АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

27 марта 2023 года

 

Дело № А33-28655/2022

Красноярск

 

Резолютивная часть решения вынесена «20» марта 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено «27» марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Заблоцкой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Железобетонные изделия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании убытков,

в присутствии:

от истца: ФИО1 (до перерыва) – представителя по доверенности от 09.01.2023, ФИО2 (после перерыва) – представителям по доверенности от 09.01.2023,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

 

установил:

государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Железобетонные изделия» (далее – ответчик) о взыскании убытков в виде излишне понесенных расходов  на выплату пособий в общей сумме 235 235,69 руб.

Определением от 23.11.2022 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу.

Определением от 23.01.2023 произведена замена истца государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не явился. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие указанного лица.

Истец исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании 13.03.2023, в соответствии со статьей 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 20.03.2023, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Железобетонные изделия» зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 13 государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

В филиал №13 государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от общества с ограниченной ответственностью «Железобетонные изделия» в электронном виде поступили документы на выплату пособий по временной нетрудоспособности застрахованным лицам: ФИО4 (2 833,36 руб.), ФИО5 (4 583,44 руб.), ФИО6 (3 396,40 руб.), ФИО7 (7 066,73 руб.), ФИО8 (12 342,40 руб.), ФИО7 (19 915,33 руб.), ФИО9 (1 611,90 руб.), ФИО10 (11 506,85 руб.), ФИО11 (9 147,84 руб.), ФИО7 (4 497,01 руб.), ФИО5 (16 922,64 руб.), ФИО12 (2 447,15 руб.), ФИО13 (2 482,70 руб.), ФИО4 (11 629,44 руб.), ФИО14 (4 508,82 руб.), ФИО14 (4 007,84 руб.), ФИО5 (7 525,56 руб.), ФИО15 (7 163,39 руб.), ФИО13 (2 979,24 руб.), ФИО4 (3 876,48 руб.), ФИО15 (2 204, 12 руб.), а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО16 (82 489,23 руб.).

Решением от 20.06.2022 № 24132280000791 в отношении ответчика назначена выездная плановая проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.07.2020 по 31.12.2021.

Согласно акту от 20.06.2022 № 1, составленному главным специалистом отделения Фонда ФИО17, доступ на территорию страхователя воспрепятствован.

Решением от 20.06.2022 № 24132250000904 проведение выездной проверки приостановлено с 21.06.2022 в связи с необходимостью истребования документов (информации), относящихся к предмету проверки.

В адрес общества отделением Фонда направлено требование от 20.06.2022 № 24132280000792 о предоставлении документов и сведений, необходимых для проверки.

Решением от 14.07.2022 № 24132250000905 проведение выездной проверки возобновлено с 14.07.2022.

Согласно справке от 19.07.2022 № 24132280000796 проведена выездная проверка страхователя за период с 01.07.2020 по 31.12.2021, от получения справки страхователь уклонился, справка направлена по почте.

По результатам проведенной в отношении ответчика выездной проверки составлен акт от 21.07.2022 № 24132280000798. В ходе проверки установлено, что в отношении застрахованных лиц не представлены документы, запрошенные у страхователя согласно требованию от 20.06.2022 № 24132280000792.

Уведомлением от 21.07.2022 № 24132280000799 общество извещено о рассмотрении материалов выездной проверки 24.08.2022 в 09:00.

По результатам проверки отделением вынесено решение от 24.08.2022 № 241322800007910 о возмещении излишне понесённых расходов, в котором обществу предлагается перечислить сумму излишне понесённых расходов в сумме 235 235,69 руб. на расчётный счёт страховщика.

Требованием от 20.09.2022 № 241322800002401 обществу предложено возместить страховщику излишне понесенные им расходы в сумме 235 235,69 руб. до 07.10.2022. Требование получено обществом по почте 29.09.2022.

В связи с невозвратом излишне понесенные расходов Фонд обратился в суд с требованием о взыскании излишне уплаченных пособий в размере 235 235,69 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Пункт 6 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указывает на возникновение гражданских прав и обязанностей вследствие причинения вреда другому лицу.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

В предмет доказывания по иску о взыскании убытков, по смыслу вышеуказанных норм, входит: наличие вреда, противоправность действий причинителя вреда, наличие его вины, причинно-следственная связь между действиями указанного лица и вредом (ущербом).

Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, установлены права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании части 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами, согласно статье 2 Закона № 255-ФЗ, являются лица, работающие по трудовым договорам.

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также Федеральным законом от 24.11.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Условия, размеры, порядок назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности определены Законом № 225-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.4. Закона № 255-ФЗ видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Законом № 255-ФЗ и федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем страхователь в установленные сроки представляет в Фонд либо документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, либо реестр сведений.

Частью 6 статьи 15 Закона № 255-ФЗ установлено, что суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

В соответствии со статьей 15.1. Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные Учреждением по вине страхователя (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено «Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта» (далее - Положение № 294).

При наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом (пункт 2 Положения № 294).

На основании пункта 3 Положения № 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью, а отсутствие возможности возврата излишне перечисленных денежных средств препятствует истцу осуществлять свои права по пользованию, владению и распоряжению данным имуществом, а, следовательно, нарушаются имущественные права истца.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения отделения Фонда пенсионного и социального страхования в суд послужил факт излишней выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованным лицам: ФИО4 (2 833,36 руб.), ФИО5 (4 583,44 руб.), ФИО6 (3 396,40 руб.), ФИО7 (7 066,73 руб.), ФИО8 (12 342,40 руб.), ФИО7 (19 915,33 руб.), ФИО9 (1 611,90 руб.), ФИО10 (11 506,85 руб.), ФИО11 (9 147,84 руб.), ФИО7 (4 497,01 руб.), ФИО5 (16 922,64 руб.), ФИО12 (2 447,15 руб.), ФИО13 (2 482,70 руб.), ФИО4 (11 629,44 руб.), ФИО14 (4 508,82 руб.), ФИО14 (4 007,84 руб.), ФИО5 (7 525,56 руб.), ФИО15 (7 163,39 руб.), ФИО13 (2 979,24 руб.), ФИО4 (3 876,48 руб.), ФИО15 (2 204, 12 руб.), а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО16 (82 489,23 руб.).

По результатам проверки обоснованности выплаты пособий по социальному страхованию страховщиком вынесено решения от 24.08.2022 № 241322800007910 о возмещении излишне понесенных расходов по причине непредставления ответчиком на проверку документов, подтверждающих обоснованность начисления и выплаты пособий застрахованным лицам.

С учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 19.07.2011 № 282/11, условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются: наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности; документально подтверждена выплата пособия застрахованному лицу.

Пунктом 16 Положения № 294 установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь  несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма излишне выплаченного пособия по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ фактически представляет собой сумму убытков, понесенных Фондом пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю в связи с недобросовестными действиями ответчика.

Поскольку выплата социальных пособий в завышенном размере связана с непредставлением сведений, представление которых входит исключительно в обязанности работодателя, суд пришел к выводу об обоснованности предъявленных к обществу требований.

Общая сумма переплаты составила 235 235,69 руб.

На основании изложенного требование Фонда о взыскании излишне уплаченных пособий в размере 235 235,69 руб. является правомерным и подлежит удовлетворению.

Учитывая результат рассмотрения спора, принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 7 705 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Железобетонные изделия» (ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>) 235 235 рублей 69 копеек основного долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Железобетонные изделия» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 7 705 рублей государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

А.В. Заблоцкая