ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-33712/2022

город Ростов-на-Дону

17 августа 2023 года

15АП-10857/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 августа 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р.,

судей Н.В. Нарышкиной, Т.Р. Фахретдинова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от общества: ФИО2 по доверенности от 28.06.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Должанского сельского поселения Ейского района

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 15.05.2023 по делу №А32-33712/2022

по иску акционерного общества «Агрокомплекс им Н.И. Ткачева»

к администрации Должанского сельского поселения Ейского района,

при участии третьего лица: общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Должанская»,

о признании незаконным отказа, об обязании, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Агрокомплекс им Н.И. Ткачева» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации Должанского сельского поселения Ейского района (далее – заинтересованное лицо, администрация) со следующими требованиями:

признать незаконным решение администрации от 16.05.2022 №02-685/22-25 об отказе в заключении договора купли-продажи без торгов земельного участка с кадастровым №23:08:0000000:1734, площадью 11311895 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, с/о Должанский, секция 1-84 контур 2, 4, 5, 9, 18, 21, 23, 25, 27, секция 1-85 контуры 4, 6, 8, секция 1-96 контуры 32, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, секция 1-97 контуры 22, 23, 24, 29, 30, 31, 32, 33 категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции по цене в размере не более 15 процентов от его кадастровой стоимости;

обязать администрацию в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:1734, площадью 11311895 кв.м, расположенный по адресу (местоположение): Краснодарский край, Ейский р-н, с/о Должанский, секция 1-84 контур 2, 4, 5, 9, 18, 21, 23, 25, 27, секция 1-85 контуры 4, 6, 8, секция 1-96 контуры 32, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, секция 1-97 контуры 22, 23, 24, 29, 30, 31, 32, 33, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, по цене в размере не более 15 (пятнадцати) процентов его кадастровой стоимости в трех экземплярах, обеспечить их подписание и направить проект указанного договора в адрес АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева;

в случае неисполнения решения суда в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента вступления в законную силу взыскать с администрации в пользу общества денежные средства в виде единовременной судебной неустойки (астрента) в размере 100000 руб., с последующим взысканием периодической судебной неустойки (астрента) в размере 10000 руб. за первую неделю просрочки его исполнения, 20000 руб. за вторую неделю просрочки исполнения, 30000 руб. за третью неделю просрочки исполнения и так далее по прогрессивной шкале по дату фактического исполнения вступившего в законную силу решения суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Должанская».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.05.2023заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным решение администрации об отказе обществу в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:1734, площадью 11311895 кв.м, категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, с/о Должанский, секция 1-84 контур 2,4,5,9,18,21,23,25,27, секция 1-85 контуры 4, 6,8, секция 1-96 контуры 32,38,39,40,41,42,43,44, секция 1-97 контуры 22,23,24,29, 30,31,32,33, без проведения торгов по цене в размере не более 15 процентов от его кадастровой стоимости и заключении договора купли-продажи, выразившееся в письме от 16.05.2022 №02-685/22-25. На администрацию возложена обязанность в течение тридцати календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу направить в адрес общества договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:1734, площадью 11311895 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу (местоположение): Краснодарский край, Ейский р-н, с/о Должанский, секция 1-84 контур 2, 4, 5, 9, 18, 21, 23, 25, 27, секция 1-85 контуры 4, 6, 8, секция 1-96 контуры 32 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, секция 1-97 контуры 22, 23, 24, 29, 30, 31, 32, 33, без проведения торгов по цене в размере не более 15 процентов от его кадастровой стоимости, подписанный от имени администрации Должанского сельского поселения Ейского района и содержащий все существенные условия, установленные законодательством для данного вида договоров. С администрации в пользу общества взыскана судебная неустойка на случай неисполнения решения суда по настоящему делу в размере 1000 руб. за каждый день по истечении тридцатидневного срока с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу и до момента полного исполнения решения. С администрации в пользу общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Установив, что на момент обращения акционерного общества «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева в администрацию и на дату принятия настоящего решения имеет место совокупность условий, необходимых и достаточных для приобретения обществом спорного земельного участка в собственность, оспариваемый отказ противоречит закону.

Администрация обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на следующие обстоятельства:

общество не является единственным землепользователем, не осуществляло использование земельного участка до регистрации права муниципальной собственности;

до регистрации права муниципальной собственности заявитель использовал только часть спорного участка (71% общей площади).

В отзыве на апелляционную жалобу общество жалобу не признало, просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, указав, что заявитель является арендатором испрашиваемого земельного участка, иные землепользователи не относятся к категории лиц, обладающих правом получения земельного участка.

В судебном заседании представитель заявителя просил решение суда оставить без изменения. 

Апеллянт явку представителя не обеспечил о времени и месте рассмотрения жалобы извещен. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя общества, апелляционная коллегия не находит оснований к отмене судебного акта.

Как следует из материалов дела, акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева является арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:112, площадью 3469728 кв.м, категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Краснодарский край, район Ейский, станица Должанская, тер. Северная, уч.3 на основании договора о передаче прав и обязанностей арендатора земельного участка от 27.12.2016 по договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 28.04.2014 (запись государственной регистрации в реестре 24.04.2015 №23-23/020-23/020/002/2015-1249/2) сроком до 24.04.2025.

Решением Ейского районного суда от 30.01.2019 №2-25/2019 признано право муниципальной собственности – муниципального образования Должанское сельское поселение Ейского района на невостребованную земельную долю размером 1176 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:112, расположенного по адресному ориентиру: Краснодарский край, Ейский р-н, Должанский с/о, невостребованные доли в границах АФ «Должанское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 18792150 кв.м.

На основании решения Ейского районного суда от 30.01.2019 №2-25/2019 из земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:112 в счет невостребованных долей образован спорный земельный участок с кадастровым номером 23:08:0000000:1734, площадью 11311895 кв.м, расположенный по адресу (месторасположение): Краснодарский край, Ейский район, с/о Должанское, секция 1-84, контур 2,4,5,9,18,21,23,25,27, секция 1-85 контур 4,6,8, секция 1-96 контур 32,38,39,40,41,42,44, секция 1-97 контур 22,23,24, 29,30,31,32,33 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции.

На основании указанного решения в Едином государственном реестре недвижимости на спорный земельный участок зарегистрировано 12.01.2022 №23:08:0000000:1734-23/260/2022-1 право муниципальной собственности – муниципального образования Должанское сельское поселение Ейского района.

26.01.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:1734, образованного в счет невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:08:0000000:112, также внесена государственная регистрационная запись в Единый государственный реестр недвижимости об аренде АО фирма «Агрокомплекс» им. Н. И. Ткачева на срок с 24.04.2015 на 10 лет.

После регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:08:0000000:1734 акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н. И. Ткачева обратилось в администрацию с заявлением от 04.05.2022 о предоставлении в собственность спорного земельного участка в порядке пункта 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон №101-ФЗ).

Письмом от 16.05.2022 №02-685/22-25 администрация отказала обществу в заключении договора купли-продажи земельного участка, сославшись на то, что акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева не является единственным землепользователем, кроме того, общество не осуществляло использование земельного участка до регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:08:0000000:1734.

По мнению заявителя принятое решение об отказе является незаконным, нарушающим права и интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Изложенное послужило основанием для обращения общества с заявлением в суд по настоящему делу. 

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, регулируются Законом №101-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона №101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьями 39.3, 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением закрытого перечня случаев, предусмотренных данными статьями.

В силу подпункта 8 части 2 статьи 39.3, подпункта 12 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа или заключается договор аренды в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, предусмотренных Законом №101-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном данным Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата – в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Данной нормой установлен льготный порядок приобретения прав на земельный участок, сформированный в счет невостребованных долей, с оформлением на него права муниципальной собственности в установленном Законом №101-ФЗ порядке субъектом, который использовал соответствующий участок.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона №101-ФЗ порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ).

После признания права собственности на земельный участок, сформированный из невостребованных земельных долей, и регистрации права муниципальной собственности на него орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данный земельный участок, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ (абзац 2 пункта 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ).

Судом первой инстанции мотивированно отклонены доводы администрации об отсутствии доказательств использования обществом всего земельного участка, и неиспользовании спорного участка до регистрации права муниципальной собственности.

В обоснование законности использования указанного земельного участка заявителем представлены следующие документы:

договор аренды при множественности лиц на стороне арендодателя от 28.04.2014 земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:112, из которого впоследствии образован спорный земельный участок с кадастровым номером 23:08:0000000:1734;

договор о передаче прав и обязанностей арендатора земельного участка от 27.12.2016;

платежные поручения, подтверждающие внесение арендной платы №11080 от 12.02.2021, №8127 от 05.07.2021, №89379 от 05.07.2021, №8129 от 05.07.2021, №115176 от 08.10.2021, №194 от 28.10.2021, №34023 от 09.09.2022;

путевые листы трактора за период с 14.07.2021 по 13.11.2022;

акты об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений за период с 17.03.2022 по 18.10.2022;

акты расхода семян и посадочных материалов с 01.05.2022 по 12.11.2022;

акты осмотра спорного земельного участка от 07.04.2022, 15.11.2022.

В пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, указано, что при применении положений пункта 5.1 статьи 10 Закона №101 учитывается фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка.

Закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих данный факт, так же как не определяет срок использования участка и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности. Поэтому при возникновении судебного спора о наличии оснований для приобретения прав на земельный участок в порядке указанной нормы данный факт подлежит установлению судом на основе исследования и оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, установленных главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. К таким основаниям и доказательствам использования земельного участка могут быть отнесены: договоры аренды или безвозмездного пользования, иные договоры, заключенные в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности в соответствии с действовавшим на момент их заключения законодательством; в случае если указанные субъекты использовали истребуемый участок без оформления правоотношений, то ими могут быть представлены любые относимые и допустимые доказательства, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, проведении посевных работ и уборке урожая и другие).

В целях применения положений пункта 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ и установления факта использования земельного участка могут быть учтены как договорные отношения, так и фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка, находившегося в общей долевой собственности до государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом указанный порядок предоставления земли в порядке приведенной нормы права не должен позволять приобрести земельный участок недобросовестным лицом.

В Обзорах судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017 и 23.12.2020 (пункты 24 и 9, соответственно), сформирована правовая позиция по толкованию и применению пункта 5.1 статьи 10 и статьи 12.1 №101-ФЗ, согласно которой условиями реализации права на приватизацию земельного участка или заключение договора аренды в предусмотренном указанной нормой порядке являются: 

1) особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство);

2) добросовестное использование земельного участка, выделенного в счет земельных долей, до регистрации права муниципальной собственности на участок;

3) обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок (в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок).

Поскольку закон не устанавливает основания использования участка, данный факт может подтверждаться заключением и исполнением договоров аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, согласно которым земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, передавался в пользование; в случае использования указанными субъектами участка без оформления правоотношений они могут представить любые относимые и допустимые доказательства, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, проведении посевных работ и уборке урожая и другие).

С учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности, необходимости непрерывного проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, мелиоративных мероприятий по защите земельных угодий, неиспользование которых влечет утрату их плодородных свойств, положения пункта 5.1 статьи 10 Закона №101-ФЗ направлены на предоставление земли на льготных условиях именно лицам, добросовестно обрабатывающим ее длительное время и заинтересованным в ее дальнейшей обработке.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности обществом законности, добросовестности и возмездности пользования спорным земельным участком до регистрации права собственности муниципального образования.

Судом учтено, что сторонами проводился осмотр земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:1734, по результатам которого составлен двусторонне подписанный акт осмотра от 07.04.2022, которым подтверждено использование обществом 810 га из 1131,2 га, что составляет 71% участка от общей площади. Согласно данному акту на земельном участке с кадастровым номером 23:08:0000000:1734 проводились весенние сельскохозяйственные работы в 2022 году на следующих полях (Ж1 уч.1, Ж3 уч.1, Ж4, Ж6 уч.1, Ж7, Ж8, Ж13, Ж14, Ж15, Ж16, ж3 уч.2, Ж8) общей площадью 392 га), проводились осенние сельскохозяйственные работы на следующих частях полей (Ж1 уч.1, Ж3 уч.1, Ж4, Ж6 уч.1, Ж7, Ж8, Ж13, Ж14, Ж15, Ж16, Ж3 уч.2), уборка озимой пшеницы осенью 2021 года осуществлялась на следующих частях полей (Ж1 уч.1, Ж3 уч.1, Ж6 уч.1, Ж6 уч.2, Ж1 уч.2, Ж2, Ж7, Ж8).

Кроме того, использование земельного участка площадью 810 га из 1131,2 га обосновано аномальным погодным явлением, что подтверждено письмом Краснодарского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среду – Филиал ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» от 27.12.2022 №2041. На спорном земельном участке при обильных осадках с учетом рельефа местности (расположение впадин, то есть затопляемых частей земельного участка) обработка земельного участка в полном объеме невозможна, так как происходит подтопление почвы и проход сельскохозяйственной техники для выполнения сельскохозяйственных работ невозможен.

Заявитель также указал, что незначительная часть земельного участка (29%) обществом фактически переведена под пары. Вместе с тем нахождение указанной части земельного участка под парами не является неиспользованием земельного участка в смысле, установленном пунктом 3 статьи 6 Закона №101-ФЗ.

Первой судебной инстанцией принято во внимание, что АО фирма «Агрокомплекс» им. Н. И. Ткачева к административной ответственности за неиспользование либо ненадлежащее использование земельного участка не привлекалось. Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2019 по 15.11.2021 задолженность у общества по арендной плате отсутствует. Арендная плата за 2022 год также оплачена. Более того, в материалы дела представлен двусторонне подписанный акт осмотра спорного земельного участка от 15.11.2022, из которого следует, что сельскохозяйственные работы обществом ведутся на всей площади земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:1734.

Учитывая изложенное, суды пришли к обоснованному выводу о том, что осуществляемая ответчиком деятельность на арендуемом земельном участке соответствует его виду разрешенного использования и условиям договора (для сельскохозяйственного производства), признаки неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 №1482, отсутствуют, ссылки администрации на неиспользование обществом всего спорного земельного участка являются необоснованными.

Доводы заинтересованного лица о том, что на спорный земельный участок претендуют иные лица, признаны несостоятельными.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что АО фирма «Агрокомплекс» им. Н. И. Ткачева является единственным арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:112 из которого образован спорный земельный участок, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.06.2022 №99/2022/476199824.

АО фирма «Агрокомплекс» им. Н. И. Ткачева, являясь арендатором земельного участка с кадастровым №°23:08:0000000:112, а также образованного из него в счет невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым №o23:08:0000000:1734, не заключало договоры субаренды с ООО «По заветам Ильича», ИП Главой КФХ ФИО3 в отношении указанных земельных участков.

На момент регистрации права муниципальной собственности на спорный земельный участок (12.01.2022) ООО «Агрофирма «Должанская» не являлось субарендатором. Договор субаренды от 01.08.2019 прекратил своей действие 01.07.2020. Более того, ООО «Агрофирма «Должанская» являлось недобросовестным субарендатором, о чем свидетельствуют арбитражные дела №A32-29273/2021, №A32- 42345/2021, в рамках которых АО фирма «Агрокомплекс» им. Н. И. Ткачева обратилось с требованием о взыскании задолженности по договорам субаренды от 01.08.2018, от 01.08.2019. Из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-29273/2021 следует, что ООО «Агрофирма «Должанская» отрицает фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:112.

При этом в соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.10.2021 №302-ЭС21-18266 по делу №A19- 1133/2020, сама по себе подача обществом заявления на получение спорного земельного участка в аренду без предоставления доказательств его использования до государственной регистрации права муниципальной собственности на него не свидетельствует о возникновении у истца права на получение участка в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Закона №101-Ф3, и не является основанием для проведения торгов.

Апелляционный суд принимает во внимание, что в установленный законом срок (шесть месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на образованный участок с кадастровым номером 23:08:0000000:1734) к заинтересованному лицу, кроме указанных лиц (АО фирма «Агрокомплекс» им. Н. И. Ткачева, ООО «По заветам Ильича», ИП Глава КФХ ФИО3) более никто не обратился за приобретением прав на спорный земельный участок в порядке пункта 5.1 статьи10 Закона №101-Ф3.

При изложенных обстоятельствах выводы суда первой инстанции о незаконности оспариваемого отказа, о возложении на администрацию обязанности направить обществу договор купли-продажи земельного участка, подписанный администрацией и содержащий все существенные условия, установленные законодательством для данного вида договоров, являются правильными.

Правовых оснований для иных выводов и для иной оценки представленных в материалы дела доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны приводимым в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.05.2023 по делу №А32-33712/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Р.Р. Илюшин

Судьи Н.В. Нарышкина

Т.Р. Фахретдинов