АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5811/2023

12 сентября 2024 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2024 года

Арбитражный суд Курской области в составе судьи О.А. Матвеевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.П. Хроменко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «Курский электроаппаратный завод» 

к обществу с ограниченной ответственностью Международный центр испытаний и сертификации «ЕвроСерт» 

о взыскании 175 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 6250 руб.,

третье лицо: Федеральная служба по аккредитации.

В судебном заседании участвуют представители: 

от истца: ФИО1 - по доверенности № 15/06/23 от 15.06.2023, представлен паспорт и диплом; 

от ответчика: ФИО2 - по доверенности от 17.01.2024,

от третьего лица: не явился, извещен.

Акционерное общество «Курский электроаппаратный завод» обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Международный центр испытаний и сертификации «ЕвроСерт» о взыскании 175 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 6250 руб. 

Определением от 28.06.2023 исковое заявление принято судом в порядке упрощенного производства. 

Определением от 01.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 25.09.2023 дело назначено к судебному разбирательству.

Определением от 23.04.2024 к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба по аккредитации.

Третье лицо в судебное заседание не явилось.

От истца поступили письменные пояснения по делу, приобщенные судом к материалам дела.

От ответчика поступило заявление о частичном признании исковых требований.

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований с учетом заявления о частичном признании иска.

Между Акционерным обществом «Курский электроаппаратный завод» (далее – истец) и ООО МЦИИС «ЕвроСерт» (далее – ответчик) заключен Договор № Т0395-БИИ-2019 возмездного оказания услуг от 15.07.2019 (далее - договор), по которому ООО МЦИИС «ЕвроСерт» приняло на себя обязательства оказывать АО «КЭАЗ» (истцу) услуги по инспекционному контролю сертификатов соответствия продукции истца согласно приложениям к договору, а истец - принять и оплатить такие услуги.

В соответствии с п. 1.1. Договора: Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик обязуется принять оказанные по Договору услуги и оплатить их. Виды услуг, сроки оказания услуг, стоимость услуг и порядок их оплаты указываются в Условиях оказания услуг (Приложения к Договору), являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора с момента их подписания Сторонами. Стороны могут подписать неограниченное количество таких Приложений к Договору по различным видам услуг.

Согласно приложениям оплата за оказание услуг производится путем предварительной оплаты в размере 100%.

АО «КЭАЗ» произвело оплату по указанному договору согласно платежным поручениям:

- № 9481 от 02.08.2019 в размере 100 000 руб. 00 коп. (оплата по Приложению №1 от 26.07.2019),

- № 4621 от 08.04.2021 в размере 100 000 руб. 00 коп. (оплата по Приложению №3 от 19.02.2021),

- № 6991 от 20.05.2021 в размере 200 000 руб. 00 коп. (оплата по Приложению №4 от 19.04.2021).

Федеральная служба по аккредитации по причине отсутствия в едином реестре сведений о проведении инспекционного контроля в установленные сроки,   приостановила   действие   следующих   сертификатов   соответствия продукции истца: RUC-SI.AB24.B.05122, RUC-RU.AB24.B.05172, RU C-RU.AB24.B.05243, RU С-СN.AЖ26.В.00326, RUC-CN.AЖ26.B.01914.

Оплата за инспекционный контроль по сертификату RU С-СN.AЖ26.В.01914 произведена 2 раза (Приложение №3 и №4 к Договору, платежные поручения № 4621 от 08.04.2021, № 6991 от 20.05.2021),

По сертификату RU С-АТ.АВ24.В.06294 услуги по инспекционному контролю не оказаны.

При этом оплата произведена за инспекционный контроль по каждому сертификату в размере 25 000 рублей.

Таким образом, ООО МЦИИС «ЕвроСерт» ненадлежащим образом исполнило свои обязательства по Договору в части инспекционного контроля сертификатов:

1. RU С-СN.АЖ26.В.00326,

2. RU C-RU.AB24.B.05243,

3. RU C-SI.AB24.B.05122,

4. RU C-RU.AB24.B.05172,

5. RU C-CN.AЖ26.B.01914.

6. По сертификату RU C-CN.AЖ26.B.01914 оплата произведена 2 раза,

7. По сертификату RU С-АТ.АВ24.В.06294 услуги не оказаны.

В связи с чем, ООО МЦИИС «ЕвроСерт» обязано возвратить оплаченные за услуги по проведению инспекционного контроля денежные средства, исходя из расчета 25 000 руб. 00 коп. за каждый сертификат: 25 000 руб. х 7 = 175 000 руб. 00 коп.

Истцом 02.06.2023 по электронной почте, а также заказным письмом с описью вложений в адрес ООО МЦИИС «ЕвроСерт» была направлена претензия с требованием оплатить задолженность по договору. Согласно данным АО «Почта России» заказное письмо получено ответчиком 09.06.2023. Однако ответа не последовало.

На основании вышеизложенного истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела ответчик признал исковые требования в части оплаты услуг за проведение инспекционного контроля сертификата соответствия: 

1. № RU C-CN.АЖ26.В.01914 по Приложению №3 в размере 25 000 руб. в связи с тем, что по данному сертификату уже был проведен инспекционный контроль в 2021 году, что подтверждается Приложением №2 к Договору и выданному Акту инспекционного контроля № 00461 от 15.03.2021, и Решению от 15.03.2021. 

2. № RU AB24.B. 06294 по Приложению №3 в размере 25 000  руб. в связи с неоказанием услуги. 

Итого 50 000 руб. 00 коп.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что в рамках Договора были оказаны услуги по проведению инспекционного контроля и были выданы: 

По сертификату соответствия № RU C-RU.AB42.B.05243: 

- акт ИК № 00461/5 от 15.03.2021, которым было подтверждено соответствие  продукции,

- решение по результатам проведения инспекционного контроля от 15.03.2021 с решением о продлении  действия сертификата. 

По сертификату соответствия № RU C-SI.AB24.B.05122: 

- акт ИК № 00461/8 от 15.03.2021, которым было подтверждено соответствие  продукции. 

- решение по результатам проведения инспекционного контроля от 15.03.2021 с решением о продлении  действия сертификата. 

По сертификату соответствия № RU C-RU.AB24.B.05172: 

- акт ИК № 00461/9 от 15.03.2021, которым было подтверждено соответствие  продукции. 

- решение по результатам проведения инспекционного контроля от 15.03.2021 с решением о продлении  действия сертификата. 

По сертификату соответствия № RU C-CN.АЖ26.В.01914: 

- акт ИК № 00461 от 15.03.2021, которым было подтверждено соответствие  продукции. 

- решение по результатам проведения инспекционного контроля от 15.03.2021 с решением о  продлении действия сертификата. 

По сертификату соответствия № RU C-CN.АЖ26.В.00326: 

- акт ИК № 00461/10 от 15.03.2021, которым было подтверждено соответствие  продукции. 

- решение по результатам проведения инспекционного контроля от 15.03.2021 с решением о продлении действия сертификата.

Ответчик пояснил также, что действие спорных сертификатов соответствия до дат их истечения  были не прекращены, а приостановлены, что не мешало истцу реализовывать свою продукцию. На дату подачи претензии и искового заявления данные сертификаты были уже истекшими, поскольку выдавались на пять лет.

Оценив доводы лиц,  участвующих в деле, суд полагает, что исковые требований подлежат удовлетворению, а доводы ответчика отклонению на основании следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно статье 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и бытовом подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Судом установлено, что между АО «КЭАЗ» и ООО МЦИИС «ЕвроСерт» заключен договор № Т0395-БИИ-2019 возмездного оказания услуг от 15.07.2019, по которому ООО МЦИИС «ЕвроСерт» приняло на себя обязательства оказывать АО «КЭАЗ» услуги по инспекционному контролю сертификатов соответствия продукции истца согласно приложениям к договору, а истец -принять и оплатить такие услуги.

В соответствии с п. 1.1. Договора исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик обязуется принять оказанные по Договору услуги и оплатить их. Виды услуг, сроки оказания услуг, стоимость услуг и порядок их оплаты указываются в Условиях оказания услуг (Приложения к Договору), являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора с момента их подписания Сторонами. Стороны могут подписать неограниченное количество таких Приложений к Договору по различным видам услуг. Согласно приложениям, наименование услуги - инспекционный контроль.

Федеральная служба по аккредитации по причине отсутствия в едином реестре сведений о проведении инспекционного контроля в установленные сроки, приостановила действие следующих сертификатов соответствия продукции истца: RU C-SI.AB24.B.05122, RU C-RU.AB24.B.05172, RU С-RU.AB24.B.05243, RU С-СN.АЖ26.В.00326, RU С-СN.АЖ26.В.01914.

Правоотношения сторон в данной части регулируются нормами законодательства, действовавшего на момент вынесения Федеральной службой по аккредитации, Уведомления о приостановлении действия сертификата соответствия от 16.11.2021 № 39362/03-АС и от 19.11.2021  № 42293-ИС.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»  орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по сертификации.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона № 184-ФЗ обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 25 данного федерального закона орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия на серийно выпускаемую продукцию, обязан проводить периодическую оценку сертифицированной продукции (далее - инспекционный контроль) в порядке и с периодичностью, которые предусмотрены требованиями права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Сведения о прохождении инспекционного контроля подлежат включению в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии.

В случаях непроведения в установленный срок инспекционного контроля, если инспекционный контроль предусмотрен техническим регламентом, схемой обязательной сертификации, договором, или непредставления органом по сертификации сведений о прохождении инспекционного контроля в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии сертификат соответствия прекращает действие по истечении 30 дней со дня наступления последнего дня месяца, в котором должен быть проведен инспекционный контроль, но не позднее чем по истечении одного года со дня прекращения действия аккредитации (сокращения области аккредитации в соответствующей части) аккредитованного лица, который выдал сертификат соответствия, аккредитация которого в качестве органа по сертификации была прекращена или область аккредитации которого была сокращена в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (в части проведения соответствующих работ по обязательной сертификации). Сведения о прекращении действия сертификата соответствия вносятся органом по аккредитации в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии. В случае невозможности проведения инспекционного контроля орган по сертификации обязан уведомить об этом заявителя за 30 дней до истечения срока проведения инспекционного контроля.

Таким образом, обязанность по предоставлению сведений о прохождении инспекционного контроля в реестр сертификатов соответствия возложена на орган по сертификации, которым является ООО МЦИИС «ЕвроСерт».

Пунктом 2.2 статьи 25 Федерального закона N 184-ФЗ предусмотрено, что в случае прекращения аккредитации органа по сертификации (сокращения области аккредитации) заявитель вправе заключить договор о передаче сертификата соответствия, выданного на серийно выпускаемую продукцию, в том числе по выполнению инспекционного контроля, с иным аккредитованным в национальной системе аккредитации органом по сертификации с действующей на момент передачи сертификата соответствия областью аккредитации, распространяющейся на продукцию, которая была сертифицирована.

Положениями постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года N 1856 «О порядке формирования и ведения реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии» установлено, что для внесения сведений о сертификате соответствия в единый реестр передаются сведения о заключении с заявителем договора о передаче сертификата соответствия, выданного на серийную продукцию, с иным органом по сертификации (с приложением электронной копии (скан-копии) договора). 

Орган по сертификации, действие аккредитации которого прекращено, обязан вносить в единый реестр сведения о заключенном договоре о передаче сертификата соответствия, выданного на серийную продукцию, с иным органом по сертификации с приложением скан-копии договора в течение одного рабочего дня со дня заключения договора.

Приказом Минэкономразвития России от 24 октября 2020 года N 704 утверждено Положение о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации.

В соответствии с подпунктами "к" и "н" пункта 2 Приказа N 704 (вступили в силу с 1 июля 2021 г.), аккредитованные органы по сертификации продукции, выполняющие работы по обязательному подтверждению соответствия, дополнительно к сведениям, указанным в пункте 1 Приказа N 704, представляют в Федеральную службу по аккредитации сведения, включая электронные документы или скан-копии соответствующих документов о передаче/получении функций по проведению инспекционного контроля за продукцией, в отношении которой сертификат соответствия оформлен другим органом по сертификации, с указанием даты, номера и приложением копии договора с заявителем.

Исходя из вышеизложенного, орган по сертификации, в случае прекращения аккредитации, на основании договора заявителя с иным аккредитованным органом по сертификации с действующей на момент передачи сертификата соответствия областью аккредитации передает иному органу по сертификации право на проведение инспекционного контроля.

В соответствии с абз. 4 п. 14 Положения сведения о сертификатах соответствия передаются органами по сертификации в течение одного рабочего дня со дня оформления органом по сертификации акта инспекционного контроля, принятия решения о переносе даты (периода) проведения планового или внепланового инспекционного контроля, принятия решения о передаче функций по проведению инспекционного контроля иному аккредитованному в национальной системе аккредитации органу по сертификации с действующей на момент передачи функции областью аккредитации, распространяющейся на продукцию, которая была сертифицирована (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2021 N 935).

На момент приостановления действия сертификатов соответствия (16.11.2021, 19.11.2021) сведения о сертификатах соответствия передаются органами по сертификации в течение одного рабочего дня со дня оформления органом по сертификации акта инспекционного контроля, принятия решения о переносе даты (периода) проведения планового или внепланового инспекционного контроля (Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 N 935 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1856". Настоящее постановление вступает в силу с 21 июня 2021 года, за исключением абзаца третьего подпункта «м» и подпункта «п» пункта 7 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступающих в силу с 1 августа 2021 года, абзацев одиннадцатого и двенадцатого подпункта «н», абзаца одиннадцатого подпункта «о» пункта 7 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступающих в силу с 1 сентября 2021 года).

Таким образом, на момент принятия Федеральной службой по аккредитации Уведомления о приостановлении действия сертификата соответствия от 16.11.2021 № 39362/03-АС и от 19.11.2021 № 42293-ИС обязанность по направлению информации о проведении инспекционного контроля сертификатов соответствия была возложена федеральным законодательством на орган по сертификации - ООО МЦИИС «ЕвроСерт».

Таким образом, ООО МЦИИС «ЕвроСерт» ненадлежащим образом исполнило свои обязательства по Договору в части инспекционного контроля сертификатов соответствия продукции истца.

Кроме того, как пояснило третье лицо, согласно реестру аккредитованных лиц ФГИС Росаккредитации ООО МЦИиС «ЕвроСерт» аккредитовано в качестве органа по сертификации, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.11АЖ38. В этой связи, ООО МЦИиС «ЕвроСерт» обязано было предоставить в Единый реестр сведения о передаче функций по проведению инспекционного контроля в отношении вышеуказанных сертификатов соответствия. Вместе с тем в Едином реестре отсутствуют сведения о передаче функций по проведению инспекционного контроля иному аккредитованному в национальной системе аккредитации органу по сертификации, в том числе для проведения инспекционного контроля, в нарушение положений Порядка № 1856. ООО МЦИиС «ЕвроСерт» не представлены в Единый реестр сведения о проведенном инспекционном контроле в отношении сертификатов соответствия: от 21.02.2017 № ТС RU С-SI.АВ24.В.05122, от 01.03.2017 № ТС RU СRU.АВ24.В.05172, от 07.03.2017 № ТС RU С-RU.АВ24.В.05243, от 04.08.2017 № ТС RU С-CN.АЖ26.В.00326, от 20.03.2018 № ТС RU С-CN.АЖ26.В.01914.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязанность возвратить потерпевшему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) возникает у лица, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица (потерпевшего), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

В связи с чем, ООО МЦИИС «ЕвроСерт» обязано возвратить оплаченные за услуги по проведению инспекционного контроля денежные средства, исходя из расчета 25 000 руб. 00 коп. за каждый сертификат, а всего 175 000 руб. 00 коп.

 Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения дела, расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления относятся судом на ответчика.

Руководствуясь ст. 170-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Курской области   

  

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Международный центр испытаний и сертификации «ЕвроСерт» в пользу Акционерного общества «Курский электроаппаратный завод» денежные средства в размере 175 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 250 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в                       г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                  О.А. Матвеева