Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А49-443/2025

город Пенза

19 июня 2025 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Удавихиной В.К. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агеевой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы веб-конференции дело по заявлению 

индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***> (644106, г. Омск, а/я 760) к

 муниципальному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Сердобского района Пензенской области (далее – МБУ «МФЦ Сердобского района») ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (442893, 

<

...>)

о признании незаконными действий (бездействия) и обязании устранить допущенные нарушения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС 

<

***>, ИНН 

<

***>; 

<

...>);

- Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области (440008, 

<

...>),

при участии:

от заявителя – представителя ФИО4 по доверенности от 21.01.2025 № б/н (паспорт, диплом),

от ответчика – представителя ФИО5 по доверенности от 03.03.2025 № 3/25 (паспорт, диплом),

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2) 23.01.2025 обратился в арбитражный суд с заявлением о

- признании незаконным сообщения МБУ «МФЦ Сердобского района» от 24.09.2024 № 15452178, опубликованного на официальном сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) в отношении ФИО3 о возбуждении процедуры внесудебного банкротства;

- возложении на МБУ «МФЦ Сердобского района» обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО2 путем исключения из ЕФРСБ записей о возбуждении процедуры внесудебного банкротства от 24.09.2024 № 15452178 и завершить (окончить) процедуру внесудебного банкротства от 24.09.2024 № 15452178;

- взыскании с МБУ «МФЦ Сердобского района» в пользу ИП ФИО2 расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Определением суда от 06.02.2025 после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление ИП ФИО2 принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС 

<

***>, ИНН 

<

***>; 

<

...>).

Определением суда от 06.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области (440008, 

<

...>).

Определением от 27.03.2025 суд принял изменение предмета иска, согласно которому заявитель просит суд:

- признать недействительным ненормативный правовой акт – сообщение МБУ "МФЦ Сердобского района" от 24.09.2024 № 15452178, опубликованное в ЕФРСБ в отношении ФИО3 о возбуждении процедуры внесудебного банкротства;

- признать незаконным бездействие должностного лица (директора) МБУ "МФЦ Сердобского района" ФИО6, выраженное в непрекращении процедуры внесудебного банкротства должника ФИО3;

- обязать МБУ "МФЦ Сердобского района" устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО2 путем исключения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве записей о возбуждении процедуры внесудебного банкротства от 24.09.2024 № 15452178 и завершить (окончить) процедуру внесудебного банкротства от 24.09.2024 № 15452178; 

- взыскать с МБУ "МФЦ Сердобского района" в пользу ИП ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000,00 руб.

Судебное заседание по делу, назначенное на 13.05.2025, отложено на 19.06.2025.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания по делу с их участием в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс), явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

Информация о принятии заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Пензенской области в сети Интернет по адресу: www.penza.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 АПК РФ. 

С учетом положительного мнения присутствующих в заседании суда представителей заявителя и ответчиков, в соответствии с нормами статей 156, 200 АПК РФ суд проводит судебное разбирательство в отсутствие неявившихся указанных выше лиц. 

В судебном заседании представитель заявителя поддержал представленное до начала судебного заседания заявление об изменении предмета иска («уточнение к административному исковому заявлению»), поступившее в суд 05.06.2025 (т. 2, л. д. 27-28), согласно которому просит суд:

- признать незаконными действия МБУ "МФЦ Сердобского района" по включению в ЕФРСБ проекта сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО3;

- признать незаконным бездействие МБУ "МФЦ Сердобского района", выраженное в невозвращении ФИО3 поданного заявления о признании ее банкротом во внесудебном порядке;

- признать незаконным бездействие МБУ "МФЦ Сердобского района", выраженное в непрекращении процедуры внесудебного банкротства должника ФИО3

- обязать МБУ "МФЦ Сердобского района" устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем исключения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве записей о возбуждении процедуры внесудебного банкротства от 24.09.2024 № 15452178 и прекратить процедуру внесудебного банкротства от 24.09.2024 № 15452178; 

- взыскать с МБУ "МФЦ Сердобского района" в пользу ИП ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000,00 руб.

Согласно пункту 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (пункт 5 статьи 49 АПК РФ).

Поскольку заявление об изменении предмета иска подписано полномочным представителем истца, не противоречит пункту 5 статьи 49 АПК РФ, суд в порядке статьи 49 АПК ПФ принимает его.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, подробно изложенным в заявлении и дополнениях к нему, с учетом изменения предмета иска от 05.06.2025 (т. 1, л. 

<

...> т. 2, л. д. 27-28). В обоснование своих доводов заявитель указывает, что он является кредитором должника ФИО3 по денежным обязательствам на общую сумму 1 768 856,68 руб. Определением Сердобского городского суда Пензенской области от 26.04.2018 произведено процессуальное правопреемство стороны взыскателя с МУП «Агентство Сердобского района Пензенской области» на ФИО2 На основании указанного решения судом был выдан исполнительный лист ВС 002394806, в дальнейшем Сердобским РОСП УФФСП России по Пензенской области было возбуждено исполнительное производство от 03.10.2023 № 77320/23/58043-ИП, остаток долга по которому согласно данным банка исполнительных производств сайта УФССП РФ составляет 860 842,82 рублей. 24.09.2024 ФИО3 обратилась в МБУ «МФЦ Сердобского района» с заявлением о признании несостоятельной (банкротом) во внесудебном порядке. На основании указанного заявления ответчик произвел публикацию сообщения от 24.09.2024 № 15452178 в ЕФРСБ. 02.12.2024 в связи с подачей должником частной жалобы на определение Сердобского городского суда Пензенской области от 19.11.2024 по делу № 2-1037/2009 (М13-121/2024) заявителю стало известно о том, что должником ФИО3 инициирована процедура внесудебного банкротства. ИП ФИО2 28.12.2024 в адрес МБУ "МФЦ Сердобского района" направил заявление о признании недействительным сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства и прекращении (окончании) процедуры внесудебного банкротства в отношении должника ФИО3 (ШПИ 80111804669334), требования заявителя не удовлетворены. Заявитель полагает, что ответчик действует в нарушение положений действующего законодательства, тем самым нарушает его права и законные интересы как кредитора должника, в том числе препятствует удовлетворению имущественных требований, по следующим основаниям. ИП ФИО2 полагает, что при подаче заявления о внесудебном банкротстве ФИО3 усматривалось отсутствие оснований для возбуждения процедуры внесудебного банкротства, поскольку указанные в заявлении данные не соответствует критериям, установленным в подпункте 4 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве, а именно, исполнительный документ был выдан позднее, чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, в частности, с момента выдачи судом исполнительного документа прошло более 15 лет. Кроме того, исполнительное производство в отношении должника ФИО3 на день обращения должника с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) во внесудебном порядке не окончено, является действующим, что подтверждается сведениями, представленными на официальном сайте ФССП России, в связи с чем не соответствует условию, установленному в подпункте 4 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве. Определением Сердобского городского суда Пензенской области от 19.11.2024 по делу № 2-1037/2009 (М13-121/2024) с ФИО3 в пользу ФИО2 взыскана индексация присужденной решением Сердобского городского суда Пензенской области от 16.10.2009 денежной суммы за период с 16.10.2009 по 26.10.2024 в размере 906 984.02 руб. С учетом произведенной индексации фактический размер задолженности ФИО3 перед кредитором ФИО2 составляет сумму в размере 1 767 826,84 руб., что также не соответствует положениям п. 1 ст. 223.2 Закона о банкротстве. Препятствием к принятию заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке может служить наличие возбужденного после даты возвращения взыскателю исполнительного документа на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве и неоконченного или непрекращенного на момент проверки сведений исполнительного производства, и наличие имущества, на которое может быть обращено взыскание. При изложенных обстоятельствах и с учетом повторного возбуждения исполнительного производства в отношении должника по имущественным требованиям (от 03.10.2024), по мнению заявителя, имеются основания для возвращения заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке и прекращении (окончании) процедуры внесудебного банкротства в отношении должника. Кроме того, возможный довод МБУ «МФЦ Сердобского района» об отсутствии полномочий по аннулированию процедуры банкротства со ссылкой на положения статьи 2.9 приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 будет являться несостоятельным. Заявитель полагает, что действительно, положениями статьи 223.5 Закона о банкротстве такое обстоятельство в качестве основания прекращения процедуры внесудебного банкротства не предусмотрено. Вместе с тем очевидно, что завершение указанной процедуры, влекущее в том числе освобождение гражданина от обязательств (пункт 1 статьи 223.6 Закона о банкротстве), при наличии неустранимых пороков ее возбуждения не может быть признано допустимым. В случае выявления таких обстоятельств после возбуждения процедуры внесудебного банкротства гражданина МБУ «МФЦ Сердобского района» может и должен прекратить процедуру внесудебного банкротства, исходя из общих требований законодательства о банкротстве, а также исключить из ЕФРСБ записи о возбуждении процедуры внесудебного банкротства от 24.09.2024 № 15452178 в отношении ФИО3 В связи с изложенным заявитель считает, что процедура внесудебного банкротства, возбужденная МБУ «МФЦ Сердобского района» в отношении должника ФИО3 является незаконной, нарушает права и законные интересы кредитора, в связи с чем должна быть прекращена.

В судебном заседании представитель муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Сердобского района Пензенской области (далее – ответчик, МБУ «МФЦ Сердобского района») просил отказать в удовлетворении требований заявителя по доводам, изложенным в отзыве по делу и дополнениях к нему (т. 1, л. 

<

...> т. 2, л. д. 32-35). В обоснование своей позиции представитель ответчика указывает, что 23.09.2024 ФИО3 обратилась в МБУ «МФЦ Сердобского района» с заявлением признании ее несостоятельным (банкротом) во внесудебном порядке. 24.09.2024 в Едином федеральном реестре сведении о банкротстве размещено сообщение № 15452178 о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО3 Заявление ФИО3 о признании ее банкротом во внесудебном порядке соответствовало подпункту 4 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве, а также были соблюдены условия, предусмотренные пунктом 2 статьи 223.2, пунктом 3.3 статьи 223.2, пунктом 3.6 статьи 223.2, пунктом 4 статьи 223.2, абзацем 1 пункта 5.5 статьи 223.2 Закона о банкротстве. Также при обращении ФИО3 23.09.2024 была предъявлена справка (приложение № 8 к приказу Минэкономразвития России от 9 октября 2023 г. № 706 «Справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданин, банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично»), в которой указан вид исполнительного документа – исполнительный лист от 29.10.2009 ВС 002394806, выданный Сердобским городским судом; данная справка являлась основанием для возбуждения процедуры внесудебного банкротства, в ней подтверждается, что исполнительный документ выдан 7 или более лет назад, требования по исполнительному документу не исполнены или исполнены частично. Рассматриваемые отношения между ФИО3 и МБУ «МФЦ Сердобского района» основаны на выполнении МФЦ в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» иных функций, установленных нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии». Федеральным законом от 31.07.2020 N 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина» многофункциональные центры наделены полномочиями по приему заявлений о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, которое подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. 

Оснований для возвращения поданного заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке ФИО3 не было, т.к. были соблюдены все условия для размещения сообщения в ЕФРСБ: заявление подано ФИО3 согласно утвержденной форме и по месту жительства в МБУ «МФЦ Сердобского района»; общий размер денежных обязательств составил не менее 25 000 руб. и не более 1 000 000 руб., что соответствовало п. 1 ст. 223.2 Закона о банкротстве; ФИО3 был представлен список всех известных ей кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем 4 п. 3 ст. 213.4 Закона о банкротстве; выданный не позднее чем за 7 лет до даты обращения с заявлением исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично; при обращении ФИО3 к заявлению была предъявлена справка (приложение № 8 к приказу Минэкономразвития России от 09.10.2023 № 706). На основании п. 5.1 ст. 223.2 Закона о банкротстве МБУ «МФЦ Сердобского района» в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления, разместило в ЕФРСБ проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства (сообщение от 24.09.2024 №15446158, время 10:11:32 МСК). После «опубликования» все проекты проходят автоматическую проверку ПАК ЕФРСБ на соответствие гражданина условиям. И только после осуществления всех проверок происходит публикация сообщения о возбуждении или приходит «сообщение о возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке». Оператор ЕФРСБ на основании п. 5.8 ст. 223.2 и ст. 223.3 Закона о банкротстве разместил в указанном реестре сведений сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в отношении должника ФИО3 (сообщение от 24.09.2024 №15452178, время 10:25:47 МСК). Таким образом, МБУ «МФЦ Сердобского района» не является исполнителем предоставления услуги «О несостоятельности (банкротстве)», т.к. не принимал решений, не совершал оспариваемые действия (бездействия), самостоятельно не возбуждал процедуру и не опубликовывал сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в отношении ФИО3 Данное сообщение не является ненормативным правовым актом. Также согласно части четвертой ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Размещение сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в отношении должника ФИО3 в ЕФРСБ было опубликовано 24.09.2024, оно находится в общем доступе в сети интернет, соответственно, когда ИП ФИО2 подавал в октябре 2024 года исковое заявление по взысканию присужденной индексации в Сердобский городской суд, он мог с ним ознакомиться. Однако он своим правом на обжалование не воспользовался. Документов, подтверждающих пропуск заявителем срока обращения, в суд не предоставлено. В отношении апелляционного определения Пензенского областного суда от 29.01.2025 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 в качестве индексации присужденной решением Сердобского городского суда Пензенской области от 16 октября 2009 г. денежной суммы за период с 16 октября 2009 г. по 23 сентября 2024 г. денежных средств в размере 886 478 руб. 75 коп. и открытого исполнительного производства от 24.03.2025 №38485/25/58043-ИП ответчик полагает, что МБУ «МФЦ Сердобского района» к данному делу отношения не имеет, т.к. на момент подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке 23.09.2024 сумма обязательств, указанная ФИО3 в списке кредиторов и должников гражданина, указана в размере 860 872 руб. 66 коп. Внесение изменений в ЕФРСБ не предусмотрено Законом о банкротстве, также в списке кредиторов задолженность по исполнительному производству от 24.03.2025 №38485/25/58043-ИП отсутствует в связи с тем, что присуждена после возбуждения процедуры внесудебного банкротства. Параграф 5 «Внесудебное банкротство гражданина» главы 10 Закона о банкротстве не предусматривает отмены МФЦ решения о включении физического лица в ЕФРСБ. Статья 223.5 Закона о банкротстве предусматривает возможность прекращения процедуры внесудебного банкротства гражданина посредством включения МФЦ сведений о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ. Основанием для включения МФЦ вышеуказанного сообщения в ЕФРСБ является факт получения МФЦ от соответствующего гражданина уведомления о существенном изменении его имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами, указанными в списке кредиторов; факт получения МФЦ копии определения арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов. Заявитель не представил доказательств, достоверно указывающих на то, что если бы сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО3 не было внесено в ЕФРСБ, то требования по исполнительному производству в отношении него были бы исполнены. В МБУ «МФЦ Сердобского района» отсутствовали вышеуказанные основания включения МФЦ сведений о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ. Иных оснований для включения МФЦ сведений о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ Закон о банкротстве не предусматривает. Таким образом, по мнению ответчика, основания для прекращения процедуры внесудебного банкротства в отношении должника ФИО3 отсутствовали. При этом заявитель имел право и возможность обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ФИО3 банкротом в соответствии со ст. 213.5 Закона о банкротстве на основании абзаца 1 пп. 2 п. 2 ст. 223.5 Закона о банкротстве, однако этого не сделал.

Вопрос освобождения гражданина от обязательств по завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина регулируется статьей 223.6 Закона о банкротстве. У МБУ «МФЦ Сердобского района» отсутствуют полномочия и возможности по аннулированию процедуры внесудебного банкротства, также в настоящее время процедура внесудебного банкротства в отношении ФИО3 завершена: сообщение о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина от 25.03.2025 №17479581. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО3 (далее – ФИО3), надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания по делу с ее участием, представила в материалы дела письменный отзыв (т. 1, л. д. 124), в котором указала на непризнание заявленных требований, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области (далее – УФССП по Пензенской области), надлежаще извещенное о дате, времени и месте судебного заседания по делу с его участием, представило в материалы дела письменный отзыв с приложенными к нему копиями исполнительных производств (т. 1, л. д. 126-127), в котором просит оставить рассмотрение настоящего спора на усмотрение суда, а также рассмотреть его в отсутствие представителя УФССП по Пензенской области, при этом указало следующее. В Сердобском РОСП УФССП по Пензенской области на принудительном исполнении в отношении ФИО3 находится исполнительное производство от 03.10.2023 № 77320/23/5 8043-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ВС 002394806 от 29.10.2009, выданного Сердобским городским судом, о взыскании в пользу ФИО2 задолженности в размере 860 879,76 руб. В рамках исполнительного производства на депозитный счет Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области с арестованных счетов ответчика в счет погашения задолженности поступили денежные средства в размере 14 693,15 руб., которые распределены взыскателю. По сведениям, полученным из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области и ГИБДД России по Пензенской области, зарегистрированного за должником имущества не имеется. Должник ФИО3 является получателем пенсии, 14.11.2023 от нее поступило заявление (ходатайство) о сохранении прожиточного минимума. 21.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) о сохранении прожиточного минимума. 26.09.2024 в рамках исполнительного производства поступили сведения из ЕФРСБ о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО3 08.10.2024 исполнительное производство № 77320/23/58043-ИП приостановлено на основании ст. 14, ст. 40, ст. 42, ст. 45 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, на принудительном исполнении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 находится исполнительное производство от 24.03.2025 № 38485/25/58043-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 027584202, выданного Сердобским городским судом 03.03.2025 по делу № 13-121/2024, о взыскании в пользу ФИО2 задолженности в размере 886 478,75 руб.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее. 

23.09.2024 ФИО3 обратилась в МБУ «МФЦ Сердобского района» с заявлением признании ее несостоятельным (банкротом) во внесудебном порядке (т. 1, л. д. 56-60) с приложением списка кредиторов гражданина (ФИО2, основание возникновения – ВС № 002394806 от 29.10.2009 по исполнению договоров от 29.04.2009 № 13, 14, договора от 22.03.2006 № 7, сумма задолженности – 860 872,66) (т. 1, л. 

<

...>), а также приложений № 5 и № 8 к приказу Минэкономразвития России от 09.10.2023 № 706 "Об утверждении форм заявлений о выдаче справок, прилагаемых к заявлению гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке, и форм таких справок"  (справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи гражданин является получателем страховой пенсии …, справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично) (т. 1, л. д. 66-67). Также к заявлению ФИО3 приложено сообщение (уведомление) с ответом на запрос ID 56431151772489 от 09.08.2024, выданное судебным приставом-исполнителем Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО7, о находящихся на принудительном исполнении исполнительных производствах в отношении ФИО3, согласно которому в Сердобском РОСП УФССП России по Пензенской области находится исполнительное производство от 03.10.2023 № 7732/23/58043-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № 002394806 от 29.10.2009 (договоры от 29.04.2009 № 13, 14, договор от 22.03.2006 № 7) о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ФИО2 (адрес: г. Омск, а/я 760) в размере 860 879,76 руб., исполнительский сбор по постановлению судебного пристава-исполнителя от 04.12.2024 № 58043/223/155438 в размере 60 261,58 руб. По состоянию на 09.08.2024 остаток основного долга составляет 860 872,66 руб., остаток исполнительского сбора – 60 261,58 руб. (т. 1, л. 

<

...>).

В качестве основания для обращения с настоящим заявлением ФИО3 указала наличие выданного не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительного документа имущественного характера, который предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично.

Установив при рассмотрении заявления ФИО3 о признании ее банкротом во внесудебном порядке, что заявление соответствовало подпункту 4 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве, соблюдены условия, предусмотренные пунктами 2, 3.3, 3.6, 4, абзацем 1 пункта 5.5 статьи 223.2 Закона о банкротстве, 24.09.2024 в Едином федеральном реестре сведении о банкротстве (далее – ЕФРСБ) МБУ «МФЦ Сердобского района» размещен проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО3 (сообщение № 15446158, время публикации 10:11:32 МСК) (т. 1, л. д. 92).

24.09.2024 в ЕФРСБ размещено сообщение № 15452178 о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО3(время публикации 10:25:47 МСК) (т. 1, л. д. 93).

08.10.2024 исполнительное производство от 03.10.2023 № 7732/23/58043-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № 002394806 от 29.10.2009 в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ФИО2 в размере 860 879,76 руб., приостановлено на основании статей 14, 40, 42, 45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по причине включения сведений о возбуждении в отношении гражданина-должника процедуры внесудебного банкротства в ЕФРСБ в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным гражданином-должником в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке.

Определением Сердобского городского суда Пензенской области от 19.11.2024 по делу № М13-121/2024 с ФИО3 в пользу ФИО2 взыскана индексация присужденной решением Сердобского городского суда Пензенской области от 16.10.2009 денежной суммы за период с 16.10.2009 по 26.10.2024 в размере 906 984,02 руб.  

Апелляционным определением Пензенского областного суда от 03.02.2025 определение Сердобского городского суда Пензенской области от 19.11.2024 отменено, с ФИО3 в пользу ФИО2 взыскана в качестве индексации 

присужденной решением Сердобского городского суда Пензенской области от 16.10.2009 денежной суммы за период с 16.10.2009 по 23.09.2024 сумма в размере 886 478, 75 руб.

При отсутствии оснований прекращения процедуры внесудебного банкротства гражданина, предусмотренных статьей 223.5 Закона о банкротстве, по истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина ФИО3 25.03.2024 в ЕФРСБ опубликованы сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина-должника ФИО3 (сообщение № 17479581, время публикации 00:01:03 МСК). 

Согласно сообщению (уведомлению) с ответом на запрос ID 56431163499949 от 03.06.2025 исполнительное производство от 03.10.2023 № 7732/23/58043-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 29.10.2009 ВС № 002394806, выданного Сердобским городским судом о взыскании задолженности в размере 860 879,76 руб., в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2 окончено 21.04.2025 на основании подпункта 7.1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Исполнительный лист от 29.10.2009 ВС № 002394806, выданный Сердобским городским судом, хранится в материалах исполнительного производства (т. 2, л. д. 29).

Внесение ответчиком в ЕФРСБ сведений о возбуждении в отношении ФИО3 процедуры внесудебного банкротства, а также непринятие действий по прекращению вышеуказанной процедуры ИП ФИО2 оспаривает в судебном порядке.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания решений и действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствия решения, действия органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушения решением, действиями органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу пункта 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Обязанность доказывания нарушенного права лежит на заявителе.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Согласно абзацу 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее – Постановление № 21) обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.

Как указано в абзаце 3 пункта 15 указанного Постановления № 21, суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 4 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Специфика судопроизводства по делам об оспаривании ненормативных актов (действий) уполномоченных органов и должностных лиц исключает формальный подход судов к оценке законности оспариваемого ненормативного акта. При рассмотрении дел данной категории суды обязаны исследовать соблюдение заявителем установленных законодательством условий и требований для признания правопритязаний правомерными и обоснованными, поскольку в силу статьи 201 АПК РФ при признании ненормативного акта недействительным суд обязывает уполномоченный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения определенных действий или принятия определенного ненормативного акта. В данном случае при удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя предполагается обязание МБУ «МФЦ Сердобского района» исключить из ЕФРСБ записей о возбуждении процедуры внесудебного банкротства от 24.09.2024 № 15452178 и прекратить процедуру внесудебного банкротства в отношении ФИО3 В связи с этим судебное разбирательство по делу должно гарантировать не только восстановление и защиту нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, но и также защиту охраняемых законом публичных интересов. Данный вывод основан на сложившейся судебной практике, нашедшей свое выражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 г. N 309-КГ17-20985.

Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлено, что многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) – организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна». 

Муниципальное бюджетное учреждение Сердобского района Пензенской области «Многофункциональный центр Сердобского района» создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании постановления Администрации Сердобского района Пензенской области от 27.08.2010 № 932 "О создании муниципального бюджетного учреждения Сердобского района Пензенской области «Многофункциональный центр Сердобского района»".

Согласно пункту 2.1 устава муниципального бюджетного учреждения Сердобского района Пензенской области «Многофункциональный центр Сердобского района" в редакции, утвержденной постановлением администрации Сердобского района Пензенской области от 28.11.2011 № 993,  предметом деятельности МФЦ является обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг населению Сердобского района Пензенской области территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области, органами исполнительной власти Пензенской области, органами местного самоуправления Сердобского района Пензенской области в режиме "одного окна".

В силу приказа Минэкономразвития РФ от 21.03.2011 № 121 "Об определении оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве" функции оператора ЕФРСБ осуществляет АО "Интерфакс".

Внесудебное банкротство гражданина регулируется параграфом 5 главы Х Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии одного из оснований, указанных в настоящей статье.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии выданного не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично. 

В силу пункта 2 статьи 223.2 Закон о банкротстве заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. 

Опубликование сведений о ходе внесудебного банкротства гражданина осуществляется в порядке, установленном статьей 213.7 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных параграфом 5 главы X настоящего Федерального закона.

Пунктом 5.1 статьи 223.2 Закона о банкротстве предусмотрено, что при подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 2, 3 или 4 пункта 1 статьи многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления, включает в ЕФРСБ проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, которое не подлежит размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Одновременно в данный реестр включаются также сведения о представлении гражданином справок, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 и (или) 3.3 статьи, с приложением электронных образов указанных справок, реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, которые не подлежат размещению оператором ЕФРСБ в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

В силу пункта 5.5 статьи 223.2 Закона о банкротстве соблюдение в отношении гражданина условий, предусмотренных абзацем вторым (в части того, что гражданин является получателем предусмотренных абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 настоящей статьи пенсии или срочной пенсионной выплаты) и абзацем третьим подпункта 2, или абзацем вторым и абзацем третьим подпункта 3, или подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, считается подтвержденным в одном из следующих случаев: 

1) гражданином представлены справки, предусмотренные пунктом 3.1, 3.2 или 3.3 настоящей статьи; 

2) сведения о соответствии гражданина указанным условиям получены с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. 

Таким образом, многофункциональный центр обязан возбудить дело о банкротстве гражданина во внесудебном порядке при соблюдении двух условий: 

размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей гражданина, обратившегося с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, соответствует размеру, установленному в части 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве; 

присутствие одного из перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве оснований. 

В частности, согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве право на внесудебное банкротство получили граждане в ситуации, когда в их отношении был предъявлен, но полностью не исполнен исполнительный документ имущественного характера и с момента выдачи такого документа прошло минимум 7 лет. 

В соответствии с пунктом 3.3 статьи 223.2 Закона о банкротстве при подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 данной статьи к такому заявлению прилагается выданная не ранее чем за три месяца до даты обращения гражданина с таким заявлением справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи в отношении гражданина соблюдается условие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 1 данной статьи. 

Указанная справка выдается гражданину в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 9.1 Закона об исполнительном производстве по заявлению должника-гражданина банк или иная кредитная организация, организация или иное лицо, выплачивающие должнику-гражданину заработную плату, пенсию, стипендию и (или) иные периодические платежи, подразделение судебных приставов, в котором ведется или прекращено исполнительное производство, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня обращения должника-гражданина выдают ему справку, предоставление которой для целей внесудебного банкротства предусмотрено подпунктом 2 пункта 3.1, или подпунктом 2 пункта 3.2, или пунктом 3.3 статьи 223.2 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных пунктом 3.6 статьи 223.2 указанного Федерального закона. 

Форма вышеуказанного заявления и форма такой справки, содержащей, в том числе информацию о дате выдачи исполнительного документа, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. 

Форма справки, подтверждающей, что на дату ее выдачи выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично, утверждена приказом Минэкономразвития России от 09.10.2023 № 706 "Об утверждении форм заявлений о выдаче справок, прилагаемых к заявлению гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке, и форм таких справок" (приложение № 8 к приказу). 

Исходя из пункта 1.1 статьи 223.2 Закона о банкротстве гражданин в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке подтверждает соблюдение условий, необходимых для признания его банкротом во внесудебном порядке, при этом соблюдение таких условий предполагается и не требует дополнительного подтверждения гражданином и проверки, в том числе многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.  

Таким образом, проведение дополнительных проверок имущественного положения заявителей со стороны МФЦ, действующим законодательством не предусмотрено. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела и пояснениями участвующих в нем лиц, что 23.09.2024 ФИО3 обратилась в МБУ «МФЦ Сердобского района» с заявлением признании ее несостоятельным (банкротом) во внесудебном порядке. С заявлением ФИО3 был представлен список кредиторов, оформленный в соответствии с формой, установленной приказом Минэкономразвития России от 05.08.2015 N 530 "Об утверждении форм документов, представляемых гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом" и содержащий информацию о суммах денежных обязательств, а именно, перед ФИО2 в сумме 860 872,66 руб.

В подтверждение соблюдения условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве ФИО3 к заявлению была приложена в том числе справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи (09.08.2024) в отношении гражданина имеется исполнительный документ, выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке. Указанная справка выдана судебным приставом-исполнителем Сердобского районного отдела судебных приставов УФССП по Пензенской области (Сердобское РОСП УФССП России по Пензенской области) и содержит информацию о выдаче Сердобским городским судом исполнительного листа от 29.10.2009 ВС № 002394806. 

В связи с этим суд приходит к выводу, что должником соблюдено условие, установленное пунктом 3.3 статьи 223.2 Закона о банкротстве, при подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 данной статьи к такому заявлению (подано 23.09.2024) приложена выданная не ранее чем за три месяца до даты обращения гражданина с таким заявлением справка (выдана 09.08.2024), подтверждающая, что на дату ее выдачи в отношении гражданина имеется исполнительный документ, выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Следовательно, условие, установленное подпунктом 4 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве, а именно, наличие как задолженности в установленных пределах, так и выданного не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительного документа имущественного характера, предъявленного к исполнению и не исполненного (исполненного частично), ФИО3 было соблюдено. Доказательства нарушения должником требований для применения процедуры внесудебного банкротства в материалы дела не представлены.

В результате изучения представленных должником документов МБУ «МФЦ Сердобского района» было установлено, что гражданка ФИО3 соответствует требованиям, установленные статьей 223.2 Закона о банкротстве, для возбуждения в отношении нее процедуры внесудебного банкротства. 

Исходя из этого, 24.09.2024 в ЕФРСБ был внесен проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина (проект сообщения № 15446158), в этот же день в ЕФРСБ было опубликовано соответствующее сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина (сообщение № 15452178) в отношении ФИО3 

Доводы заявителя о заниженной сумме, внесенной должником в реестр требований кредиторов, следовательно, о несоответствии ФИО3 положениям пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве, отклоняются судом по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Сердобского городского суда Пензенской области от 16.10.2009 по делу № 2-1037/09 удовлетворены исковые требования муниципального унитарного предприятия «Агентство» о взыскании задолженности по исполнению договоров от 29.06.2006 № 13, № 14, договора от 22.03.2006 № 7. С ФИО3 в пользу МУП «Агентство» взыскана задолженность по исполнению договора от 22.03.2006 № 7 в сумме 1 155 341,68 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9876,70 руб. Решение суда вступило в законную силу 29.10.2009.

Определением Сердобского городского суда Пензенской области от 26.04.2018 в порядке процессуального правопреемства произведена замена стороны взыскателя Муниципального унитарного предприятия «Агентство» на правопреемника ФИО2 по делу № 2-1037/2009 по иску Муниципального унитарного предприятия «Агентство» к ФИО3 о взыскании задолженности по исполнению договора от 22.03.2006 № 7. Определение вступило в законную силу 11.05.2018.

Судебным приставом-исполнителем Сердобского РОСП ФССП России по Пензенской области на основании исполнительного листа от 29.10.2009 ВС 002394806, выданного Сердобским городским судом Пензенской области по делу № 2-1037/2009, вступившему в законную силу 29.10.2009, предмет исполнения: заложенность в размере 1 079 636,17 руб., 03.10.2023 возбуждено исполнительное производство   № 77320/23/58043-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2

Указанный исполнительный документ на момент подачи ФИО3 заявления в МБУ «МФЦ Сердобского района» исполнен не был.

Тем самым на момент подачи заявления о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в отношении ФИО3 действовал исполнительный документ имущественного характера, выданный 14 лет 10 месяцев 25 дней назад. 

Согласно сообщению (уведомление) с ответом на запрос ID 56431151772489 от 09.08.2024, выданному судебным приставом-исполнителем Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО7, о находящихся на принудительном исполнении исполнительных производствах в отношении ФИО3, по состоянию на 09.08.2024 остаток основного долга по исполнительному производству от   03.10.2023 № 77320/23/58043-ИП составляет 860 872,66 руб., остаток исполнительского сбора – 60 261,58 руб.

При этом арбитражный суд считает необходимым отметить, что апелляционным определением Пензенского областного суда (мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.02.2025) «установлено, что 24 сентября 2024 г. в отношении ФИО3 возбуждена процедура внесудебного банкротства гражданина, кредитором является ФИО2, сумма задолженности 860 872, 66» (лист 5 апелляционного определения) (т. 1, л. д. 48-53).

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В рассматриваемом случае в силу положений части 2 статьи 69 АПК РФ судебный акт по указанному делу имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Следовательно, в реестр требований кредиторов должника верно включена задолженность ФИО3 перед ФИО2 в размере 860 872, 66 руб. 

Доводы заявителя о том, что фактический размер задолженности должника ФИО3 на момент подачи заявления о возбуждении процедуры внесудебного банкротства составлял 1 767 826,84 руб. учетом произведенной индексации присужденной решением Сердобского городского суда Пензенской области от 16.10.2009 денежной суммы отклоняется судом в связи с тем, что указанная индексация произведена на основании апелляционного определения Пензенского областного суда, мотивированная часть которого изготовлена 03.02.2025, то есть, после возбуждения процедуры внесудебного банкротства гражданина в отношении ФИО3 Соответственно, открытое в отношении ФИО3 24.03.2025 исполнительное производство № 38485/25/58043-ИП в размере 886 478,75 руб. в пользу взыскателя ФИО2 на основании исполнительного листа от 03.03.2025 № ФС 027584202, выданного Сердобским городским судом по делу № 12-121/2024, вступившему в законную силу 03.02.2025, к рассмотрению настоящего дела отношения не имеет.

Основания и порядок прекращения процедуры внесудебного банкротства гражданина определены статьей 223.5 Закона о банкротстве.

Так в случае поступления в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина в его собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или иного существенного изменения его имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами, указанными в списке кредиторов в соответствии с пунктом 4 статьи 223.2 настоящего Федерального закона, гражданин обязан в течение пяти рабочих дней уведомить об этом многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Не позднее трех рабочих дней со дня получения от гражданина уведомления, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина. 

В случае неисполнения гражданином обязанности, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, кредитор, указанный в списке кредиторов в соответствии с пунктом 4 статьи 223.2 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом в соответствии со статьей 213.5 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 223.5 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 2 статьи 223.5 Закона о банкротстве со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ и до дня завершения либо прекращения процедуры внесудебного банкротства гражданина в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом в соответствии со статьей 213.5 Закона о банкротстве вправе обратиться:

1) кредитор, не указанный в списке кредиторов, предусмотренном пунктом 4 статьи 223.2 Закона о банкротстве; 

2) кредитор, указанный в списке кредиторов, предусмотренном пунктом 4 статьи 223.2 Закона о банкротстве, в любом из следующих случаев: 

- указание задолженности перед ним не в полном объеме, существенно влияющем на признание гражданина соответствующим критериям, определенным пунктом 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве; 

- обнаружение принадлежащих должнику имущества или имущественных прав, подлежащих государственной регистрации или иному учету (регистрации); 

- наличие вступившего в законную силу решения суда по поданному таким кредитором иску о признании сделки должника недействительной; 

- наличие обоснованных предположений и (или) представление доказательств, свидетельствующих о наличии у гражданина-должника, обратившегося с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктами 2 - 4 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве, имущества и (или) дохода либо о совершении должником или другими лицами за счет должника сделок, которые подлежат оспариванию и за счет которых могут быть погашены требования кредитора в существенном объеме с учетом расходов на проведение процедуры, применяемой в деле о банкротстве. 

Согласно пункту 3 статьи 223.5 Закона о банкротстве со дня вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина прекращается процедура внесудебного банкротства такого гражданина. 

Арбитражный суд направляет в МФЦ, осуществлявший включение сведений о внесудебном банкротстве гражданина в ЕФРСБ, копию определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина не позднее трех рабочих дней после дня его вынесения. 

МФЦ не позднее трех рабочих дней со дня получения копии определения арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина включает в ЕФРСБ сведения о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина. 

По истечении шести месяцев со дня включения таких сведений в указанный реестр процедура внесудебного банкротства гражданина завершается. 

Включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве обеспечивается с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве не позднее дня, следующего за днем завершения указанной процедуры.

Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью (пункт 1 статьи 223.6 Закона о банкротстве).

Таким образом, Законом о банкротстве установлен закрытый перечень оснований для прекращения процедуры внесудебного банкротства гражданина, иных оснований для прекращения указанной процедуры не имеется.

Доказательства того, что заявитель как кредитор, указанный в списке кредиторов, предусмотренном пунктом 4 статьи 223.2 Закона о банкротстве, со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ и до дня завершения либо прекращения процедуры внесудебного банкротства гражданина обращался в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом в соответствии со статьей 213.5 Закона о банкротстве в связи с наличием любого из перечисленных в пункте 2 статьи 223.5 Закона о банкротстве оснований, в материалы дела не представлены, а также факт отсутствия обращения заявителя в арбитражный суд с вышеуказанным заявления подтверждается его пояснениями в судебном заседании.

Завершение процедуры внесудебного банкротства произведено ответчиком в соответствии с Законом о банкротстве в установленный срок. 

При таких обстоятельствах довод заявителя о том, что у МБУ «МФЦ Сердобского района» имелась обязанность прекратить процедуру внесудебного банкротства ФИО3, признается судом ошибочным и отклоняется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия МБУ «МФЦ Сердобского района» по включению в ЕФРСБ проекта сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО3 соответствуют Закону о банкротстве. У ответчика отсутствовали основания для возвращения ФИО3 поданного заявления о признании ее банкротом во внесудебном порядке. Также отсутствовали основания для прекращения процедуры внесудебного банкротства, возбужденной в отношении ФИО3

С учетом положений приведенных норм законодательства, исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, доводы и возражения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о том, что действия МБУ «МФЦ Сердобского района» по включению в ЕФРСБ проекта сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО3 являются законными и обоснованными. Таким образом, оспариваемыми действиями (бездействием) не нарушены права и охраняемые законом интересы заявителя – индивидуального предпринимателя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований, вследствие чего на основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах требования ИП ФИО2 не подлежат  удовлетворению.

Учитывая результат рассмотрения настоящего дела, судебные расходы относятся на заявителя в соответствии со статьей 110 АПК РФ. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет". По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

        Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   арбитражный суд  

решил:

отказать индивидуальному предпринимателю ФИО2 ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***> (644106, г. Омск, а/я 760) в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья В.К. Удавихина