2131/2023-122725(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Новосибирск Дело № А45-29246/2022  

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 3 мая 2023 года. 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Бонд» (ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>) о признании недействительным решения от 07.02.2022 № 1641 о  предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью  «Технология услуг» (ОГРН: 

<

***>); недействительной записи о  прекращении деятельности ООО «Технология услуг» от 27.05.2022,  заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы   № 16 по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г.  Новосибирск, третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой  службы № 21 по Новосибирской области,  

при участии представителей сторон: заявителя: ФИО2, доверенность от 30.03.2023, паспорт, диплом, 

заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 22.04.2022, паспорт,  диплом (посредством онлайн),  

третьего лица: ФИО4, доверенность от 10.01.2023, служебное  удостоверение, копия диплома,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Бонд» (далее – ООО «Бонд»,  заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительным решения от 07.02.2022 № 1641 о предстоящем исключении  

общества с ограниченной ответственностью «Технология услуг» (ОГРН:  

<

***>); недействительной записи о прекращении деятельности ООО  «Технология услуг» от 27.05.2022, заинтересованное лицо: Межрайонная  инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее  - налоговый орган, заинтересованное лицо).  

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора привлечены Межрайонная инспекция  Федеральной налоговой службы № 21 по Новосибирской области.  

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные  требования, при этом указывает, что действия налогового органа, незаконны в  связи с тем, что ООО «Технология услуг» не отвечало признакам недействующего  юридического лица.  

Заинтересованное лицо в удовлетворении заявленных требований просит  отказать по основаниям, изложенным в отзыве.  

Третье лицо поддерживает позицию Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы № 16 по Новосибирской области, в удовлетворении заявленных  требований просит отказать.  

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в  деле, суд установил следующее.  

Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре  юридических лиц (ЕГРЮЛ), адресом ООО «Технология услуг» являлся: 630124, 

<

...>.  

Инспекция ФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска  (реорганизована в Межрайонную ИФНС России № 21 по Новосибирской области,  далее - Налоговый орган) при проведении 10.06.2021 мероприятий по проверке  достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, установила, что по адресу:  630124, 

<

...>, ООО «Технология услуг» не  находится. Вывеска на двери офиса, с наименованием юридического лица  отсутствует.  

Принимая во внимание данную информацию, Инспекция, в соответствии с п.  6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, направила в адрес ООО «Технология услуг», а также его  участника и руководителя ФИО5 письмом № 185 от 17.06.2021 уведомления  

о необходимости представления в Инспекцию достоверных сведений об адресе  юридического лица.  

В связи с тем, что в течение срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона 129-ФЗ,  от ООО «Технология услуг» каких-либо сообщений (заявлений),  свидетельствующих о достоверности сведений об адресе в Инспекцию не  поступило, регистрирующим органом 27.07.2021 в государственный реестр внесена  запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе (ГРН  2215400757306).  

В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись  об их недостоверности, 07.02.2022 в отношении ООО «ТЕХНОЛОГИЯ УСЛУГ»  Инспекцией принято решение № 1641 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, о  чем в реестр 09.02.2022 внесена запись за ГРН 2225400124717.  

Сведения о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем  исключении Общества из ЕГРЮЛ, а также о сроках направления  заинтересованными лицами заявлений опубликованы в журнале «Вестник  государственной регистрации» № 5 (875) часть 2 от 09.02.2022.  

В МИФНС России № 21 по НСО Инспекцией направлен запрос 04.05.2022 №  09-09/015564@ о подтверждении/не подтверждении статуса юридического лица,  согласно ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ. На данный запрос получен ответ из  Межрайонной ИФНС России № 21 по Новосибирской области (письмо от  13.05.2021 № 12-26/016060@), о том, что ООО «Технология услуг» подлежит  исключению.  

По истечении трех месяцев со дня опубликования сведений о предстоящем  исключении Общества из ЕГРЮЛ регистрирующим органом 27.05.2022 принято  решение № 1641И об исключении ООО «Технология услуг» из реестра, о чем в  ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2225400508133.  

Заявитель, ссылаясь на непогашенную задолженность ООО «Технология  услуг», не согласившись с решениями заинтересованного лица о предстоящем  исключении, об исключении юридического лица, обратился в суд с настоящим  заявлением.  

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их не подлежащими  удовлетворению, при этом исходит из следующего.  

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и  иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают  на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в  судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных  положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает  наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт,  решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие)  права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

В соответствии со статьей 201 АПК РФ решение о признании  ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) незаконными принимается арбитражным судом в том случае, если  арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно разъяснениям, данным в пункте 6 Постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с  

применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»,  ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления  может быть признан судом недействительным лишь при одновременном его  несоответствии закону или иным правовым актам и нарушении гражданских прав и  охраняемых законом интересов юридического лица или индивидуального  предпринимателя.  

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового  акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц  незаконными, суд должен установить наличие двух условий: оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц  нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности.  

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией  юридических лиц, регистрирующие (налоговые) органы руководствуются  законодательством Российской Федерации о государственной регистрации,  которое в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного закона и издаваемых в  соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.  

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона № . 129-ФЗ в Российской Федерации  ведется, в том числе, ЕГРЮЛ, содержащий сведения о создании, реорганизации и  ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и  

соответствующие документы. ЕГРЮЛ является федеральным информационным  ресурсом.  

Правовое регулирование Закона № 129-ФЗ направлено на обеспечение  достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, доверия к этим сведениям со  стороны третьих лиц в целях обеспечения стабильности гражданского оборота.  

Основания, условия и способы проведения мероприятий по проверке, порядок  использования результатов этих мероприятий (далее - Основания и Порядок)  определены Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@.  

Согласно п. 14 Оснований и Порядка осмотр объекта недвижимости в  соответствии с пп. «г» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проводится территориальным  органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого  относится адрес такого объекта недвижимости.  

В случае, если в результате проведения проверки достоверности сведений,  включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем  сведений, регистрирующий орган с учетом требований положений п. 6 ст. 11  Закона № 129-ФЗ направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о  котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему  право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица,  уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган  достоверных сведений (далее - Уведомление).  

Если в течение 30-ти дней с момента направления Уведомления юридическим  лицом не исполнена данная обязанность, а также в случае, если представленные  юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в  отношении которых регистрирующим органом направлено Уведомление,  регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся  в реестре сведений о юридическом лице (п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ).  

В соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения  юридического лица из ЕГРЮЛ, предусмотренной настоящей статьей, применяется  в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их  недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой  записи.  

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем  исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются  данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с  момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем  исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления  заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами,  чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением  недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому  могут быть направлены заявления.  

В соответствии с приказом ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об  обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации  юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о  государственной регистрации» сведения о предстоящем исключении публикуются  в Журнале «Вестник государственной регистрации».  

При этом, в соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут  быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения  о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об  исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое  лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством  порядке.  

В соответствии со ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо может быть  исключено из реестра по решению регистрирующего органа в случае:  

- если оно не представляет отчетность, предусмотренную законодательством  РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций ни по одному банковскому  счету в течение 12 месяцев (п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ);  

- если для его ликвидации нет денежных средств и расходы по ликвидации не  могут быть возложены на учредителей (участников) (пп. «а» п. 5 ст. 21.1 Закона №  129-ФЗ);  

- если в отношении него в ЕГРЮЛ более 6-ти месяцев содержится запись о  недостоверности сведений (пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).  

Отдельные самостоятельные основания для исключения юридического лица  из ЕГРЮЛ, определенные Законом № 129-ФЗ, при принятии регистрирующим  органом соответствующего решения не оцениваются во взаимной их совокупности.  

В рассматриваемом случае ООО «Технология услуг» исключено из ЕГРЮЛ в  связи с наличием в реестре сведений, в отношении которых в течении более 6-ти  месяцев содержится запись о недостоверности (пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129- ФЗ).  

В отношении довода Заявителя о нарушении его прав и законных интересов  как кредитора юридического лица, поскольку у ООО «Технология услуг» имеется  непогашенная задолженность в размере 667 000 рублей, судом отклоняется ввиду  следующего.  

В качестве доказательств наличия задолженности ООО «Технология услуг»  перед заявителем в материалы дела представлены: договор от 01.08.2020г. № 01/08- Б на оказание бухгалтерских услуг и договор от 01.08.2020г. № 01/08-ю на оказание  юридических услуг.  

Согласно актам услуги по указанным договорам оказывались за период с  октября 2020г. по июнь 2021г.  

В указанный период оказывались следующие услуги: ведение бухгалтерского  учета, составление налоговой отчетности, учет имущества, начисление налогов и  сборов и т.д.  

При этом последняя отчетность представлена в налоговый орган за 2019г.,  налоговые платежи обществом после 2019 года не производились, имущество у  организации отсутствует.  

В части оказания юридических услуг судом установлено, что объем  оказанных услуг несопоставим с объемом осуществляемой хозяйственной  деятельностью ООО «Технология услуг».  

Согласно актам оказаны услуги по проведению правовой экспертизы  соблюдения требований действующего законодательства РФ в части оформления  трудовых отношений, анализ трудовых договоров, правильность ведения и учета  трудовых книжек, разработка правил внутреннего распорядка, составление  графиков отпусков, штатного расписания и т.д.  

При этом как следует из материалов дела и открытых информационных  источников на 2019г. в организации числился 1 работник. После 2019г. сведения в  налоговый орган не представлялись.  

Совокупность представленных доказательств, а именно: движение по  расчетным счетам, предоставление последней бухгалтерской отчетности за период  2019г., объем оказанных в актах услуг, полное отсутствие оплат по указанным  договорам, предоставление отсрочки по оплате более чем на год, свидетельствует о  формальности составления указанных документов.  

Разумные сомнения перед судом заявителем не развеяны. Доказательств  реального исполнения указанных договоров не представлено.  

С учетом изложенного, оценив фактические обстоятельства и исследовав  имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об  отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Обществом,  требований, поскольку действия заинтересованного лица соответствуют нормам  действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы  заявителя по настоящему делу.  

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют  закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные  интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного  требования.  

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой  арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия.  

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной  

квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам,  участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети  "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Судья Е.А. Нахимович 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.03.2023 4:25:00

Кому выдана Нахимович Екатерина Александровна