ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-9746/2023

город Ростов-на-Дону

17 июля 2024 года

15АП-7355/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2024 года

 

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,

судей Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семичасновым И.В.,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Новороссийска» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2024 по делу № А32-9746/2023 

по иску федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал города Новороссийска» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании задолженности и неустойки, 

по встречному иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Новороссийска» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана» федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации (далее – истец, ФГУП «Охрана» Росгвардии) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал города Новороссийска» (далее – ответчик, МУП «Водоканал») о взыскании задолженности в размере 4343599,84 руб., неустойки в размере 95816,84 руб. за период с 18.10.2022 по 17.02.2023.

МУП «Водоканал» обратилось с встречным иском к ФГУП «Охрана» Росгвардии о взыскании штрафа в размере 842696,16 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2024:

- по первоначальному иску взыскана с МУП «Водоканал» в пользу ФГУП «Охрана» Росгвардии задолженность в размере 4343599,84 руб., неустойка в размере 95816,84 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 45197 руб., возвращена ФГУП «Охрана» Росгвардии излишне уплаченная государственная пошлина в размере 200 руб.;

- в удовлетворении встречного иска отказано, взыскана с МУП «Водоканал» государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 19854 руб.

 Не согласившись с принятым судебным актом, МУП «Водоканал» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что 28.12.2024 в адрес МУП «Водоканал» поступило письмо от ФГУП «Охрана» Росгвардии, в котором указано, что в иске допущена техническая ошибка в номере договора. В связи с чем МУП «Водоканал» подано ходатайство об отложении судебного заседания с целью уточнения исковых требований по встречному исковому заявлению. Однако, в удовлетворении ходатайства суд отказал, судебное заседание не отложил тем самым нарушил принцип состязательности и равноправия в арбитражном процессе. Таким образом, МУП «Водоканал» был лишен возможности устранить технические ошибки в исковом заявлении, что явилось основанием для отказа в удовлетворении встречного искового заявления.

В решении суд указал, что акт проверки от 14.11.2022 составлен без письменного извещения представителя ФГУП «Охрана» Росгвардии, что не соответствует действительности. Согласно п. 8.4 договора при выявлении заказчиком недостатков оказанных услуг составляется акт. Для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки (дефекты) оказанных услуг, согласования порядка и сроков их устранения, исполнитель обязан направить своего представителя не позднее 1 рабочего дня со дня получения письменного извещения заказчика. Во исполнение вышеуказанного пункта представителями МУП «Водоканал» проведена проверка качества оказываемых услуг, направлено извещение о направлении представителя исполнителя и составлен акт в присутствии исполнителя, что подтверждается материалами дела.

Акт проверки от 27.10.2022, которым зафиксированы нарушения, подписан представителем ФГУП «Охрана» Росгвардии без разногласий. Ненадлежащее исполнение договора зафиксировано МУП «Водоканал» актом проверки и подписано представителем ответчика. Акты об оказанных охранных услуг МУП «Водоканал» подписаны с разногласиями.

В отзыве на апелляционную жалобу ФГУП «Охрана» Росгвардии указало на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения, просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили. 

Ходатайство апеллянта об участии в судебном заседании посредством использования системы «Картотека арбитражных дел (онлайн-заседание)» отклонено как поданное несвоевременно (ходатайство подано 11.07.2024 в 09 час. 17 мин., судебное заедание назначено на 11.07.2024 на 10 час. 40 мин.).

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 16.06.2022 между ФГУП «Охрана» Росгвардии (далее - исполнитель) и МУП «Водоканал» (далее - заказчик) с соблюдением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, заключен договор № 38-02.7-274/22 (далее - договор) на оказание услуги по охране объекта «Тоннель через Маркотхский хребет».

По условиям договора истец оказывает ответчику услуги по охране объекта «Тоннель через Маркотхский хребет» в объеме и с характеристиками согласно спецификации (приложение № 1).

В соответствии с п. п. 11.1. договор действует с момента заключения до 30.06.2023.

В соответствии с п. п. 7.2. заказчик осуществляет ежемесячную приемку результата исполнения договора, в том числе в части соответствия количества, комплектности, объема требованиям, установленным договором, в течение 5 рабочих дней с момента предоставления исполнителем документа, подтверждающего исполнение обязательств, и документов на оплату, путем осуществления со стороны заказчика следующих действий:

- приемочная комиссия заказчика осуществляет действия, направленные на установление соответствия (несоответствия) результата оказанных услуг и представленных исполнителем документов, необходимых для осуществления приемки, условиям договора;

- по результатам осуществления указанных действий составляется акт о приемке оказанных услуг, подписываемый членами приемочной комиссии, и утверждается заказчиком;

- в случае установления приемочной комиссией соответствия результата оказанных услуг и представленных исполнителем документов требованиям договора, заказчиком подписывается акт приемки оказанных услуг, представленный исполнителем для осуществления приемки, с подписью и печатью (при ее наличии) исполнителя, или исполнителю направляется мотивированный отказ от приемки результата оказанных услуг в письменной форме.

Согласно п. п. 3.4. договора оплата за оказанные услуги производится не позднее 7 рабочих дней с момента подписания заказчиком документа о приемке услуг и предоставления исполнителем документа на оплату.

В соответствии с п. п. 6.6. в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, исполнитель вправе требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства.

Объект ответчика охраняется в полном соответствии с условиями заключенного Договора, что подтверждается отсутствием мотивированных отказов от приемки результата оказанных услуг в письменной форме, а также записями должностных лиц, проверяющих несение службы на объекте.

Однако, принимая оказанные услуги, ответчик оплату за них в полном объеме не производил. В результате чего за сентябрь - ноябрь 2022 года образовалась задолженность в сумме 1594108,26 руб. (1558141,20 руб. - сумма основного долга, 35967,06 руб. - пени, рассчитанные в соответствии с п. п. 6.6 договора).

17.06.2022 между ФГУП «Охрана» Росгвардии (далее - исполнитель) и МУП «Водоканал» (далее - заказчик) с соблюдением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, заключен договор № 38-02.7-281/22 (далее - договор) на оказание услуги по охране объекта «Резервуар чистой воды «Вербовая балка».

По условиям настоящего договора истец оказывает ответчику услуги по охране объекта «Резервуар чистой воды «Вербовая балка» в объеме и с характеристиками согласно спецификации (приложение № 1).

В соответствии с п. п. 11.1. договор действует с момента заключения до 30.06.2023.

Согласно п. п. 7.2. заказчик осуществляет ежемесячную приемку результата исполнения договора, в том числе в части соответствия количества, комплектности, объема требованиям, установленным договором, в течение 10 рабочих дней с момента предоставления исполнителем документа, подтверждающего исполнение обязательств, и документов на оплату, путем осуществления со стороны заказчика следующих действий:

- приемочная комиссия заказчика осуществляет действия, направленные на установление соответствия (несоответствия) результата оказанных услуг и представленных исполнителем документов, необходимых для осуществления приемки, условиям договора;

- по результатам осуществления указанных действий составляется акт о приемке оказанных услуг, подписываемый членами приемочной комиссии, и утверждается заказчиком;

- в случае установления приемочной комиссией соответствия результата оказанных услуг и представленных исполнителем документов требованиям договора, заказчиком подписывается акт приемки оказанных услуг, представленный исполнителем для осуществления приемки, с подписью и печатью (при ее наличии) исполнителя, или исполнителю направляется мотивированный отказ от приемки результата оказанных услуг в письменной форме.

В соответствии с п. п. 3.4. договора оплата за оказанные услуги производится не позднее 7 рабочих дней с момента подписания заказчиком документа о приемке услуг и предоставления исполнителем документа на оплату.

Согласно п. п. 6.6. в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, исполнитель вправе требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства.

Объект ответчика охраняется в полном соответствии с условиями заключенного договора, что подтверждается отсутствием мотивированных отказов от приемки результата оказанных услуг в письменной форме, а также записями должностных лиц, проверяющих несение службы на объекте.

Однако, принимая оказанные услуги, ответчик оплату за них в полном объеме не производил. В результате чего за сентябрь - ноябрь 2022 года образовалась задолженность в сумме 713623,82 руб. (698717,85 руб. - сумма основного долга, 14905,97 руб. - пени, рассчитанные в соответствии с п. п. 6.6 договора).

17.06.2022 между ФГУП «Охрана» Росгвардии (далее - исполнитель) и МУП «Водоканал» (далее - заказчик) с соблюдением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, заключен договор № 38-02.7-282/22 (далее - договор) на оказание услуги по охране объекта «Насосная станция водопровода».

По условиям настоящего договора истец оказывает ответчику услуги по охране объекта «Насосная станция водопровода» в объеме и с характеристиками согласно спецификации (приложение № 1).

В соответствии с п. п. 11.1. договор действует с момента заключения до 30.06.2023.

Согласно п. п. 7.2. заказчик осуществляет ежемесячную приемку результата исполнения договора, в том числе в части соответствия количества, комплектности, объема требованиям, установленным договором, в течение 10 рабочих дней с момента предоставления исполнителем документа, подтверждающего исполнение обязательств, и документов на оплату, путем осуществления со стороны заказчика следующих действий:

- приемочная комиссия заказчика осуществляет действия, направленные на установление соответствия (несоответствия) результата оказанных услуг и представленных исполнителем документов, необходимых для осуществления приемки, условиям договора;

- по результатам осуществления указанных действий составляется акт о приемке оказанных услуг, подписываемый членами приемочной комиссии, и утверждается заказчиком;

- в случае установления приемочной комиссией соответствия результата оказанных услуг и представленных исполнителем документов требованиям договора, заказчиком подписывается акт приемки оказанных услуг, представленный исполнителем для осуществления приемки, с подписью и печатью (при ее наличии) исполнителя, или исполнителю направляется мотивированный отказ от приемки результата оказанных услуг в письменной форме.

В соответствии с п. п. 3.4. договора оплата за оказанные услуги производится не позднее 7 рабочих дней с момента подписания заказчиком документа о приемке услуг и представления исполнителем документа на оплату.

Согласно п. п. 6.6. в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, исполнитель вправе требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства.

Объект ответчика охраняется в полном соответствии с условиями заключенного договора, что подтверждается отсутствием мотивированных отказов от приемки результата оказанных услуг в письменной форме, а также записями должностных лиц, проверяющих несение службы на объекте.

Однако, принимая оказанные услуги, ответчик оплату за них в полном объеме не производил. В результате чего за сентябрь - ноябрь 2022 года образовалась задолженность в сумме 717228,20 руб. (702246,93 руб. - сумма основного долга, 14981,27 руб. - пени, рассчитанные в соответствии с п. п. 6.6 договора).

17.06.2022 между ФГУП «Охрана» Росгвардии (далее - исполнитель) и МУП «Водоканал» (далее - заказчик) с соблюдением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, заключен договор № 38-02.7-283/22 (далее - договор) на оказание услуги по охране объекта «Насосная станция первого подъема Неберджаевского водопровода».

По условиям настоящего договора истец оказывает ответчику услуги по охране объекта «Насосная станция первого подъема Неберджаевского водопровода» в объеме и с характеристиками согласно спецификации (приложение № 1).

В соответствии с п. п. 11.1. договор действует с момента заключения до 30.06.2023.

В соответствии с п. п. 7.2. заказчик осуществляет ежемесячную приемку результата исполнения договора, в том числе в части соответствия количества, комплектности, объема требованиям, установленным договором, в течение 10 рабочих дней с момента предоставления исполнителем документа, подтверждающего исполнение обязательств, и документов на оплату, путем осуществления со стороны заказчика следующих действий:

- приемочная комиссия заказчика осуществляет действия, направленные на установление соответствия (несоответствия) результата оказанных услуг и представленных исполнителем документов, необходимых для осуществления приемки, условиям договора;

- по результатам осуществления указанных действий составляется акт о приемке оказанных услуг, подписываемый членами приемочной комиссии, и утверждается заказчиком;

- в случае установления приемочной комиссией соответствия результата оказанных услуг и представленных исполнителем документов требованиям договора, заказчиком подписывается акт приемки оказанных услуг, представленный исполнителем для осуществления приемки, с подписью и печатью (при ее наличии) исполнителя, или исполнителю направляется мотивированный отказ от приемки результата оказанных услуг в письменной форме.

В соответствии с п. п. 3.4. договора оплата за оказанные услуги производится не позднее 7 рабочих дней с момента подписания заказчиком документа о приемке услуг и представления исполнителем документа на оплату.

Согласно п. п. 6.6. в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, исполнитель вправе требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства.

Объект ответчика охраняется в полном соответствии с условиями заключенного договора, что подтверждается отсутствием мотивированных отказов от приемки результата оказанных услуг в письменной форме, а также записями должностных лиц, проверяющих несение службы на объекте.

Однако, принимая оказанные услуги, ответчик оплату за них в полном объеме не производил. В результате чего за сентябрь - ноябрь 2022 года образовалась задолженность в сумме 717228,20 руб. (702246,93 руб. - сумма основного долга, 14981,27 руб. - пени, рассчитанные в соответствии с п. п. 6.6 договора).

17.06.2022 между ФГУП «Охрана» Росгвардии (далее - исполнитель) и МУП «Водоканал» (далее - заказчик) с соблюдением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, заключен договор № 38-02.7-284/22 (далее - договор) на оказание услуги по охране объекта «Очистные сооружения водопровода».

По условиям настоящего договора истец оказывает ответчику услуги по охране объекта «Очистные сооружения водопровода» в объеме и с характеристиками согласно спецификации (приложение № 1).

В соответствии с п. п. 11.1. договор действует с момента заключения до 30.06.2023.

В соответствии с п. п. 7.2. заказчик осуществляет ежемесячную приемку результата исполнения договора, в том числе в части соответствия количества, комплектности, объема требованиям, установленным договором, в течение 10 рабочих дней с момента предоставления исполнителем документа, подтверждающего исполнение обязательств, и документов на оплату, путем осуществления со стороны заказчика следующих действий:

- приемочная комиссия заказчика осуществляет действия, направленные на установление соответствия (несоответствия) результата оказанных услуг и представленных исполнителем документов, необходимых для осуществления приемки, условиям договора;

- по результатам осуществления указанных действий составляется акт о приемке оказанных услуг, подписываемый членами приемочной комиссии, и утверждается заказчиком;

- в случае установления приемочной комиссией соответствия результата оказанных услуг и представленных исполнителем документов требованиям договора, заказчиком подписывается акт приемки оказанных услуг, представленный исполнителем для осуществления приемки, с подписью и печатью (при ее наличии) исполнителя, или исполнителю направляется мотивированный отказ от приемки результата оказанных услуг в письменной форме.

В соответствии с п. п. 3.4. договора оплата за оказанные услуги производится не позднее 7 рабочих дней с момента подписания заказчиком документа о приемке услуг и представления исполнителем документа на оплату.

Согласно п. п. 6.6. в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, исполнитель вправе требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства.

Объект ответчика охраняется в полном соответствии с условиями заключенного договора, что подтверждается отсутствием мотивированных отказов от приемки результата оказанных услуг в письменной форме, а также записями должностных лиц, проверяющих несение службы на объекте.

Однако, принимая оказанные услуги, ответчик оплату за них в полном объеме не производил. В результате чего за сентябрь - ноябрь 2022 года образовалась задолженность в сумме 717228,20 руб. (702246,93 руб. - сумма основного долга, 14981,27 руб. - пени, рассчитанные в соответствии с п. п. 6.6 договора).

Итого по состоянию на 17.02.2023 задолженность по пяти договорам составляет 4459416,74 руб., в том числе 4343599,84 руб. - основной долг, 95816,84 руб. - пеня, рассчитанная в соответствии с условиями договоров.

В адрес ответчика направлена претензия, которая оставлена без ответа и без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 8, 12, 329, 330, 421, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 3 Федерального закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с соблюдением требований главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (договоры № 38-02.7-274/22, № 38-02.7-281/22, № 38-02.7-282/22, № 38-02.7-283/22, № 38-02.7-284/22, журнал обхода и осмотра охраняемой территории и объектов сотрудниками ФГУП Охрана Росгвардия ОСВ ФИО1, журнал обхода и осмотра охраняемой территории и объектов сотрудниками ФГУП Охрана Росгвардия НСВ 11 КМ, журнал обхода и осмотра охраняемой территории и объектов сотрудниками ФГУП Охрана Росгвардия Тоннель через Маркхотский хребет, журнал обхода и осмотра охраняемой территории и объектов сотрудниками ФГУП Охрана Росгвардия НС-1 Небержаевское водохранилище, журнал обхода и осмотра охраняемой территории и объектов сотрудниками ФГУП Охрана Росгвардия РЧВ Вербовая Балка), суд первой инстанции установил, что истец оказал услуги по охране спорных объектов на сумму 4343599,84 руб., наличие задолженности в заявленном истцом размере и поскольку ответчик не представил доказательств оплаты спорной задолженности или прекращения указанного обязательства иным, предусмотренным законом способом, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Установив факт просрочки исполнения обязательства, соответствие расчета пени нормативно установленному порядку и фактическим обстоятельствам дела, арбитражный суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск в размере 95816,84 руб. за период с 18.10.2022 по 17.02.2023.

Арифметическая правильность расчета процентов ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Апелляционная жалоба каких-либо доводов в части удовлетворения первоначального иска не содержит.

Основанием для обращения с встречным иском послужили следующие обстоятельства.

Между МУП «Водоканал» и ФГУП «Охрана» Росгвардии заключен договор на оказание услуг № 38-02.7-282/22 от 17.06.2022 (далее - договор).

По условиям договора исполнитель обязуется оказать заказчику услуги по охране объекта «Насосная станция водопровода» (далее - услуги) в объеме и с характеристиками согласно спецификации (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в порядке и размере, установленном настоящим договором, за счет средств МУП «Водоканал».

Согласно п. 7 приложения № 1 договора сотрудник охраны должен осуществлять патрулирование по маршруту согласно маршрутной карте (периодический пеший обход территории с проверкой целостности запорных устройств, пломб, ограждений и пр.):

- в дневное время не реже 1 раза в 3 часа;

- в ночное время не реже 1 раза в 2 часа.

21.10.2022 специалистом по безопасности МУП «Водоканал» проводился контроль за ходом оказания услуг сотрудниками Новороссийского отдела филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии по Краснодарскому краю на объекте насосная станция первого подъема «Неберджаевское водохранилище», расположенном по адресу: район Неберджаевского водохранилища в 10 км северо-восточнее г. Новороссийска.

В ходе проведения проверки установлено, что 21.10.2022 в 11:31 ч. в журнале обхода и осмотра территории имелись записи с 13.00 ч. 21.10.2022 по 09.00 ч. 22.10.2022 о проведении патрулирования территории с подписью сотрудника охраны, о чем свидетельствует акт проверки оказания услуг сотрудниками охраны на объектах от 27.10.2022, подписанный сторонами.

Согласно п. 10 приложения № 1 договора сотрудник охраны обязан, в том числе:

- осуществлять пропускной и внутриобъектный режимы, установленные в учреждении на объектах;

- знать руководящие документы, определяющие организацию пропускного и внутриобъектного режимов на охраняемом объекте;

- вежливо и корректно обращаться с посетителями, сотрудниками.

10.11.2022 в 21:08 ч. специалистом по безопасности МУП «Водоканал» проводился контроль за ходом оказания услуг сотрудниками Новороссийского отдела филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии по Краснодарскому краю на объекте Резервуар чистой воды «Вербовая балка», по адресу: г. Новороссийск, ул. Мысхакское шоссе, 65.

В ходе проведения проверки установлено, что 10.11.2022 в 21:08 ч. при пропуске на территорию объекта должностных лиц службы безопасности МУП «Водоканал» сотрудник ФГУП «Охрана» Росгвардии стрелок ВОХР ФИО2 не произвел проверку служебных документов.

Так же установлено, что 10.11.2022 в период времени с 20:00 по 21.05 ч. стрелок ВОХР ФИО2 не выпускал с территории объекта машиниста насосных установок участка НСВ ФИО3, требуя предъявить документы, удостоверяющие лицо, угрожал ей применением физической силы, производил несанкционированную видеосъемку без разрешения ФИО3, а также вел себя некорректно и невежливо в отношении сотрудника предприятия, о чем свидетельствует акт проверки оказания услуг сотрудниками охраны на объектах от 14.11.2022, подписанный сторонами.

В соответствии с пунктом 6.3 договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором исполнителем, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором взыскивается штраф в размере 10% от цены договора.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по договору истцом по встречному иску произведен расчет штрафных санкций.

Так, МУП «Водоканал» по вышеуказанному договору, по 3 фактам выявленных нарушений начислен штраф в размере 842696,16 руб. (по 280898,72 руб. за каждый выявленный факт нарушений (280898,72 руб. * 3)).

В адрес ответчика по встречному иску направлена претензия, которая оставлена без ответа и без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении встречных требований, Арбитражный суд Краснодарского края пришел к выводу, что указанные обстоятельства не влияют на уровень антитеррористической защищенности объекта, а также не ведут к причинению вреда. Объект МУП «Водоканал города Новороссийска» охранялся в полном соответствии с условиями заключенного договора. Кроме того, суд первой инстанции указал на несоответствие заявленных требований представленному расчету и документам, положенным в основание встречного иска.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд полагает необходимым указать следующее.

Согласно п. 8.4 договора при выявлении заказчиком недостатков оказанных услуг составляется акт. Для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки (дефекты) оказанных услуг, согласования порядка и сроков их устранения, исполнитель обязан направить своего представителя не позднее 1 рабочего дня со дня получения письменного извещения заказчика.

Из материалов дела усматривается, что 10.11.2022 сотрудниками МУП «Водоканал» проводился контроль оказания услуг сотрудниками ФГУП «Охрана» Росгвардии, в ходе которого составлен акт 14.11.2022 о выявленных недостатках. 

Т.е. акт составлен спустя 4 дня после выявления нарушения, без письменного извещения представителя ФГУП «Охрана» Росгвардии (не представлены письменные доказательства об извещении). 14.11.2022 второй экземпляр акта вручен под роспись представителю ФГУП «Охрана» Росгвардии ФИО4, в котором стоит отметка о несогласии с составлением акта (т. 3, л.д. 15-16). 

Таким образом, указание предприятия в жалобе на то, что акт проверки от 14.11.2022 составлен в присутствии исполнителя и подписан представителем ФГУП «Охрана» Росгвардии без разногласий, противоречит материалам дела.

Кроме того, из пояснений истца следует, что по выявленному нарушению п. 8 (нарушение пропускного режима) приложения № 1 к договору № 38-02.7-281-22 от 17.06.2022 проведена служебная проверка от 17.11.2022, в ходе которой установлено, что в соответствии разделом 3 инструкции по охране, контрольно-пропускному и внутриобъектному режиму на объектах МУП «Водоканал» (далее - инструкция) охранник, выполняющий обязанности на посту с пропускными функциями, осуществляет проверку документов для допуска на объект. 10.11.2022 стрелок ВОХР ФИО2 находился на объекте РЧВ «Вербовая балка» в установленной форме, экипированный специальными средствами, согласно условиям договора, имея установленные служебные документы. В 21 ч. 08 м. 10.11.2022 специалист службы безопасности МУП «Водоканал города Новороссийска» ФИО5 прибыл на вышеуказанный объект с целью уточнения вопроса пропуска машиниста насосных установок Полисной В.А. После того, как ФИО5 представился, стрелок ВОХР ФИО2 попросил предъявить подтверждающие документы, согласно инструкции. Представитель МУП «Водоканал» предоставил соответствующие документы и был допущен в служебное помещение поста охраны. Подтверждающим фактом оказания ненадлежащего оказания услуг, в части не проверки документов стрелком ФИО2, является архивная запись видеонаблюдения (камера видеонаблюдения установлена при въезде на объект). По спорному договору в подтверждение своих доводов МУП «Водоканал» до настоящего времени запись видеонаблюдения не предоставило.

По факту нарушения п. 10  приложения № 1 к договору № 38-02.7-281 -22 от 17.06.2022 (некорректное обращение с сотрудниками предприятия) также проведена служебная проверка от 17.11.2022, в ходе которой установлено, что  в период времени с 20 ч. 00 м. до 21 ч. 05 м. машинист НСВ Подписная В.А. не могла покинуть территорию объекта, однако в объяснении гр. ФИО3 указано, что она осуществляла передачу дежурства до 20 ч. 20 м., с учетом перехода до помещения охраны, она могла появиться после 20 ч. 22 м. Стрелок ФИО2 в 20 ч. 30 м. осуществлял плановый обход территории, при этом до убытия Подписная В.А. на пост не приходила. После прибытия с обхода на пост в 20 ч. 44 м. обнаружил Подписную В.А. в служебном помещении пункта управления безопасности. Из объяснения ФИО3 также следует, что последняя находилась на посту охраны. Однако согласно п. 9 раздела III инструкции по охране, контрольно-пропускному и внутриобъектному режиму на объектах МУП «Водоканал города Новороссийска» каждый работник может находиться только на тех участках производства, где он выполняет свои должностные обязанности и куда ему разрешен доступ. Гражданка Подписная В.А. в отсутствие сотрудника охраны зашла на пункт управления безопасности и занималась просмотром развлекательных мессенджеров на личном телефоне. Сразу после возвращения с обхода ФИО2 был открыт замок внешней двери и он потребовал гр. Полисной В.А. покинуть служебное помещение, но данное требование ФИО3 проигнорировала. В ходе неоднократных требований ФИО3 позвонила диспетчеру МУП «Водоканал» и пожаловалась, что ее не выпускают с территории объекта после смены. Около 21 ч00 м после разговора с диспетчером, ФИО3 беспрепятственно покинула территорию объекта. Стрелок ФИО2 при общении с гр. ФИО3 вел себя корректно в рамках своих служебных полномочий, проявляя при этом терпимость на провокацию ФИО3 

При таких обстоятельствах утверждать, что МУП «Водоканал» представил бесспорные доказательства нарушения сотрудниками ФГУП «Охрана» Росгвардии п.п. 8, 10 приложения № 1 к договору № 38-02.7-281 -22 от 17.06.2022, оснований не имеется.

Согласно п. 7 приложения № 1 к договору № 38-02.7-283-22 от 17.06.2022 патрулирование осуществляется по маршруту согласно маршрутной карты (периодический пеший обход территории с проверкой целостности запорных устройств, пломб, ограждений и пр.) в дневное время не реже 1 раза в 3 часа, в ночное время не реже 1 раза в 2 часа.

Из акта проверки оказания услуг сотрудниками охраны на объектах от 27.10.2022 следует, что при проверке журнала обхода и осмотра территории в 11:31 21.10.2022 уже имелись записи с 13.00 ч. 21.10.2022 по 09.00 ч. 22.10.2022 о проведении патрулирования территории. Акт подписан в том числе сотрудником охраны (т. 3, л.д. 17).

Данный факт истцом не отрицается. Материалами служебной проверки подтверждено, что 27.10.2022 стрелок ФГУП «Охрана» Росгвардии заблаговременно сделал запись в журнале, чтобы не забыть, однако, обход территории объекта производил в соответствии с установленным временем.

Поскольку служебная документация велась, доказательств того, что услуги по обходу и осмотру территории 21.10.2022 не осуществлялись или осуществлялись ненадлежащим образом МУП «Водоканал» не представил, постольку оснований полагать, что сотрудником ФГУП «Охрана» Росгвардии был нарушен п. 7 приложения № 1 к договору № 38-02.7-283-22 от 17.06.2022, не имеется.

В силу вышеизложенного основания для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Поскольку предприятию предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, постольку на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с него надлежит взыскать в доход федерального бюджета 3000 руб.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2024 по делу № А32-9746/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Новороссийска» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 руб.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                                 Е.А. Маштакова

 

Судьи                                                                                                                  Н.В. Ковалева

 

                     Б.Т. Чотчаев