АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А43-2676/2024

03 февраля 2025 года

(дата изготовления постановления в полном объеме).

Резолютивная часть постановления объявлена 29.01.2025.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Созиновой М.В.

без участия представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

конкурсного управляющего публичного акционерного общества «Татфондбанк» –

Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.06.2024 ина постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2024

по делу № А43-2676/2024

по заявлению публичного акционерного общества «Татфондбанк» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» 

о признании недействительной записи Межрайонной инспекции Федеральной 

налоговой службы № 15 по Нижегородской области о прекращении деятельности 

юридического лица,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, –  

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по 

Нижегородской области, 

ФИО1,

и у с т а н о в и л : 

публичное акционерное общество «Татфондбанк» (далее – ПАО «Татфондбанк», Банк) в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – Конкурсный управляющий) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительной записи от 28.12.2023 № 2235200927454, внесенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области (далее – Инспекция № 15, регистрирующий орган) в Единый государственный реестр юридических лиц, о регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «Альфа Трейдинг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – ООО «Альфа Трейдинг», Общество) и об обязании Инспекции аннулировать данную запись и устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области, ФИО1.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 03.06.2024 в удовлетворении заявленного требования отказано. 

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. 

Конкурсный управляющий Банка не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, в материалах дела отсутствуют доказательства направления регистрирующим органом в адрес единственного участника ООО «Альфа Трейдинг» – ФИО1 уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица. Кроме того, принятие решения об исключении ООО «Альфа Трейдинг» из ЕГРЮЛ при наличии у данного лица неисполненных обязательств перед Банком является незаконным и нарушает права и интересы заявителя.

Инспекция № 15 в отзыве на кассационную жалобу возразила относительно приведенных в ней доводов, просила оставить жалобу без удовлетворения.  

Конкурсный управляющий и Инспекция № 15 заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена без их участия.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, ООО «Альфа Трейдинг» было зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: 606039, 

<

...>.

В адрес Инспекции № 15 из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области поступило заявление от 20.09.2021 от собственника помещения по указанному адресу ФИО2, согласно которому Общество по адресу регистрации не находится.

В связи с получением указанной информации Инспекцией № 15 в адрес Общества, а также его учредителя ФИО1 почтовым отправлением направлено уведомление от 01.10.2021 № 777 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица (почтовые отправления с почтовым идентификатором 80085065775649, 80085065776325).

В установленный срок документы либо пояснения, подтверждающие достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, в регистрирующий орган не представлены, документы для государственной регистрации изменения адреса в регистрирующий орган не поступили, в связи с чем последним в ЕГРЮЛ внесена запись от 24.11.2021 за государственным регистрационным номером 2215200881663 о недостоверности сведений об адресе Общества.

В связи с наличием в реестре в течение более шести месяцев записи о недостоверности сведений об адресе Общества регистрирующим органом 30.05.2022 принято решение № 3132 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Сведения о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении Общества из государственного реестра внесены в ЕГРЮЛ записью от 01.06.2022 за государственным регистрационным номером 2225200393790.

Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 01.06.2022 № 21.

Соответствующая информация также размещена в сети «Интернет» на сайте http://www.vestnik-gosreg.ru и официальном сайте ФНС России http://www.nalog.ru.

В течение трехмесячного срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», 25.08.2022 в регистрирующий орган от Инспекции № 18 поступило заявление, содержащее возражения против исключения Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием у него признаков банкротства.

На основании данного заявления регистрирующим органом 26.08.2022 прекращена процедура исключения Общества из ЕГРЮЛ.

По истечении года после прекращения предыдущей процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ и в связи с наличием в реестре записи о недостоверности сведений в отношении Общества в течение более шести месяцев в регистрирующем органе в автоматическом режиме сформировано решение от 11.09.2023 № 3913 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в реестр внесена запись от 13.09.2023 за государственным регистрационным номером 2235200656359.

Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 13.09.2023 № 36.

Соответствующая информация также размещена в сети «Интернет» на сайте http://www.vestnik-gosreg.ru и официальном сайте ФНС России http://www.nalog.ru.

В установленный срок пояснения или документы, подтверждающие достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, в регистрирующий орган не представлены, документы для государственной регистрации изменения адреса в Инспекцию № 15 не поступили, в связи с чем регистрирующим органом было принято решение от 28.12.2023 № 3913И об исключении Общества из ЕГРЮЛ и в тот же день внесена запись за государственным регистрационным номером 2235200927454 об исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием в реестре сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Конкурсный управляющий Банка обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной записи регистрирующего органа от 28.12.2023 № 2235200927454.

Руководствуясь статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации статьями 1, 4, 5, 6, 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), Арбитражный суд Нижегородской области признал правомерными оспариваемые действия регистрирующего органа и отказал в удовлетворении заявленного требования. 

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения. 

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения. 

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Законом № 129-ФЗ.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ, в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 которой юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации; в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

На основании пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно абзацу 2 пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, а именно: сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Из положений пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ следует запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 данной статьи порядке заявления кредитора. При этом повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что Общество было зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: 606039, 

<

...>.

Основанием для проведения регистрирующим органом мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении Общества, послужила информация, поступившая от собственника помещения по указанному адресу – ФИО2, согласно которой Общество по данному адресу отсутствует (сообщение от 20.09.2021).

В связи с получением названной информации Инспекция № 15 в адрес Общества и его учредителя – ФИО1 почтовым отправлением направила уведомление от 01.10.2021 № 777 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица (почтовые отправления с идентификатором 80085065775649, 80085065776325).

Уведомления от 01.10.2021 № 777 Обществом и ФИО1 не получены.

Судами установлено, что при доставке почтовых отправлений № 80085065775649, 80085065776325 органом почтовой связи требования пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (в том числе в части срока хранения почтового отправления в почтовом отделении), не нарушены. Инспекцией № 15 надлежащим образом исполнена обязанность по уведомлению Общества, его единственного участника об установлении недостоверных сведений, предусмотренная пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ.

Ошибка в ФИО получателя, допущенная при принятии почтового отправления, не могла воспрепятствовать получению учредителем Общества корреспонденции, направленной по его адресу места регистрации.

Документы, свидетельствующие о достоверности сведений, ни Обществом, ни ФИО1 в установленный срок не представлены.

В этой связи регистрирующий орган внес в ЕГРЮЛ запись от 24.11.2021 за государственным регистрационным номером 2215200881663 о недостоверности сведений об адресе Общества.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ в течение более шести месяцев записи о недостоверности сведений об адресе Общества регистрирующим органом принято решение от 30.05.2022 № 3132 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, а также внесена соответствующая запись от 01.06.2022 за государственным регистрационным номером 2225200393790.

Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 01.06.2022 № 21. Соответствующая информация также размещена в сети «Интернет» на сайте http://www.vestnik-gosreg.ru и официальном сайте ФНС России http://www.nalog.ru.

В течение трехмесячного срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, в регистрирующий орган 25.08.2022 поступило заявление Инспекции № 18, содержащее возражения против исключения Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием у Общества признаков банкротства (дело № А43-48867/2018).

На основании данного заявления регистрирующим органом 26.08.2022 прекращена процедура исключения Общества из ЕГРЮЛ.

По истечении года после прекращения предыдущей процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и в связи с наличием в реестре записи о недостоверности сведений в отношении Общества в течение более шести месяцев, в регистрирующем органе в автоматическом режиме сформировано решение от 11.09.2023 № 3913 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в реестр внесена запись от 13.09.2023 за государственным регистрационным номером 2235200656359.

Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 13.09.2023 № 36. Соответствующая информация также размещена в сети «Интернет» на сайте http://www.vestnik-gosreg.ru и официальном сайте ФНС России http://www.nalog.ru.

В установленный срок пояснения или документы, подтверждающие достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, в регистрирующий орган не представлены, документы для государственной регистрации изменения адреса не поступили, в связи с чем регистрирующим органом было принято решение от 28.12.2023 № 3913И об исключении Общества из ЕГРЮЛ и в тот же день в реестр внесена запись за государственным регистрационным номером 2235200927454 об исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием в реестре сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

На дату принятия решения от 28.12.2023 № 3913И и внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ дело о банкротстве Общества № А43-48867/2018 было прекращено судом (определение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.06.2021).

Заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный Законом № 129-ФЗ срок, поэтому у регистрирующего органа имелись все основания для исключения Общества из ЕГРЮЛ.

Доказательств, подтверждающих, что заявитель жалобы не имел возможности своевременно ознакомиться с публикацией о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, не представлено. 

Довод о наличии у Общества задолженности перед Банком не свидетельствует о незаконности действий Инспекции, поскольку процедура исключения недействующего юридического лица соблюдена. При этом Банк, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, проявив заботливость и осмотрительность, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в соответствующий регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением данного юридического лица из ЕГРЮЛ.

Неблагоприятные последствия бездействия заинтересованных лиц при отслеживании информации о юридическом лице не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Кроме того, заявителем жалобы в материалы дела не представлены доказательства фактического осуществления Обществом деятельности.

При таких обстоятельствах суды сделали правильные выводы о законном внесении в ЕГРЮЛ записи об исключении Общества из государственного реестра и об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Выводы судов основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств и не противоречат им.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя. 

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.06.2024 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2024 по делу № А43-2676/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу конкурсного управляющего публичного акционерного общества «Татфондбанк» – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на заявителя. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 Председательствующий

Т.В. Шутикова

 Судьи

О.Е. Бердников

М.В. Созинова