АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул                                                                                                Дело № А03-15512/2021

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 января 2022 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал», г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Лента», г. Санкт-Петербург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 12 309 927 руб. 39 коп. задолженности за самовольное пользование системой водоснабжения и водоотведения и 57 525 руб. 24 коп. пени, 

при участии в заседании: 

от истца - ФИО2, доверенность № 2 от 01.01.2021, диплом Сибирского института потребительской кооперации № 722 от 26.04.2002; ФИО3, доверенность № 5 от 01.01.2021, ААЭП № 397 от 27.06.2008; ФИО4, доверенность № 107 от 01.01.2022, паспорт;

от ответчика - ФИО5, доверенность от 16.11.2021, диплом ЛенГУ № 421 от 22.02.2007; ФИО6, доверенность от 20.01.2022, паспорт;

 

У С Т А Н О В И Л

 

Общество с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (далее - водоканал) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лента» (далее - общество) о взыскании, с учетом увеличения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), задолженности в размере 12 309 927 руб. 39 коп. начисленной платы за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения за период с 27.02.2021 по 30.06.2021 и 57 525 руб. 24 коп. законной неустойки за период просрочки с 29.09.2021 по 07.10.2021.

Требование мотивировано тем, что при проведении водоканалом проверки соблюдения абонентом требований к обеспечению учета водопотребления был установлен факт повреждения контрольной пломбы, ранее установленной на задвижке обводной линии. Поскольку отсутствие такой пломбы создает условия для безучетного потребления воды, объем ресурса за период с даты предыдущей проверки до даты опломбировки задвижки определен расчетным способом.

Оспаривая иск, ответчик сослался на то, что проведение проверки учета было обусловлено отказом общества от согласования подключения через принадлежащую ему водопроводную сеть строящегося многоквартирного дома в соответствии с выданными водоканалом обществу с ограниченной ответственностью «Адалин-Строй» техническими условиями. По мнению ответчика, пломба была намеренно нарушена проверяющим от водоканала лицом как реакция на указанный выше отказ от согласования подключения.  

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Отношениям по водоснабжению и водоотведению между водоканалом и обществом урегулированы договором на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 5962 от 08.08.2011, действующим на условиях дополнительного соглашения от 14.01.2016.

   В соответствии с пунктом 1.1, в редакции дополнительного соглашения, водоканал обязался осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно приложению № 3 лист 3 к договору (Структурная схема водоснабжения) объектом водоснабжения является нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>. 

С учетом акта о разграничении эксплуатационной ответственности (приложение № 2 к договору) и названной выше Структурной схемы водоснабжения, абонент обслуживает водопроводные сети до отключающих задвижек в ВК-1, ВК-2.

По акту от 14.04.2020 в качестве расчетного допущен узел учета системы водоснабжения, включающий приборы СПТ-941 (тепловысислитель) и ПЭМ-32 (расходомер), а также установлена контрольная пломба на запорном устройстве обводной линии диаметром 150 мм узла учета в закрытом положении. 

Условиями пунктов 4.2.1 - 4.2.2 договора в редакции дополнительного соглашения определено, что водоканал вправе осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной абонентом) холодной воды и учета объемов принятых (отведенных) сточных вод; осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным системам холодного водоснабжения (водоотведения) и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

При снятии контрольных показаний приборов учета установленные на приборах учета и задвижке обводной линии пломбы находились в целостности как указано в составленном водоканалом и абонентом акте от 26.02.2021.  

 

            09.08.2021 в соответствии с Планом инспекции водных ресурсов водоканала по проверке предприятий на август 2021 года было произведено обследование объекта водоснабжения общества, расположенного по адресу ул. Власихинская, 67. 

В ходе проверки установлено, что контрольная пломба на задвижке обводной линии диаметром 150 мм нарушена, о чем составлен акт № 000314 от 09.08.2021.

Согласно пункту 4.3.2 договора абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

Расценив данное обстоятельство как факт самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения, водоканал произвел расчет спорной по настоящему иску платы за холодное водоснабжение и водоотведение в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 и пунктом 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776) исходя из пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду и объема отведенных абонентом сточных вод, принятых равным объему воды, поданной из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом.

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, являются Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правила № 776.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Закона о водоснабжении по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ определено, что абонент обязан производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении).

В силу положения пункта 1 части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. 

Исходя из анализа указанных норм права метод учета пропускной способности водопроводных сетей может быть применен в случае самовольного подключения и (или) пользования системой водоснабжения.

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В подпункте «в» пункта 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C); обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ; обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений; содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета. 

Следовательно, именно на абоненте лежит обязанность по обеспечению надлежащего содержания приборов учета, пломбировки и сохранности пломб на средствах измерений, а также иных устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

Пункт 14 Правил № 776 определяет, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, к которому отнесено нарушение контрольных пломб на задвижках обводных линий.

   Нарушение пломбы на обводной линии подтверждает наличие возможности самовольного потребления ответчиком воды, о котором он в порядке подпункта «н» пункта 35 Правил № 644 должен незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства (обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обществом допущено нарушение, которое влечет применение расчетного способа учета.

Применяемый в соответствующей ситуации расчетный способ исчисления количества потребления холодной воды является карательным, будучи реакцией на правонарушение, заключающееся в нарушении порядка осуществления коммерческого учета, чем и обусловлена нормативно установленная обязанность по оплате вмененного (максимально теоретически возможного для передачи, исходя из пропускной способности сети) количества ресурса.

Как отмечено Верховным Судом Российской Федерации в решении от 11.06.2013 № АКПИ13-205, применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Между тем, потребление ресурса в объеме, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле, является презумпцией, которая может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 АПК РФ).

Такая презумпция может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости безучетно потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого водопотребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Пункт 23 Правил № 776 позволяет в таких случаях объем отведенных абонентом сточных вод принимать равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Расчетные способы учета потребления воды и стоков, предусмотренные приведенными выше пунктами Правил № 776 по существу  устанавливают обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для отбора, исходя из пропускной способности сети, как ответ на нарушение абонентом установленных в рассматриваемой области отношений требований. 

   При этом законодатель не связывает самовольное пользование водой с обстоятельствами реального неправомерного пользования водой без ее учета, а лишь указывает на наличие оснований для применения такой карательной мер, как расчет по пропускной способности при наличии доказанности факта возможности такого потребления.

Доводы ответчика о том, что пломба была нарушена проводившим проверку работником водоканала, а применение расчетного способа учета явилось негативным ответом на отказ общества от согласования подключения многоквартирного дома, судом отклонен.

В материалах дела ответчиком представлены документы, касающиеся вопроса подключения к водопроводной сети общества строящегося многоквартирного дома (письмо общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Адалин-Строй» от 11.05.2021 о согласовании подключения, технические условия № 492 от 29.04.2020, условия подключения от 03.07.2020, письма общества в водоканал и общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Адалин-Строй» исх. № 510 от июля 2021 года и исх. № 493 от 24.05.2021 соответственно, ответ водоканала от 09.11.2021 на исх. № 525 от 29.09.2021).

При исследовании доказательств по делу и оценке связанных с ними обстоятельств судом не установлено причинно-следственной связи между отказом ответчика от согласования такого подключения и проведенной проверкой, в ходе которой обнаружено нарушение пломбы. Как следует из технических условий № 492 от 29.04.2020 подключение многоквартирного дома по ул. Власихинская, 65а через сети общества было предусмотрено как одно из возможных, которое не было реализовано, поскольку жилой дом подключили иным образом, о чем водоканал известил ответчика письмом от 09.11.2021. Таким образом, представленные обществом против иска доказательства, основанные на приведенных выше обстоятельствах, не отвечают требованиям относимости к предмету спора.  

Также не нашел подтверждения довод о том, что пломба была нарушена проводившем проверку работником водоканала ФИО7, составившим спорный акт № 003314 от 09.08.2021.

Согласно части 2 статьи 64  АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

В ходе проведения проверки названным выше работником водоканала осуществлялась видеозапись, представленная в материалах дела, из которой, а также объяснений ФИО7 следует, что пломба на задвижке обводной линии была сорвана, о чем свидетельствовало нарушение  целостности пломбировочной проволоки, фиксирующей состоящую из вращающегося ротора и пломбировочной проволоки пломбу создающей вокруг корпуса задвижки неразрывную петлю, препятствующую ее открытию без повреждения защитного устройства. На видеозаписи видно, что одна сторона проволоки не закреплена в роторном механизме, а закручена на другом конце проволоки, создавая видимость петли.

   В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

   В соответствии со статьей 71 АПК РФ доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

   Таким образом, представленный в деле видеоматериал опровергает показания допрошенного в качестве свидетеля ФИО8, являющегося главным инженером группы магазинов общества, который участвовал при проведении проверки, о том что пломба на момент начала ее осмотра находилась в целостности. 

Суд также считает необходимым отметить тот факт, что при указании проверяющим водоканала на повреждение пломбы, со стороны работника общества, участвовавшего в проверке, каких-либо оперативных действий по собственной фиксации состояния пломбы в момент ее нахождения на запорном устройстве предпринято не было.

На основании пункта 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

            По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. 

            Надлежащих доказательств, опровергающих добросовестность поведения истца при выявлении факта нарушения требований к учету, ответчиком не представлено.

   При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обществом не опровергнута презумпция потребления расчетного объема воды и стоков в условиях самовольного пользования централизованной системой водоснабжения.  

   В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу положений статьи 310 ГК РФ.

Сопроводительным письмом от 12.08.2021 № 01/788 ответчику были направлены расчет спорной платы, счет и копия акта от 09.08.2021, которые им получены 23.08.2021, однако, задолженность своевременно не оплачена.

   Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

   В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

   В соответствии с пунктом 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Ввиду просрочки в оплате задолженности истец правомерно на основании пункта 6.2 статьи 13 Закона о водоснабжении с применением 1/130 ставки рефинансирования 6,75% годовых Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент расчета, начислил 57 525 руб. 24 коп. пени за период с 29.09.2021 по 07.10.2021 (9 дней).

   На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л

 

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лента» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» 12 309 927 руб. 39 коп. задолженности, 57 525 руб. 24 коп. пени, всего 12 367 452 руб. 63 коп. и 20 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лента» в федеральный бюджет 64 837 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

 

Судья                                                                                                        А.В. Хворов