Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-7192/2020

06 ноября 2020 года

г. Ульяновск

Резолютивная часть решения объявлена 02.11.2020, полный текст решения изготовлен 06.11.2020.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Публичному акционерному обществу "Т Плюс" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо:

Общество с ограниченной ответственностью «Проектный институт «Гипродор»

об устранении нарушений, не связанных с лишением владения, сносе самовольной постройки

при участии:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность, диплом            

от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность, диплом

от третьего лица – не явился, уведомлен

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" (далее – ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Т Плюс", в котором просит:

- обязать ответчика в месячный срок с момента вступления решения в законную силу произвести демонтаж инженерной коммуникации – тепловой сети «Теплотрасса ст., 2х219, h=-1,4м.», размещенной в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-178 «Саранск-Сурское-Ульяновск» на участке км 219+955 (подземное пересечение автодороги).

- на случай неисполнения решения суда по истечении указанного судом срока взыскать с Публичного акционерного общества "Т Плюс" в пользу истца денежную сумму в размере 500 рублей за каждый день просрочки в порядке статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ. 

Определением от 26.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Проектный институт «Гипродор».

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признал. 

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд  считает, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения. 

При этом суд исходит из следующего. 

Из материалов дела усматривается, что ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» на праве оперативного управления, а Российской Федерации -  на праве собственности,  принадлежит сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск, на участке км 219+060 – км 220+776, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости /том 1, л.д. 58-59/. 

В исковом заявлении указано, что в ходе выполнения работ по инженерно-геодезическим изысканиям по объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги Саранск-Сурское-Ульяновск, на участке км 219+060 – км 220+776, Ульяновская область» установлено, что указанную автомобильную дорогу на участке  км 219+955 (ПК 9+95) (координаты по google map: 54.292310, 48.237725) пересекает подземная инженерная коммуникация - тепловая сеть «Теплотрасса ст., 2х219, h=-1,4м.», принадлежащая ПАО «Т Плюс». 

Теплотрасса размещена в полосе отвода автомобильной дороги, и эксплуатируется ответчиком с нарушением нормативных требований, что негативно сказывается на безопасности дорожного движения. 

В судебном заседании представитель истца пояснил, что теплотрасса является самовольной постройкой, поскольку построена без получения согласования дорожных органов и в отсутствие договора на эксплуатацию теплотрассы в полосе отвода автомобильной дороги. 

Из материалов дела усматривается, что ПАО «Т Плюс» принадлежит на праве собственности Трубопровод магистральной сети М-2, протяженностью 18906 м, кадастровый номер 73:24:030102:255, адрес объекта: Ульяновская область, г.Ульяновск, территория УАЗ, территория УТС, промзона, ул. Промышленная. 

Право собственности ПАО «Т Плюс» на трубопровод зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 07.11.2015. Основанием для государственной регистрации права послужили: акт приема-передачи недвижимого имущества в уставной капитал ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» от 01.09.2005, договор о создании ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» от 18.07.2005 /том 1, л.д. 10-11, 12/. 

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2).

Не могут быть признаны самовольными постройками здания, строения, сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995 (постановление Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 12048/11).  

Из выписки из ЕГРН от 15.11.2017, технического паспорта на Трубопровод магистральной сети М-2, адрес объекта: Ульяновская область, г.Ульяновск, территория УАЗ, территория УТС, промзона, ул. Промышленная, следует, что данный трубопровод возведен в 1973 году /том 2, л.д. 10, 13-19/. 

Следовательно, указанный трубопровод не может быть признан самовольной постройкой, и снесен на основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ. 

 В обоснование иска истец также ссылается на статью 304 Гражданского кодекса РФ (далее - 304 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. 

По смыслу пункта 29 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»  на основании статьи 304  ГК РФ могут быть демонтированы объекты, не являющиеся недвижимым имуществом.

Согласно пункту 10.1 пункта 1 Градостроительного кодекса РФ трубопровод тепловой сети является линейным объектом и относится к объектам недвижимости. 

Следовательно, данный трубопровод магистральной сети М-2 не может быть демонтирован на основании статьи 304 ГК РФ. 

Из пояснений представителя истца следует, что фактически истец желает побудить отвечтика заключить с ним договор, предусматривающий условия эксплуатации инженерной коммуникации (трубопровода) в границах полосы отвода, в том числе, условия о приведении линейного объекта в соответствии с действующими техническими требованиями. 

Обязанность заключения указанного договора предусмотрена пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 11.07.2011 N 193-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 11.07.2011 N 193-ФЗ до 1 января 2013 года владельцы инженерных коммуникаций, размещенных в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны заключить с владельцами автомобильных дорог договоры, предусматривающие условия прокладки инженерных коммуникаций, их эксплуатации, а также условия переноса и переустройства таких инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог, и обратиться в орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлениями об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях эксплуатации таких инженерных коммуникаций.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. При этом избираемый способ защиты должен соответствовать принципу соразмерности защиты права и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. 

Цель истца – заключить с ответчиком договор на эксплуатацию инженерной коммуникации в границах полосы отвода автомобильной дороги и понудить отвечтика привести теплотрассу в соответствие с действующими требованиями – не будет достигнута путем демонтажа тепловой сети. 

На основании изложенного, исковые требования ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» являются неправомерными и не подлежащими удовлетворению.   

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина возлагается на истца, но не взыскивается, поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья                                                                                                 Е.С. Черланова