, в частности, о том, что не был уведомлен о предстоящей проверке. Кроме того,  указал, что  СНТ «Химфарм» является исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем расчет  объема и стоимости безучетного  потребления в случае установления судом факта безучетного потребления должен производиться в соответствии с пунктом  62  Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домах)». Представил контррасчет исковых требований на общую сумму  845 752 руб. 32 коп. В последующем устно уточнил контррасчет, полагал, что  расчет должен производиться исходя из согласованной мощности 90 кВт, т.е. по каждой ТП, в том числе, ТП № 1 - 30 кВт.

 ПАО «МРСК Центра » в лице филиала «Курскэнерго» полагало исковые требования подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным  в письменном мнении. Кроме того, в дополнительном письменном мнении от 09.10.2020 указало на то, что расчет объема безучетного потребления электроэнергии по Акту № 46-002790 от 13.11.2018 (объект - ТП-1) выполнен ошибочно с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) по формуле: W = Pмакс - T, где Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, T - количество часов в расчетном периоде (пункт 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии). 

Согласно приложению № 2 к Договору энергоснабжения № 46510306 от 01.04.2014 между АО «АтомЭнергоСбыт» и СНТ «Химфарм» максимальная мощность энергопринимающих устройств, подключенных к ТП № 1, ТП № 2, ТП № 3 составляет  - 30 кВт.

  Однако на момент проверки прибора учета, установленного в ТП № 1, максимальная мощность энергопринимающих устройств составляла 40,8 кВт, что подтверждается Актом проверки прибора учета от 13.11.2018 № 4618201037 (т.2 л.д. 72-73).

Поскольку в момент проверки 13.11.2018 было выявлено превышение по ТП-1 величины максимальной мощности энегопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре (40,8 кВ/ч вместо 30 кВ/ч), то при расчете  объема безучетного потребления по названному выше акту  следует применять формулу, указанную в абзаце 8 пункта 1 Приложения № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии Правил № 442, при которой используется не показатель максимальной мощности, а показатель допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля),  для трехфазного ввода.    С учетом вышеизложенного, объем электрической энергии по Акту № 46-002790 от 13.11.2018 (по ТП № 1) составляет: за минусом оплаченного ответчиком количества безучетного потребления электроэнергии (19186 кВт/ч), объем безучетного потребления по Акту № 46 - 002790 от 13.11.2018 составляет 10 549 694 кВт/ч (10568880 - 19186).

Количество безучетного потребления электрической энергии по Акту № 46-002863от 13.11.2018 года составило 167760 кВтч (' 30x5592). Ответчиком оплачено 22112 кВтч.За минусом оплаченного ответчиком количество безучетного потребления электрическойэнергии по Акту № 46-0022863 от 13.11.2018 года составляет 145648 кВтч (167760-22112).

Количество безучетного потребления электрической энергии по Акту № 46 - 002789 от 13.11.2018 года составило 67760 кВтч (30x5592). Ответчиком оплачено 19864 кВтч. За минусом оплаченного ответчиком количество безучетного потребления электрической энергии по Акту № 46 - 002789 от 13.11.2018 года составляет 147896 кВт/ч (67760-19864).

Привлеченные в качестве третьего лица ФИО10  в представленном письменном мнении и дополнении к нему указал,  что в качестве соответчика необходимо привлечь председателя правления ФИО11, в иске к вновь образованному юридическому лицу СНТСН «Химфарм» следует отказать, так как оно не является надлежащим ответчиком. Истцом не доказано, что электроэнергия была использована на общее имущество товарищества. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора,  ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, привлеченные судом в связи удовлетворением поступивших от указанных лиц соответствующих ходатайств, вместе с тем, письменное мнение по заявленным требованиям не представили.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения свидетелей, доводы лиц, участвующих в деле, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

В силу статей 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений N 442 (в редакции, действовавшей в юридически значимый для рассмотрения настоящего спора период) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Основанием для взыскания стоимости безучетно потребленной электрической энергии является факт потребления энергии как материального блага с нарушением правил ее учета, а акт о неучтенном потреблении является формализацией способа фиксации такого факта.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета (пункт 145 Основных положений N 442).

Аналогичные положения, обязывающие потребителей обеспечивать надлежащее техническое состояние приборов учета и немедленно сообщать энергоснабжающей организации об их неисправностях, а также возлагающие на потребителей ответственность за сохранность приборов учета, их пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям, за поддержание средств измерений в исправном и готовом к работе состоянии, предусмотрены в пунктах 2.11.6, 2.11.15 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6.

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абзацу 13 пункта 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В силу пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к составлению и содержанию данного акта установлены в пункте 193 Основных положений N 442 (в редакции, действующей на момент проведения проверки). Так, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Согласно пункту 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 настоящего документа в течение 2-х рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)).

В силу пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. В соответствии с абзацем 3 пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с абзацем седьмым подпункта «а» пункта 1 Приложения N 3 к Основным положениям N 442 в редакции, действовавшей в спорный период, если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, то применению подлежит величина допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода (кабеля).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Из материалов дела, пояснений представителей СНТ «Химфарм» следует, что на территории Товарищества зарегистрированы и проживают только физические лица. Так, по сведениям СНТ «Химфарм», в границах СНТ «Химфарм» зарегистрированы  и постоянно проживают 121 человек. Электроснабжение СНТ «Химфарм» производится от трех трансформаторных подстанций №№ 1, 2, 3, которые согласно представленной справке  от 25.01.2020 № 5,  являются собственностью СНТ «Химфарм».  Доступ в ТП ограничен, ключи находятся  в правлении СНТ. Расчетные счетчики, указанные в договоре энергоснабжения от 01.04.2014, установлены во ВРУ 10 кВ ТП,  в которых установлены приборы учета. СНТ использует трансформаторные подстанции, от которых происходит подача электрической энергии владельцам земельных участков и на общее имущество СНТ. Общее количество земельных участков 1365.

Учет израсходованной электрической энергии осуществляется тремя приборами учета  с заводскими номерами 26963061, 26963034,  26963041. Учет осуществляется по зданию правления, насосам для скважин водозаборов, подключены воздушные линии (освещение СНТ).  По жилым домам осуществляется индивидуальный учет, оплата  по фактическим показаниям  индивидуальных приборов учета производится в кассу Товарищества, в последующем данные денежные средства перечисляются гарантирующем поставщику. У некоторых собственников договоры с гарантирующим поставщиком заключены напрямую. СНТ «Химфарм» не осуществляет хозяйственную и иную деятельность, при которой используется электрическая энергия. 

Как следует из материалов дела, пояснений представителя третьего лица - сетевой организации, показаний свидетеля ФИО12 (начальник Управления учета электроэнергии филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго»)   сотрудниками сетевой организации в результате изучения аналитически данных  по линии ВЛ-10 кВ, которая питает СНТ «Химфарм»,  неоднократно выявлялись сверхнормативные потери. Сетевая организация установила дополнительные приборы учета на ввод ВЛ-10 кВ в три трансформаторные подстанции СНТ «Химфарм». По результатам анализа данных, получаемых из  установленных  филиалом приборов учета, была выявлена значительная разница в объемах электрической энергии. В связи с этим было направлено заявление в полицию о возможном хищении электрической энергии в СНТ «Химфарм». 

В рамках рассмотрения заявления ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго»  сотрудниками полиции 13.11.2018 была проведена проверка спорных приборов учета, установленных  филиалом в ТП №№ 1, 2. 3 Товарищества.  Сотрудников ПАО «МРСК-Центра» пригласили для участия в этой проверке 13.11.2018.  Председатель правления Товарищества ФИО11 в указанную дату присутствовала перед началом проверки, сотрудники  полиции  около здания правления приглашали ее пройти осмотреть подстанции,  она отказалась, сославшись на то, что на подстанциях все хорошо. Ключи от ТП предоставить также отказалась. При осмотре ТП были установлено, что подстанции закрыты на навесные замки Товарищества, ключи от ТП не были предоставлены. По указанию сотрудников полиции в присутствии понятых, полицейских,   с проведением  видеофиксации, были спилены замки СНТ «Химфарм», вскрыты двери РУ 0,4 кВ и произведен визуальный осмотр приборов учета. На двух ТП светодиоды на приборах  учета не «мигали», что свидетельствовало о том, что приборы учета не учитывают электроэнергию. При детальном осмотре было выявлено, что цепи напряжения, которые подключены к приборам учета, вместе с тем,  были отключены от шин  0,4 кВ в распределительном устройстве 0,4 Кв в ТП № 2 и № 3. В ТП № 1  на  приборе учета  индикатор «мигал», но контактные соединения измерительной цепи напряжения (винты) в местах их присоединения к шинам 0,4 кВ в распределительном устройстве 0,4 кВ  были ослаблены (откручены) и провода  были сверху наброшены. В результате проверки были зафиксированы следующие нарушения:

- отключение измерительных цепей напряжения от шин 0,4 кВ в распределительном устройстве 0,4 кВ трансформаторной подстанции № 2 и № 3 СНТ «Химфарм», изменение схемы включения расчетного прибора учета;

- ослаблены контактные соединения измерительных цепей напряжения в местах их присоединения к шинам 0,4 кВ в распределительном устройстве 0,4 кВ трансформаторной подстанции № 1 СНТ «Химфарм».

Как пояснил допрошенный в судебном заседании 14.10.2019 в качестве свидетеля  ФИО12, выявленные нарушения являются вмешательством в работу системы учета, что, в свою очередь, не позволяет использовать показания приборов учета ответчика при расчете за потребленную электроэнергию.

В связи с выявленными нарушениями были составлены  акты о неучтенном  потреблении электрической энергии СНТ «Химфарм» № 46-002863 от 13.11.2018, № 46-002789 от 13.11.2018, № 46-002790 от 13.11.2018, произведены расчеты объема безучетного потребления и его  стоимости. Выявленные нарушения были зафиксированы в присутствии свидетелей и сотрудников полиции с помощью фото и видеосъемки. Сотрудниками полиции были составлены протоколы  осмотра места происшествия, схемы, фототаблицы. После этого сотрудниками филиала были установлены свои замки, поскольку в правлении СНТ в это время никого уже не было, передать ключи от замков не удалось.  В последующем СНТ самостоятельно спилили замки филиала и установили свои навесные замки. Акты были переданы гарантирующему поставщику.

По упомянутым выше фактам безучетного потребления  электрической энергии СО УМВД России по Курскому району по заявлению филиала ПАО «МРСК Центра» - филиала «Курскэнерго» (КУСП-159 от 10.01.2019) было возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» части 2 статьи 165 УК РФ. Постановлением следователя СО  ОМВД России по Курскому району 16.05.2019 предварительно следствие по указанному уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. 

         Оценивая содержание представленных в материалы дела актов № 46-002790 от 13.11.2018,  № 46-002790 от 13.11.2018,  № 46-002769 от 13.11.2018 суд приходит к выводу, что они соответствуют  требованиям пункта 193 Основных положений  № 442.

    Так, в перечисленных актах от 13.11.2018 указаны сведения о лице, осуществляющим безучетное потребление электроэнергии  - CНT «Химфарм»; об объекте, в котором обнаружено нарушение и месте его нахождения: ТП № 1 СНТ «Химфарм», ТП № 2 СНТ «Химфарм», ТП № 3 СНТ «Химфарм», Курская область. Курский район, п. Щетинка; сведения о приборе учета электрической энергии: ТП № 1 - Меркурий 230AM-03 заводской № 26963061, дата предыдущей проверки - 25.03.2017, ТП № 2 - Меркурий 230AМ-03 заводской № 26963034, дата предыдущей проверки - 25.03.2017, ТП № 3 - Меркурий 230AM-03 заводской  № 26963041, датa предыдущей проверки - 25.03.2017; о способе безучетного потребления электроэнергии:

- отключение измерительных цепей напряжения от шин 0,4кВ в распределительном устройстве 0,4 кВ трансформаторной подстанции № 2. № 3 СНТ «Химфарм», изменение схемы включения расчетного прибора учета;

-ослаблены контактные соединения измерительных пеней напряжения в местах их присоединения к шинам 0,4 кВ в распределительном устройстве 0,4 кВ трансформаторной подстанции № 1 СНТ «Химфарм».

Пункт 193 Основных положений N 442  предусмотрено, что отказ от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также отказ потребителя присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. 

В Актах № 46-002790 от 13.11.2018, № 46-002790 от 13.11.2018, № 46-002769 от 13.11.2018 также указано, что председатель Товарищества ФИО11 в присутствии свидетелей отказалась без объяснения причин присутствовать при осмотре трансформаторных подстанций и подписывать акты безучетного потребления электроэнергии.

Нарушения выявлены,  и акты  от 13.11.2018 составлены в присутствии двух свидетелей и работников полиции, подписаны  без замечаний, составлены с соблюдением требований п. 193 Основных положений N 442.

Выявленные нарушения также подтверждаются протоколами осмотра места происшествия и фототаблицами к ним, составленными работниками полиции (т. 2  л.д. 123-131). В протоколах осмотра места происшествия также указано, что председатель СНТ «Химфарм» ФИО11  отказалась от участия в осмотре. Кроме того, выявленные нарушения также подтверждаются видеозаписями, выполненными работниками «Курскэнерго», которые обозревались судом совместно с участниками процесса в ходе рассмотрения дела.

Выявленные нарушения также подтверждаются Актом проверки прибора учета от 13.11.2018 № 4618201037 (ТП № 1), Актом проверки прибора учета от 13.11.2018 № 4618201040 (ТП № 2), Актом проверки прибора учета от 13.11.2018 № 4618201042 (ТП № 3). 

 В отношении представленных в материалы дела доказательств заявлений о фальсификации доказательств в порядке статьи 161 АПК РФ не заявлено. Факт выявленных нарушений надлежащими доказательствами не опровергнуты.

     В связи с вышеизложенным, установленными обстоятельствами оснований и причин проведения проверки, суд полагает, что законный представитель СНТ «Химфарм» ФИО11 имела возможность участвовать в ходе проводимых проверок  ТП и/или обеспечить участие уполномоченного лица, например, электрика Товарищества, заявлять свои возражения, давать объяснения и иным образом реализовать свои права, вместе с тем, данными правами не воспользовалась, препятствовала допуску сотрудников полиции и сетевой организации к электрооборудованию, о наличии уважительных причин этому в материалы дела доказательств не представлено.

О наличии иных допущенных нарушений процедуры проведения проверки  ответчиком не заявлено.

Поэтому суд признает доводы ответчика о процедурных нарушениях, допущенных в ходе проведения проверки, несостоятельными.

    Таким образом, по результатам изучения актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии  № 46-002790 от 13.11.2018, № 46-002790 от 13.11.2018, № 46-002769 от 13.11.2018, суд приходит к выводу о том, что с учетом фото и видеозаписей, свидетельских показаний,  данные акты могут быть приняты в качестве относимых и допустимых доказательств безучетного потребления, подтверждающими факт нарушения СНТ «Химфарм»  обязанности по обеспечению надлежащего учета электрической энергии, заключающийся в изменении схемы подключения приборов учета, отсутствии измерительных цепей напряжения. 

  Ответчик не обеспечил сохранность средств измерения и учета электрической энергии, что правильно квалифицировано сетевой организацией и гарантирующим поставщиком как безучетное потребление.

Доказательств, опровергающих зафиксированные в актах о неучтенном потреблении электроэнергии от 13.11.2018 нарушения, равно как и доказательств, что вмешательство в работу измерительных приборов электрической энергии произошло по вине третьих лиц, ответчиком не представлено.

  По мнению суда, представленное ответчиком в материалы  дела заключение эксперта  ООО «Эксперт» (электротехническая экспертиза) № 925/19 (т. 2 л.д. 29 - 48) не опровергает зафиксированные сотрудниками сетевой организации нарушения. Кроме того, суд отмечает, что экспертные исследования проводились в октябре 2019 года; выводы эксперта отчасти содержат оценку представленных в материалы дела доказательств, что относится к компетенции суда с учетом находящегося в производстве суда спора. Ответы на вопросы №№ 4, 5 не имеют правоопределяющего значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку ответственность за содержание оборудования, находящегося в границах эксплуатационной и балансовой ответственности СНТ «Химфарм», несет последнее независимо от вины. Более того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В этой связи суд не признает данное заключение в качестве доказательства с позиции ст.ст. 67, 68 АПК РФ.

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии по Актам № 46-002790 от 13.11.2018, № 46-002790 от 13.11.2018, № 46 - 002769 от 13.11.2018 выполнен сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04.95.2012 с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к указанному постановлению. 

Согласно приложению № 2 к Договору энергоснабжения № 46510306 от 01.04.2014 между АО «АтомЭнергоСбыт» и СНТ «Химфарм» максимальная мощность энергопринимающих устройств, подключенных к ТП № 1, ТП № 2, ТП № 3 составляет - 30 кВ по каждой. Однако на момент проверки прибора учета, установленного в ТП № 1,  максимальная мощность энергопринимающих устройств составляла 40,8 кВ, что подтверждается Актом проверки прибора учета от 13.11.2018 № 4618201037.

Период безучетного потребления электрической энергии по Актам № 46-002790 от 13.11.2018, № 46-002790 от 13.11.2018, № 46 - 002769 от 13.11.2018 определен с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления безучетного потребления электрической энергии.

        Предыдущая проверка приборов учета электрической энергии, установленных в ТП № I, ТП № 2, ТП № 3 СНТ «Химфарм» проводилась 25.03.2017, что подтверждается Актами № 46R0610031 от 25.03.2017 (ТП № I), № 46R0610073 от 25.03.2017(ТП № 2), № 46R060142   от  25.03.2017  (ТП  №  3).  

        Таким образом, период  безучетного  потребления электроэнергии по Акту № 46-002790 от 13.11.2018 года, Акту № 46-002790 от 13.11.2018, Акту № 46 - 002769 от 13.11.2018  определен с 25.03.2017 по 13.11.2018 и составил 5592 часа (233 дня х 24 часа).

За минусом оплаченного ответчиком объема, стоимость электрической энергии  в объеме безучетного потребления электрической энергии  СНТ «Химфарм» по расчету сетевой организации составила 1941492 руб. 20 коп., в том числе:

объем безучетного потребления электрической энергии по Акту № 46-002790 от 13.11.2018, за минусом оплаченного ответчиком объема электроэнергии,  составил 212278 кВтч (228153- 15875).

объем безучетного потребления электрической энергии по Акту № 46-002863 от 13.11.2018, за минусом оплаченного ответчиком объема,   составляет 148746 кВтч  (167760-19014).

объем безучетного потребления электрической энергии по Акту № 46 - 002789 от 13.11.2018, за минусом оплаченного ответчиком объема,  составил 149895 кВтч (167760-17865).

Доводы гарантирующего поставщика и СНТ «Химфарм» о том, что в расчете безучетного потребления по ТП № 1 необходимо использовать значение максимальной мощности, согласованной в договоре энергоснабжения от 01.04.2014 и  акте об осуществлении технологического присоединения от 23.04.2012, а именно 30 кВт, а не 40, 8 кВт, суд признает необоснованными в связи со следующим.

  Использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимаюших устройств потребителя, указанную в договоре энергоснабжения № 46510306 от 01.04.2014, выявлено при проведении инструментальной проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы допуска в эксплуатацию прибора учета на объекте - ТП № 1, По результатам проведения проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы допуска в эксплуатацию прибора учета был составлен Акт № 4618201037 от 13.11.2018, что подтверждается записью в Акте безучетного потребления электрической энергии № 46-002790 от 13.11.2018.

 Согласно п. 7 Акта № 4618201037 от 13.11.2018 (т. 2 л.д. 72-73) при проведении проверки проводились измерения с использованием токоизмерительных клещей тип СМР-1 № 0748651, поверенных во втором квартале 2018. Измерение используемой потребителем мощности проводилось с помощью образцового оборудования - образцового прибора учета тип СЕ602-100К № 780235, поверенного 24.04.2018. Величина потребляемой мощности на момент замера составила 40,8 кВт, что подтверждается записью в п. 9.1 Акта №  4618201037 от 13.11.2018.

 Недостатков содержания акта  № 4618201037 от 13.11.2018, позволяющих усомниться в достоверности и объективности выявленных нарушений, судом не установлено.  Замечания, возражения присутствующих при проверке и его составлении в акте отсутствуют.

  Доказательств, опровергающих объективность указанных в акте сведений о мощности, своевременного оспаривания в том числе в судебном поряде актов, составленных сетевой организацией по результатам проверки 13.11.2018, не представлено. Вопреки утверждениям представителя истца, исходя из представленных фото- и видеоматериалов следует, что после вскрытия трансформаторной подстанции № 1 имелся свободный доступ проверяющих ко всему оборудованию, установленному в ТП. Установленные в ходе проверки нарушения подтверждены не только подписями сотрудников ПАО «МРСК-Центра», но и независимых свидетелей и подтверждены процессуальными документами, представленными правоохранительными органами. Представитель СНТ от участия в проверке отказалась.

Доводы о том, что возможно неправильно определена максимальная мощность в договоре и акте документально не подтверждены и носят предположительный характер.

Вместе с тем суд  не может согласиться с расчетом объема безучетного потребления, произведенного сетевой организацией в соответствии с п. 195 Основных положений по следующим основаниям.

Определяя статус Товарищества в спорных правоотношениях, суд  исходит из  следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение); имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно положениям статьи 4 Закона N 66-ФЗ граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В силу пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, действующим с 09.06.2011, "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; "потребитель" - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. При этом применительно к гражданам (в том числе - членам садоводческих некоммерческих товариществ, далее - СНТ) Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 14.04.2008 N 7-П в связи с жалобами ряда граждан признал в качестве жилища строения, расположенные на садовых земельных участках, которые ранее формально не относились к категории жилых помещений в смысле статьи 40 Конституции Российской Федерации (право на жилище). Поэтому на такие жилища распространяется действие вышеназванных Правил, которые в соответствие с пунктом 1 "...регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов...".

СНТ, заключая договор энергоснабжения, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов товарищества. СНТ в силу положений Закона N 66-ФЗ осуществляет функции эксплуатационной организации в части электроснабжения применительно к возведенным на земельных участках жилым строениям садоводов, выступает посредником в отношениях между гражданами-садоводами и энергоснабжающей организацией, то есть является исполнителем коммунальных услуг, а не их потребителем, так как эти услуги оказываются гражданам, членам садоводческого товарищества для удовлетворения их коммунально-бытовых нужд, решения задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, которые (граждане) и являются непосредственными потребителями электроэнергии. Таким образом, применительно к СНТ потребителями электроэнергии следует рассматривать каждого отдельного потребителя, чье принимающее устройство присоединено к общей электросети товарищества, а не само товарищество, выступающее, главным образом, лишь в качестве посредника между энергоснабжающей организацией и гражданами-потребителями, являющееся потребителем исключительно в части использования электроэнергии на общие нужды (содержание общего имущества товарищества).

В соответствии с приложением N 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан приравнены к населению и электрическая энергия (мощность) поставляется им по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды).

В соответствии  с п. 4.8 Устава СНТ «Химфарм» (в редакции, действовавшей в юридически значимый для рассмотрения настоящего дела период)  в кассу Товарищества вносится плата за коммунальные услуги, предоставляемые при посредничестве Товарищества, компенсации за неучастие в коллективных работах, а также могут вноситься различные налоги, сборы, платежи, взносы, перечисление которых осуществляется Товариществом.

С учетом содержания разделов 1-3  Устава СНТ «Химфарм», договора энергоснабжения и приложений к нему, Товарищество заключило договор с гарантирующим поставщиком в интересах членов Товарищества. Указанное обстоятельство не отрицается Товариществом.

Таким образом, фактически общество поставляло Товариществу электроэнергию в целях энергоснабжения членов товарищества.

Товарищество в силу положений закона ФЗ № 66 осуществляет функции эксплуатационной организации в части энергоснабжения применительно к возведенным на земельных участках жилым строениям садоводов. Выступает посредником в отношениях между гражданами садоводства и энергоснабжающей организацией, т.е. является исполнителем коммунальных услуг, а не потребителем, т.к. эти услуги оказываются гражданам- членам садоводческого товарищества для удовлетворения их коммунально-бытовых нужд. Решения задач ведения садоводства. Огородничества и дачного хозяйства, которые и являются непосредственными потребителями электроэнергии.

Садоводческое товарищество создано для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не имеет самостоятельного экономического интереса, отличного от интересов граждан-садоводов.

Таким образом, по своей правовой природе правоотношения граждан и Товарищества сходны с отношениями исполнителей коммунальных услуг и граждан, пользующихся на праве собственности или ином законом основании жилым домом, домовладением.

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлен список лиц, постоянно проживающих и зарегистрированных в границах СНТ «Химфарм». Согласно представленному письменному пояснению к спорным трансформаторным подстанциям не подключено других объектов, потребляющих электрическую энергию, кроме жилых домов и садовых домиков членов СНТ, которые постоянно проживают в границах территории СНТ и которые пользуются своими участками посезонно, а также общего имущества Товарищества. СНТ «Химфарм» не осуществляет хозяйственную и иную деятельность, при которой используется электрическая энергия. 

Надлежащими доказательствами данные сведения ответчика не опровергнуты.

Из материалов дела  не следует, что электроэнергия, учет которой осуществлялся через спорные приборы учета, установленные в трансформаторных подстанциях №№ 1, 2,3,  приобреталась ответчиком в иных, против установленных судом, целях. 

Учитывая изложенное, суд соглашается с позицией истца и ответчика  о том, что в данном случае СНТ «Химфарм» выступает как  исполнитель коммунальной услуги по электроснабжению гражданам, пользующимся жилыми строениями, возведенными на территории ответчика. Соответственно, с учетом понятий и терминов, изложенных в договоре энергоснабжения от 01.04.2014 № 4650100306 (в редакции дополнительного соглашения № 3 от 01.02.2017),  СНТ «Химфарм» не является непосредственным потребителем. 

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2016 г. N 308-АД16-8021, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2019 № 301-ЭС19-24134 по делу № А38-8300/2018, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от  26.02.2019  по делу № А35-2484/2018.

Суд отклоняет доводы третьего лица – ФИО2 и ПАО «МРСК - Центра» о необходимости рассмотрения СНТ «Химфарм» исключительно в качестве потребителя электроэнергии, не сопоставимого с исполнителем коммунальной услуги.

При определении подлежащей применению методики определения объема и стоимости безучетного потребления с учетом статуса Товарищества суд учитывает следующее.

Для отношений по безучетному потреблению электроэнергии с участием граждан-потребителей, которые потребляют электроэнергию для бытовых нужд, а равно, как и в отношении действующих в интересах граждан-потребителей исполнителей коммунальных услуг, применяется специальное правовое регулирование, установленное Основными положениями.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Определение объема электроэнергии, поступившей в многоквартирный дом (жилой дом), затрагивает интересы граждан, проживающих в указанном доме, исполнителя коммунальных услуг, гарантирующего поставщика, осуществляющего куплю-продажу электроэнергии, а также сетевую организацию, оказывающую услуги по передаче электроэнергии.

Учет объема электроэнергии, поступившей жилой дом, является одним из ключевых обстоятельств, влияющих на обязательства граждан по оплате коммунальных ресурсов. Поэтому жилищным законодательством установлен порядок установки прибора учета, фиксации его показаний, а при его отсутствии - порядок определения объема коммунального ресурса.

Установленный законодательством порядок учета объема электроэнергии, поступившей в жилой  дом, является единым и обязателен как для граждан-потребителей, так и для профессиональных участников рынка электроэнергетики.

Согласно пункту 167 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Постановление N 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из пункта 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии помимо прочего понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основными положениями N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся в совершении потребителем (покупателем) действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

Согласно п. 68 Основных положений исполнитель коммунальной услуги, в лице управляющей компании или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению, заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с основными положениями и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Кроме этого, п. 184 Основных положений установлено, что определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг, в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающей организациями. Исполнитель коммунальных услуг не должен оплачивать ресурсоснабжающей организации энергию в объеме, определенном иначе, чем определяют этот объем граждане-потребители, оплачивающие энергию (коммунальные услуги) исполнителю коммунальных услуг, а также иначе, чем это предписано Правилами N 124 для исполнителя коммунальных услуг.

Определение объемов потребления электроэнергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению и исполнителями коммунальных услуг имеет самостоятельное правовое регулирование и определяется как специальными нормами законодательства об электроснабжении (пункт 184 Основных положений), так и нормами жилищного законодательства. При этом одни и те же показатели физических величин не должны отличаться и зависеть от различных субъектов правоотношений, связанных с энергоснабжением.

Данная позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 05.12.2014 N 301-ЭС14-5398 по делу N А17-4513/2013, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15.08.2016 N 305-ЭС16-4576 по делу N А40-200411/2014.

Таким образом, суд считает, что вопреки утверждениям сетевой организации, нормы о  расчете объемов безучетного потребления на основании п. 195 Основных положений N 442 применительно к СНТ как исполнителю коммунальных услуг не применимы.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что электрическая энергия поставлялась СНТ "Химфарм" для предоставления гражданам - непосредственным потребителям коммунальных услуг, а не в целях перепродажи; СНТ «Химфарм»  является исполнителем коммунальных услуг. 

        Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют  Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354). Указанные правила  также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг. 

Следовательно, в настоящем споре, исходя из назначения объектов, снабжаемых электрической энергией, и фактического потребления ресурса в целях удовлетворения потребностей проживающих на территории СНТ «Химфарм» граждан, суд полагает, что подлежат применению положения Правил N 354.

Такой вывод следует из положений пункта 184 Основных положений № 442.

При этом Правилами № 354, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, не предусмотрен порядок определения объемов электрической энергии при нарушении исполнителем коммунальной услуги (собственником) установленного законодательством порядка подключения электрооборудования к сетям, а также учета объема потребления (бездоговорное и безучетное потребление). В этой связи, в расчетах с сетевой организацией или с гарантирующим поставщиком подлежит применению пункт 62 Правил N 354, регулирующий исчисление объема электрической энергии для таких случаев.

Согласно пунктам 81 (11), 81 (12) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. 

В соответствии с абзацем первым пункта 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном этими правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (абзац второй).

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (абзац третий).

Лица, участвующие в деле, не отрицают, что СНТ "Химфарм" отнесен к тарифной группе и ценовой категории "Потребители, приравненные к населению», для которых в соответствии с постановлением комитета по тарифам и ценам  Курской области от 19.12.2017 № 95 в рассматриваемый период был установлен тариф 3,8  руб./кВт/ч (п. 4.1.).

На основании вышеизложенного расчет объема  безучетного потребления СНТ «Химфарм» и его стоимости, подлежащий доначислению ответчику, составит:

Предшествующие месяцу выявления безучетного потребления 3 месяца (август, сентябрь, октябрь 2018): 31+30+31 =92 дня х на 24 часа = 2208 часов.

1.Мощность 1-й подстанции 30 кВт/ч2208 х 30 = 66240 кВт/ч

66240 кВт/ч х 3,8 руб.  = 251712 руб.

2.Мощность 2-й подстанции 30 кВт/ч2208 х 30 = 66240кВт/ч

66240 кВт/ ч х 3,8 руб. = 251712 руб.

3.Мощность 3-й подстанции 40,8 кВт/ч2208 х 40,8 = 90086,40 кВт/ч90086,40 кВт/ч х 3,8 руб.  = 342 328 руб. 32 коп.

Итого: 342 328 руб. 32 коп. + 251 712 руб. 00 коп. + 251712 руб. 00 коп. = 845 752 руб. 32 коп. 

         Доказательств оплаты доначисленной суммы ответчик  не представил. 

         В связи с вышеизложенным иные доводы лиц, участвующих в деле, суд признает необоснованными.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в совокупности с доводами и пояснениями лиц, участвующих в деле, ыыпо правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению в размере 845 752 руб. 32 коп. 

В удовлетворении остальной части требований следует отказать.

         В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 4, 17, 27-28, 110, 156, 167-171, 176-177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Химфарм» в пользу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» задолженность в размере 845752,32 руб., а также 14121,00 руб. расходов, понесенных по уплате государственной пошлины.   

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                     Т.Ю. Арцыбашева