269/2023-17808(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-684/2023

г. Петропавловск-Камчатский

18 апреля 2023 года

Решение в виде резолютивной части принято 13 апреля 2023 года. Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2023 года. 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Лебедевой Е.Ю., рассмотрев  в порядке упрощенного производства дело  

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Надежное управление»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании штрафа в размере 1000 рублей 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Камчатскому краю (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд  Камчатского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества  с ограниченной ответственностью «Надежное управление» (далее – страхователь,  Общество, ООО «Надежное управление») финансовых санкций (штрафа) в размере  1000 рублей за непредставление в установленный срок сведений в отношении  застрахованных лиц по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2019 года.  

Во исполнение постановления Правления Пенсионного фонда Российской  Федерации от 09.12.2022 № 303п с 01.01.2023 Государственное учреждение – Отделение  Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – Пенсионный  фонд) переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Камчатскому краю, о чем в Единый государственный реестр  юридических лиц внесена соответствующая запись.  

Определением суда от 27.02.2023 заявление Фонда принято к производству,  рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.  

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления к  производству и возбуждении производства по делу.  

13.04.2023 на основании части 1 статьи 229 АПК РФ Арбитражным судом  Камчатского края дело рассмотрено в порядке упрощенного производства и принято  решение путем подписания судьей резолютивной части решения.  

14.04.2023 через систему «Мой арбитр» поступило заявление Фонда о составлении  мотивированного решения арбитражного суда от 13.04.2023.  

В силу положений частей 1 и 2 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по  делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно  после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и  приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть  решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее  принятия. По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке  упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть  подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке  упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение  принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, если иное не вытекает из  особенностей, установленных названной главой. Мотивированное решение арбитражного  суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в  деле, соответствующего заявления.  

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии  со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.  

Как следует из материалов дела, ООО «Надежное управление» в соответствии  с абзацем 3 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее  – Закон № 27-ФЗ) является страхователем.  

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя по  своевременному представлению органам Пенсионного фонда Российской Федерации  сведений о застрахованных лицах, определенных названным Федеральным законом.  

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее применяется редакция  закона, действовавшая в спорный период) страхователь ежегодно не позднее  1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки  предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у  него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие  сведения.  

Также согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о  каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ,  оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного  права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные  договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения  науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по  управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого  счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при  наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

Сведения о застрахованных лицах в рассматриваемый период подавались  страхователями по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ  от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах»  (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41142).  

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому  страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении  каждого застрахованного лица.  

В силу статьи 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны  осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных  названным Федеральным законом.  

Согласно положениям статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право, в том  числе, дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том  числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по  согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации  или налоговым органом.  

По результатам камеральной проверки дополнительно представленных 

страхователем 05.05.2019 сведений по форме СЗВ-М (с типом формы «дополняющая»),  предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, о застрахованных лицах за  март 2019 года в отношении застрахованных лиц, которые не были отражены в  первоначальных сведениях по форме СЗВ-М за указанные периоды (с типом формы  «исходная»), Пенсионный фонд пришел к выводу о непредставлении обществом  первоначальных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М март 2019 года в  установленный срок (Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования от 29.07.2019 № 206S18190006265).  

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Пенсионным  фондом решения от 28.08.2019 № 206S19190006449 о привлечении общества к  ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде  финансовых санкций в размере 1000 рублей (отношении 2 застрахованных лиц).  

Страхователю 25.09.2019 выставлено требование № 206S01190006211 об уплате  штрафа в добровольном порядке в срок до 15.10.2019 в сумме 1000 руб.  

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной  уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых  санкций, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской  Федерации в судебном порядке.  

Вместе с тем, пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной  приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016   № 766н, (действующей в период рассматриваемых правоотношений, а именно до  26.07.2020) установлено, что в случае представления страхователем уточненных  (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения  уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю  финансовые санкции не применяются.  

Согласно абзацу 3 пункта 40 действующей Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах,  утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, страхователь вправе при  самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых  территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных  сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки  территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в  

территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные  (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором  эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю  не применяются.  

Как следует из материалов дела, страхователь самостоятельно выявил ошибку в  ранее представленных сведениях и 05.05.2019 самостоятельно направил в Пенсионный  фонд сведения по форме СЗВ-М за март 2019 года (с типом формы «дополняющая»).  

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом,  страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений  за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд  дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к страхователю  финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.  

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность  страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок,  более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета  органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует  соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.  

Аналогичная позиция сформулирована в пункте 38 Обзора судебной практики  Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденным Президиумом  Верховного Суда РФ 26.12.2018.  

С учетом изложенного, в рассматриваемом случае суд приходит к выводу об  отсутствии оснований для применения к страхователю санкций, предусмотренных статьей  17 Закона № 27-ФЗ, в связи, с чем заявленное требование не подлежит удовлетворению.  

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешался ввиду того,  что решение суда принято в пользу ответчика, а заявитель освобожден от ее уплаты на  основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.  

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 101–103, 110, 167–170, 226–229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

в удовлетворении требовании Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о взыскании с общества  с ограниченной ответственностью «Надежное управление» финансовых санкций в  размере 1000 руб. за непредставление в установленный срок сведений в отношении  застрахованных лиц по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2019 года отказать.  

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства  может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный  суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.  

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде  апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть  обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд  Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в  законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.  

Судья Е.Ю. Лебедева  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.03.2023 1:14:00Кому выдана Лебедева Екатерина Юрьевна