АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-20787/2023

г. Ставрополь

12 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2024 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Соловьевой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мирошник А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, г. Михайловск,  ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>,

о взыскании задолженности за фактически потребленную питьевую воду и сброшенные сточные воды за период с 01.09.2012 по 21.11.2022 в размере 1 359,52 руб., пени за период с 11.10.2012 по 18.10.2023 в размере 1 415,08 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края обратилось государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, г. Михайловск, о взыскании задолженности за фактически потребленную питьевую воду и сброшенные сточные воды за период с 01.09.2012 по 21.11.2022 в размере 1 359,52 руб., пени за период с 11.10.2012 по 18.10.2023 в размере 1 415,08 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением от 02.11.2023 исковое заявление было оставлено без движения до 11.12.2023. 

В установленный судом срок от истца поступили документы во исполнение определения от 02.11.2023.

Определением от 11.12.2023 исковое заявление назначено в предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на сайте Арбитражного суда Ставропольского края в сети Интернет в соответствии с положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в предварительное судебное заседание не явился. 

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в предварительное судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв, указав на пропуск срока исковой давности, просил в удовлетворении исковых требований отказать, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Стороны, возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и назначения дела к судебному разбирательству суду не представили, в связи с чем, в соответствии с частями 1, 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное заседание и перешел к судебному разбирательству в судебном заседании.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривается по имеющимся материалам в отсутствие представителей сторон. 

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.09.2022 № 99/2022/495175512, помещение с кадастровым номером № 26:11:010502:1681, расположенное по адресу: 

<

...> б, к. 33, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Шпаковский муниципальный округ Ставропольского края (дата и номер государственной регистрации: 07.07.2022 № 26-11-010502:1681-26/474/2022-2).

Согласно решению Думы Шпаковского муниципального округа Ставропольского края первого созыва от 16.12.2020 № 67 «Об учреждении комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и утверждении Положения о комитете по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края», комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края» (далее – комитет, ответчик) является правопреемником в части прав и обязанностей по вопросам связанным с управлением и распоряжением имущества ликвидируемых организаций в рамках исполнения Закона Ставропольского края от 31.01.2020 № 16-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Шпаковского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Шпаковского района Ставропольского края».

Таким образом, комитет, исполняя функции и полномочия органов местного самоуправления в области имущественных отношений, в том числе несет бремя ответственности за  помещение, расположенное по адресу: 

<

...> б, к. 33.

Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» осуществляет поставку питьевой воды и прием сточных вод в Ставропольском крае (далее – истец).

В спорный период истец оказывал услуги по водоснабжению и водоотведению в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> б, к. 33.

Из материалов дела следует, что за период с 01.09.2012 по 21.11.2022 истцом по объекту ответчика оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению на сумму 1 359,52 руб., что подтверждается выпиской по лицевому счету, представленной в материалы дела.

Поскольку ответчик не произвел оплату поставленного ресурса, истец направил в адрес ответчика претензию от 21.11.2022 № 40-02/1504 с требованием оплатить образовавшуюся, которая была оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием                       для обращения истца с иском в суд.

Правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением теплоэнергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.  

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, помимо Закона № 416-ФЗ, также регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Факт поставки коммунального ресурса истцом ответчику подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Как следует из положений статьи 196, пунктов 1 и 2 статьи 200 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года; течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и пункт 2 статьи 200 ГК РФ). Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (пункт 37 Правил № 354).

Необходимость оплаты потребленной холодной воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, установлена пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», а также пунктом 28 Правил № 644.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры.

Соблюдение претензионного порядка предусмотрено положениями статьи 4 АПК РФ, в связи с чем срок исковой давности приостанавливался на 30 дней, с учетом направленной претензии.

Поскольку исковое заявление подано в Арбитражный суд Ставропольского края 26.10.2023, то срок исковой давности по платежам за водоснабжение за период с сентябрь 2012 года по август 2020 года в сумме 1 083 руб. (согласно расчету истца), с учетом периода соблюдения истцом претензионного порядка, истек, что является самостоятельным основанием для отказа в иске за указанный период на основании пункта 2 статьи 199 ГК РФ.

Доказательств наличия в рассматриваемом случае обстоятельств, которые в соответствии со статьями 202, 203 ГК РФ приостанавливали или прерывали бы течение срока исковой давности по заявленному требованию, истцом в материалы дела не представлено.

При этом период, на который срок исковой давности по взысканию задолженности за поставленный коммунальный ресурс не распространяется с учетом положений пункта 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с учетом повременной оплаты следует исчислять с сентября 2020 года.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 2 и частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

На основании статьи 678 ГК РФ и пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В части 4 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

Следовательно, действующее законодательство связывает прекращение обязательств органа местного самоуправления по внесению платы за содержание общего имущества и коммунальные услуги с моментом заселения жилого помещения, которое оформляется составлением между сторонами договором социального найма.

Доказательств того, что в период с 01.10.2020 по 21.11.2022 помещение, расположенное по адресу: 

<

...> б, к. 33, было передано в пользование другому лицу, ответчиком в материалы дела не представлено.

В силу абзаца 10 пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом  3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Факт нахождения спорного помещения в собственности ответчика подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. 

Доказательства оплаты стоимости поставленного ресурса, а также доказательства, опровергающие выставленный истцом объем потребленной воды и сброшенных сточных вод, ответчик не представил, в связи с чем требования истца о взыскании задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению подлежат удовлетворению за период с 01.09.2020 по 21.11.2022 на сумму 142,58 руб.

Неисполнение ответчиком обязательств по своевременной оплате поставленного ресурса послужило основанием для начисления неустойки.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (статья 12 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения денежного обязательства (статья 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Проверив представленный истцом расчет пени, суд признает его неверным по следующим основаниям.

Согласно тексту искового заявления, истцом ко взысканию заявлены пени за просрочку исполнения обязательства за период с 11.10.2012 по 18.10.2023 в размере 1 415,08 руб.

Так как пени являются дополнительным обязательством и следуют судьбе основного обязательства, с учетом применного судом срока исковой давности к основному требованию, период начисления пени за несвоевременную оплату задолженности за сентябрь 2020 года начинается с 11.10.2020.

Вместе с тем, согласно представленному истцом расчету суммы пени, фактически к взысканию заявлены пени за несвоевременную оплату задолженности, образованной за периоды: сентябрь 2012 - февраль 2013, декабрь 2013 – апрель 2014, июль 2014 - август 2014,  ноябрь 2014 – февраль 2015, апрель 2015, июнь 2015, август 2015 – октябрь 2015, январь 2016 – февраль 2016, апрель 2016 – октябрь 2016, декабрь 2016, февраль 2021 – март 2021, июль 2021 – август 2021, октябрь 2021 и февраль 2023. При этом пени, начисленные на задолженность, возникшую в феврале 2023 года, не относятся к заявленному периоду, не подтверждены ни материалами дела, ни расчетом исковых требований, что было установлено судом при проверке расчета истца. Документы, обосновывающие начисление пени за указанный период истцом не представлены.

При таких обстоятельствах суд, применяя положения статьи 167 АПК РФ о пределах рассмотрения заявленных требований, считает, что при исчислении размера пени необходимо учитывать задолженность, образованную в периоды: февраль – март 2021 года, июль  – август 2021 года, октябрь 2021 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с 01.04.2022 по 01.10.2022 (включительно) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Как указано в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127- ФЗ), в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ, неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абз. Десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Применяя правовой подход, изложенный в вопросе 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020), следует указывать в резолютивной части решения сумму неустойки, исчисленной за период до введения моратория.

Таким образом, за период действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022 (включительно) начисление пени не производится на требования, возникшие до введения моратория. При этом на задолженность, возникшую в период действия моратория, пеня начисляется.

Последствия введения моратория на возбуждение дел о банкротстве установлены законом, поэтому суд обязан включить в предмет доказывания по делу факт распространения на должника названного моратория. Отсутствие заявления ответчика о применении к отношениям моратория не является обстоятельством, исключающим возможность применения к нему данного моратория.

Согласно статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона № 127-ЗФ, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

Любое лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. Поскольку действие моратория распространяется на всех подпадающих под него лиц, которые не обязаны доказывать свое тяжелое материальное положение для освобождения от ответственности за нарушение обязательств в период моратория, опровержение презумпции освобождения от ответственности на основании введенного моратория возможно лишь в исключительных случаях при исчерпывающей доказанности соответствующих обстоятельств.

В рассматриваемом случае истцом за периоды образования задолженности февраль 2021 – март 2021, июль 2021 – август 2021, октябрь 2021 неверно произведен расчет пени с учетом периода действия моратория.

С учетом изложенного, суд самостоятельно произвел перерасчет неустойки с учетом применения моратория, пропуска истцом срока исковой давности, размер которой составил 56,92 руб.

Ответчик не представил контррасчет пени, доказательства несоразмерности неустойки отсутствуют, в связи с чем последний несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению предъявленное истцом требование о взыскании задолженности за период с 01.09.2020 по 21.11.2022 на сумму 142,58 руб. и неустойки  за период с 11.03.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 18.10.2023 в сумме 56,92 руб. а в удовлетворении остальной части требований истцу следует отказать. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика пропорциональной сумме удовлетворенных исковых требований 143,80 руб. (7,19 %).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, г. Михайловск,  ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, в пользу государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, задолженность за потребленную питьевую воду и сброшенные сточные воды 01.09.2020 по 21.11.2022 на сумму 142,58 руб., за период с 11.03.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 18.10.2023 в сумме 56,92 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 143,80 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме)  и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу.

Судья                                                                                                     И.В. Соловьева