Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-75670/2023

17 октября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Шпачев Е.В.,

 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (107174, РОССИЯ, Г МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, НОВАЯ БАСМАННАЯ УЛ, Д. 2/1, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: 

<

***>)

ответчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВЕДОМСТВЕННАЯ ОХРАНА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" 105120, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2003, ИНН: 7701330105

о взыскании штрафа в размере 190 000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 700,00 руб. 

 

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее – ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному предприятию "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации"  (далее – Охрана) о взыскании убытков в размере 190 000 руб., возникших в связи с утратой при перевозке груза, находящегося под таможенным контролем. 

Определением арбитражного суда от 14.08.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Ответчиком представлен отзыв на иск, а истцом возражения на отзыв. 

Решением в форме резолютивной части от 09.10.2023 иск удовлетворен. 

Мотивированное решение изготавливается по заявлению Охраны. 

При вынесении решения суд установил следующие обстоятельства и исходил из следующего. 

Между ОАО «РЖД» Охраной заключено соглашение № 935/УВО-2113 от 08.10.2009 о порядке взаимодействия и ответственности при перевозках грузов железнодорожным транспортом (далее - «Соглашение»).

Пунктом 7.2 Соглашения ответственность за убытки, связанные с утратой, недостачей, повреждением грузов, а также административными штрафами, взысканными государственными органами за административные правонарушения, возникшие с утратой груза, перевозимого в международном сообщении и связанную с этим утрату средств идентификации, возлагается на Сторону, принявшую вагоны контейнеры с грузом с учетом требований, установленных в разделе 3 настоящего Соглашения, если при передаче вагонов, контейнеров с грузами ею не были установлены коммерческие неисправности, ставшие причиной утраты груза, а также, если по имеющимся материалам, приложенным к претензии, не доказан факт наличия убытков, их размер и ответственность другой Стороны.

28.03.2022 по транспортной железнодорожной накладной № 31283307 ОАО «РЖД» осуществило перевозку груза на железнодорожной платформе № 94251725 в контейнере HPCU4304291 с грузом «Изделия электробытовые».

Груз следовал под охраной согласно договору ВОХР № 947005 1 ОГК, что подтверждается отметкой в железнодорожной накладной № 31283307, приемо-сдаточным актом № 2149/16 от 16.11.2022.

В качестве средств таможенной идентификации использовано запорно-пломбировочное устройство (ЗПУ) - 043390.

По прибытию поезда 21.11.2022 на станцию Московка Западно-Сибирской железной дороги было обнаружено, что ЗПУ повреждено, часть с номером отсутствует. С целью дальнейшей перевозки, неисправность была устранена ОАО «РЖД» путем опломбирования контейнера № HPCU4304291 исправным ЗПУ Спрут-777 № Х4448584. По данному факту был составлен акт общей формы от 21.11.2022 г. № 83000-2-БП/2708, № ПКО/992 на станции Московка Западно-Сибирской железной дороги.

Постановлением Омской таможни по делу об административном правонарушении от 11.01.2023 № 10610000-1179/2022 ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), то есть в утрате пломбы, использованной в качестве средств таможенной идентификации. 

В качестве санкции за утрату пломбы применен административный штраф в размере 10 000 руб. Сумма штрафа оплачена ОАО «РЖД» платежным поручением от 20.01.2023 № 659204.

В результате проведенного таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра № 10610050/291122/100295 от 25.11.2022) установлено, что в контейнере № HPCU4304291 находится товар общим количеством 696 грузовых места (коробок), по документам числится 704 грузовых места. Недостача в количестве 8 грузовых мест. После окончания досмотра на контейнер навешено ЗПУ СПРУТ 777 РЖД № Х4447033.

По данному факту составлен коммерческий акт № ЗСБ2209118/4300 от 28.11.2022.

Помимо этого, постановлением Санкт-Петербургской таможни по делу об административном правонарушении от 25.04.2023 № 10210000-971/2023 ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

В качестве санкции за утрату груза при его перевозке по транспортной железнодорожной накладной № 31283307 с контейнером № HPCU4304291, применен административный штраф. Сумма штрафа была оплачена ОАО «РЖД» платежным поручением от 11.05.2023 № 425969 в сумме 190 000 руб.

В связи с оплатой штрафа по постановлению от 25.04.2023 № 10210000-971/2023 истцу причинены убытки, которые истец просит взыскать с ответчика в настоящем деле. 

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и Перечня грузов, требующих обязательного сопровождения в пути следования, утвержденных Приказом Минтранса России от 04.03.2019 № 70, при сопровождении грузов сменным способом выполняется комплекс организационных и технологических мероприятий, направленных на обеспечение защиты грузов от противоправных посягательств.

В отзыве Охрана ссылается на то, что истцом приемо-сдаточный акт формы КЭУ-5 с проверкой состояния, массы и количества мест груза в местах выгрузки грузов из вагонов или контейнеров при участии представителей Охраны не составлялся, на станции назначения 13.12.2022 в соответствии с актом выдачи грузов контейнер с грузом был выдан грузополучателю без разногласий.

Между тем, в силу пункта 3.10 Соглашения прием Охраной от грузоотправителя к сопровождению на станциях отправления вагонов и контейнеров с грузами, перевозимых по железным дорогам Российской Федерации с сопровождением Охраны, производится на основании заключенных между ними договоров, без участия Перевозчика и составления приемосдаточного акта формы КЭУ-5.

Таким образом, требование о составлении акта формы КЭУ-5 отсутствует. Однако, более того, истцом в материалы дела такой акт  представлен.

Также ответчик ссылается на недоказанность истцом утраты груза во время сопровождения груза сотрудниками Охраны, а также на то, что соответствующий коммерческий акт не составлялся.

Между тем, меры по сохранности запорно-пломбировочного устройства (ЗПУ) № 04390 и груза, находившегося в контейнере № HPCU4304291, должны быть обеспечены ответчиком, как обязанным лицом по сопровождению и охране груза, перевозимого железнодорожным транспортом.

Поскольку Охрана приняла груз от отправителя в контейнере с исправными ЗПУ и данное ЗПУ было повреждено при нахождении груза под охраной, ответчик обязан возместить истцу убытки, понесенные в связи с неисполнением обязательств по соглашению, заключенному между сторонами (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.11.2011 г. №9434/11). На ответчика возложена обязанность по обеспечению сохранности товара с момента приема контейнера на станции и до момента выдачи грузополучателю на станции назначения.

В соответствии с пунктом 5.10.4 Соглашения  убытки перевозчика от уплаты таможенных платежей и административных штрафов за утрату груза возмещаются Охраной в случаях, когда недостача груза подтверждена коммерческим актом и/или актом таможенного досмотра. 

В материалах дела представлены акты общей формы, акт таможенного досмотра.

Более того, решением Арбитражного суда города Москвы от 19.07.2023, оставленных без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2023,  удовлетворен иск ОАО «РЖД» о взыскании с Охраны  5000 руб. убытков, возникших в связи с привлечением истца к административной ответственности по делу об административном правонарушении № 10610000-1179/2022.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, именно ненадлежащее исполнение обязательств Охраной послужило причиной возникновения убытков у истца в размере суммы уплаченного административного штрафа в размере 190 000 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 118 Федерального закона от 10.01.2003 года №18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", перевозчик освобождается от ответственности за утрату, недостачу или повреждение (порчу) принятого для перевозки груза в случае, если перевозка груза осуществлялась в сопровождений представителя грузоотправителя или грузополучателя. Именно на работников ведомственной охраны возложена обязанность по обеспечению сохранности товара с момента приема контейнера на станции отправления и до момента выдачи грузополучателю на станции назначения.

Истец доказал наличие оснований для взыскания убытков, в то время как ответчик не доказал отсутствие своей вины в причинении таких убытков.

Исходя из статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика  в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

 

решил:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВЕДОМСТВЕННАЯ ОХРАНА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в пользу ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" штраф в размере 190 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 700,00 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

 

Судья                                                                            Шпачев Е.В.