АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                             Дело  № А19-21367/2018 

31.08.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24.08.2020г. Полный текст решения изготовлен 31.08.2020г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сураевой О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  

ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ САЛАЕВА ИЛГАРА АЛИЗАДЫ ОГЛЫ (ИНН 

<

***>; адрес представителя: 664007, 

<

...>) 

к АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665930, 

<

...> 

о признании отсутствующим зарегистрированного права,

по встречному исковому заявлению АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ САЛАЕВУ ИЛГАРУ АЛИЗАДЫ ОГЛЫ (ИНН 

<

***>; адрес представителя: 664007, 

<

...>) 

о признании отсутствующим зарегистрированного права,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665932, 

<

...>),

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛ-ИНКОМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665932, Иркутская область, Слюдянский район, город Байкальск, территория Промплощадка),

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛЮДЯНСКИЙ РАЙОН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665904, 

<

...>),

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ЩЕРБАКОВА ИРИНА ВАСИЛЬЕВНА, 

при участии  в судебном заседании: 

от ИП ФИО3: представителя по доверенности ФИО4,  

от АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ: представителя по доверенности ФИО5,  

от третьих лиц (ООО "УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ", ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛ-ИНКОМ», МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛЮДЯНСКИЙ РАЙОН", Error! Not a valid link.): представители не явились, уведомлены в порядке ст. 123 АПК РФ;

у с т а н о в и л:

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ САЛАЕВ ИЛГАР АЛИЗАДА ОГЛЫ (далее - предприниматель) 11.09.2018 обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (далее - администрация), просил суд:

признать отсутствующим зарегистрированное право Байкальского муниципального образования - городское поселение на сооружение - скважина № 4, расположенная по адресу: Иркутская область Слюдянский район город Байкальск, Солзанский водозабор, кадастровый номер - 38:25:041004:222

сооружение, назначение: нежилое, общая площадь 307 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Иркутская область, Слюдянский район, г. Байкальск, мкр-н ФИО6, кадастровый номер 38:25:020102:4003, о чём в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.09.2014 г. сделана запись регистрации №38-38-09/011/2014-763.

Определением от 27 мая 2019г. принят к производству для совместного рассмотрения с первоначальным исковым заявлением по делу № А19-21367/2018 встречный иск АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ САЛАЕВУ ИЛГАРУ АЛИЗАДЫ ОГЛЫ (ИНН 

<

***>; адрес представителя: 664007, 

<

...>) о признании отсутствующим зарегистрированного права ФИО7 на сооружение артезианская скважина № 4р, расположенной по адресу: Иркутская область Слюдянский район город Байкальск, Солзанский водозабор инф. № 25:234:001:007849930 свидетельство о государственной регистрации права серии 38 АД № 380821 от 24.02.2011 г. 

Определениями суда от 14.09.2018, 08.04.2019, 17.01.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ», ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛ-ИНКОМ», МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛЮДЯНСКИЙ РАЙОН»,  индивидуальный предприниматель ФИО2.

Представитель ИП ФИО3 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях, в обоснование исковых требований указал следующее.

ФИО3 принадлежит на праве собственности  сооружение - артезианская скважина № 4р, расположенная по адресу: Иркутская область Слюдянский район город Байкальск, Солзанский водозабор инф. № 25:234:001:007849930 свидетельство о государственной регистрации права серии 38 АД № 380821 от 24.02.2011 г.

Истцу стало известно, что сооружение – скважина 4 принадлежит Байкальскому городскому поселению, права на объект зарегистрированы в госреестре недвижимости за Байкальским муниципальным образованием – городским поселением, также зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости на основании концессионного соглашения в пользу ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛ-ИНКОМ».

Истец полагает, что сооружения скважина 4р и скважина 4 являются одним и тем же объектом.

Кроме того, истец указал, что ФИО3 имеет не только титул собственника спорного имущества, но и фактически владеет им.    

На основании вышеизложенного, истец, со ссылкой на разъяснения Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", считает, что наличие регистрационной записи в ЕГРП на спорный объект за другим лицом нарушает прпва ФИО3, которые могут быть защищены путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Представитель ФИО3 встречные исковые требования  не признал, полагая, что права предпринимателя на спорный объект возникли ранее, чем у администрации, а также, то, что администрация фактически не владеет спорным объектом и, соответственно, в любом случае избрала ненадлежащий способ защиты.

Представитель администрации заявленные встречные исковые требования поддержал, с исковыми требованиями предпринимателя не согласен, поскольку право собственности у Байкальского муниципального образования на объект недвижимости сооружение – скважину  глубиной 60 м, общей площадью 12,35 кв.м, расположенную по адресу: 

<

...> Солзанский водозабор, условный кадастровый номер 38-38-12/002/2005-15 возникло 27 февраля 2007г. Такого объекта, как артезианская скважина под № 4р у хххххххх никогда не существовало и, соответственно, такой объект не мог быть передан по той цепочке собственников, на которую ссылается предприниматель. Кроме того, на сегодняшний день администрация является владеющим собственником спорного объекта через концессионера  – ООО "БАЙКАЛ-ИНКОМ". Также Администрация заявила о пропуске ФИО3  срока исковой давности.  

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, ранее присутствующий представитель поддержал позицию предпринимателя. 

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛ-ИНКОМ» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, представила отзыв, в котором поддержало позицию администрации, указало, что на основании договора аренды  № 10 от 21.03.2005г. арендовала спорное имущество, затем имущество было ему передано по концессионному соглашению. Поскольку у ООО "Байкал-Инком" отсутствует лицензия на пользование недрами, общество не имело возможности поднимать воду из скважины собственными силами. Для этих целей заключило договор № 13/17 от 01.03.2017г. холодного водоснабжения с ООО "Управление жилищно-коммунальными системами", который по существу является договором на оказание услуг.. Таким образом, ООО "Байкал-Инком" с 2005г. по настоящее время осуществляет пользование и владение скважиной № 4 Солзанского водозабора. Эксплуатация скважины осуществлялась силами третьих лиц по причине особых требований действующего законодательства к пользованию недрами. Возможность привлечения третьих лиц с целью осуществления пользования и владения скважиной установлена п. 36 Концессионного соглашения от 21.06.2017г.  Также общество пояснило, что в рамках концессионного соглашения, с целью содержания скважины в надлежащего состояния, осуществило ремонт скважины, что подтверждается актом от 21.02.2019г.  

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛЮДЯНСКИЙ РАЙОН» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя  в судебное заседание не направил, в письменных пояснениях указывал, что в собственности муниципального образования  Слюдянский район находилось сооружение – скважина № 4, находящаяся по адресу: 

<

...> Солзанский водозабор и затем по передаточному акту в соответствии с Законом Иркутской области № 86-оз от 08.12.2006г. скважина была передана вновь образованному Байкальскому муниципальному образованию. Артезианская скважина № 4р согласно распоряжению КУМИ администрации муниципального района от 29.09.2005г. № 129-р (с изменениями от 22.03.2007г. № 15-р) передана в хозяйственное ведение УММП ЖКХ г.Байкальска.       

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явилась, в отзыве указала, что имела право заниматься любым видом деятельности, оплата наличными не свидетельствует о неисполнении договора подряда на ремонтные работы.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц. 

Администрацией заявлен довод о пропуске ФИО3 срока исковой давности.

Рассматривая данный довод, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п.1 ст. 106 ГК РФ общий срок давности составляет три года со дня, определенного в соответствии со ст. 200 ГК РФ. 

В силу п.1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По мнению администрации ФИО3 о. узнал о нарушении своего права в момент регистрации права собственности, т.е. 24.02.2011г., так как не мог не знать, что фактически скважиной пользуется третье лицо – ООО "Байкал-Инком".

Однако, предпринимателем оспаривается  именно зарегистрированное право в связи с наличием двойной регистрации на один и тот же объект за разными субъектами. ФИО3 в иске указал, что узнал о наличии зарегистрированных прав из информации, размещенной на сайте.

ФИО3 обратился в арбитражный суд 07.09.2018г.

Суд полагает, что в данном случае, необходимо учитывать, что право на спорный  объект было зарегистрировано как за разными объектами, т.е. за объектом 4 и за объектом 4р.

 Таким образом, нужно считать, что о нарушении своего права ФИО3 узнал именно тогда, когда пришел к выводу об единстве объекта.

Доказательств  того, что это произошло или могло произойти ранее 07.09.2015г. администрацией суду не представлено.

С учетом изложенного оснований считать пропущенным  срок  исковой давности не имеется, суд рассматривает дело по существу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно частям 1 статей 2 и 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. Защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, является одной из первостепенных задач судопроизводства в арбитражных судах.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, прямо предусмотренными законом.

Таким образом, лицам гарантирована защита прав и интересов, выбор способа которой является прерогативой таких лиц. Судебный способ защиты является исключительным и применяется лишь в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению (либо прекращению посягательства) нарушенных и/или оспариваемых прав и интересов. Избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся за судебной защитой, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество является государственная регистрация этого права, оспаривание которого возможно лишь в судебном порядке.

Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации, изложенным в абзаце четвертом пункта 52 совместного Постановления № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных разъяснений, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11).

Исходя из положений глав 13, 14 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, по общему правилу, право на предъявление иска о признании права или обременения отсутствующим имеет лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом.

Соответственно, в предмет доказывания по настоящему иску о признании права отсутствующим входят вышеуказанные обстоятельства, а также то, что право собственности на одни и те же объекты недвижимости зарегистрировано за разными лицами (в данном случае за истцом и ответчиком).

В ходе судебного разбирательства суд установил, что скважины под номером 4р и под номером 4, одновременно находящиеся  в собственности у ИП ФИО3 и у администрации соответственно, физически являются одним и тем же объектом. 

Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось, о проведении судебной экспертизы для подтверждения того обстоятельства, что зарегистрированные за разными лицами объекты являются одним  и тем же объектом сторонами не заявлялось.

По инициативе суда был проведен совместный осмотр спорного объекта с участием представителей ИП ФИО3, Администрации, а также третьего лица ООО "УЖКС", по результатам осмотра составлен акт от 24.05.2019г. с приложением фототаблиц.

Суд полагает, что данный акт является дополнительным доказательством единства объекта, являющегося предметом спора по первоначальному и встречному исковому заявлению.     

Особенностью спорного правоотношения является наличие у обеих сторон зарегистрированных прав на свое имущество - сооружение. 

В такой ситуации (конкуренции зарегистрированных прав) в предмет доказывания по делу входит исследование и проверка оснований возникновения права, поскольку при оспаривании зарегистрированных прав оспаривается основание возникновения, а не само право (возникновение которое не доказывается, а обосновывается). 

Право собственности на недвижимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Как следует из материалов дела, земельный участок, на котором размещается спорный объект, находится в собственности Байкальского муниципального образования – городского поселения, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права 38 АЕ 242383. Данное обстоятельство никем не оспаривается.

В материалы дела представлено Гидрогеологическое заключение по результатам обследования водозаборов г.Байкальска и оценке возможности улучшения хозяйственно-питьевого водоснабжения, составленное   Иркутской геологической экспедиции ФГУ НПГП "Иркутскгеофизика" в 2006г. 

В данном заключении содержится информация о том, что "Водозабор "Солзан" состоит из 9 скважин, в настоящее время эксплуатируется 6 из них №№ 4121 (II), 4157 (III), 4122 (IV), 3р, 4р, 5р.

Изначально скважина 4 (она же 4р) числилась на балансе КУМИ Слюдянского района, т.е. была собственностью муниципального образования.  

По состоянию на 16 марта 2004г. был составлен технический паспорт на сооружение м/н Южный, Солзанский водозабор, скважина № 4, инвентарный номер 25:234:001:007849930, кадастровый номер (условный) 38:25:000000:0000:25:234:001:007849930.  

Сооружение – скважина № 4, расположенная по адресу:  Иркутская область, Слюдянский район, г.Байкальск, мкр-н Южный, Солзанский водозабор,  по состоянию на 2005г. значилась в реестре муниципального имущества муниципального образования Слюдянский район. 15.02.2005г. муниципальное образование Слюдянский район оформило право собственности на вышеуказанное сооружение (номер государственной регистрации права 38-38-12/002/2005-105). 

Губернатором Иркутской области 08.12.2006г. был подписан Закон № 86-оз "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Слюдянский район и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями". В соответствии с данным законом утверждены перечни безвозмездно передаваемого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Слюдянский район, в муниципальную собственность вновь образованных в его границах муниципальных образований. 

Так согласно приложению 1 к Закону № 86-оз в муниципальную собственность Байкальского муниципального образования передается сооружение – скважина № 4 по адресу:  Иркутская область, Слюдянский район, г.Байкальск, мкр-н Южный, Солзанский водозабор, кадастровый (условный) номер 38-38-12/002/2005-105 (пункт 5).

В соответствии с Законом Иркутской области от 08.12.2006г. был составлен передаточный акт от 28.12.2006г., согласно которому "МО Слюдянский район" передает, а "Муниципальное образование" принимает на безвозмездной основе в муниципальную собственность Байкальского муниципального образования следующее недвижимое имущество:

п.5 Сооружение - скважина № 4  по адресу:  Иркутская область, Слюдянский район, г.Байкальск, мкр-н Южный, Солзанский водозабор, кадастровый (условный) номер 38-38-12/002/2005-105.

Распоряжением КУМИ администрации муниципального образования Слюдянский район от 26.01.2007г. № 6-р в связи с передачей муниципального имущества муниципального образования в муниципальную собственность Байкальского муниципального образования  снято с баланса и передано по актам приема-передачи (форма ОС-1) на баланс Байкальского муниципального образования муниципальное имущество, в том числе, сооружение – скважина № 4, расположенное по адресу: 

<

...> Солзанский водозабор. 

Право собственности Администрации Байкальского городского поселения на сооружение – скважина № 4, нежилое, инвентарный номер 25:234:001:007849930, литер А, этажность 1, Иркутская область, Слюдянский район, г.Байкальск, мкр-н Южный, Солзанский водозабор, условный номер 38-38-12/002/2005-105 прошло государственную регистрацию, о чем 27.02.2007г. выдано свидетельство 38 АГ 366213. 

Ранее Комитетом по управлению муниципальным имуществом Слюдянского района (арендодатель) по договору аренды № 10 от 21 марта 2005г.   скважина № 4 , расположенная по адресу:  Иркутская область, Слюдянский район, г.Байкальск, мкр-н Южный, Солзанский водозабор, передана в аренду ООО "Байкал-Инком" в целях  организации  производства по розливу и реализации питьевой воды.

Указанный договор аренды по взаимном соглашению сторон прекратил действие, что подтверждается Соглашением о расторжении договор аренды  № 10 от 21.03.2005г., заключенным 21.06.2017г. между Администрацией Байкальского городского поселения и ООО "Байкал-Инком".

   Байкальским муниципальным образованием в лице Администрации Байкальского городского поселения (концедент) с ООО "Байкал-Инком" (концессионер) заключено концессионное соглашение № 01-КС-17 от 21.06.2017г., объектами которого являются две скважины, одна из них скважина 4  Иркутская область, Слюдянский район, г.Байкальск, мкр-н Южный, Солзанский водозабор, свидетельство о государственной регистрации  38 АГ 366213 от  27.02.2007г., кадастровый номер 38-38-12/002/2005-105.

В качестве основания возникновения права собственности на спорный объект ИП ФИО3 указывает следующее.

В материалах дела имеется технический паспорт на сооружение - артезианскую скважину № 4р (инв. № 25:234:001:007849930), составленный по состоянию на 22 мая 2007г.

Унитарное муниципальное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства г.Байкальска в лице конкурсного управляющего 29.11.2010г. заключило с  Обществом с ограниченной ответственностью "Тепловые сети" договор купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с которым среди прочих объектов недвижимого имущества, была продана артезианская скважина № 4р, расположенная по адресу: 

<

...> Солзанский водозабор, общая площадь 12,4 кв.м, инв. №   инв. № 25:234:001:007849930, кадастровый номер 38-38-09/003/2008-239.

Общество с ограниченной ответственностью "Тепловые сети" по договору купли-продажи недвижимого имущества от 01.02.2011г. б/н  передало ИП ФИО3 в собственность в том числе, артезианскую скважину № 4р, расположенную по адресу: 

<

...> Солзанский водозабор, общая площадь 12,4 кв.м, инв. №   инв. № 25:234:001:007849930, кадастровый номер 38-38-09/003/2008-239.

Право собственности ИП ФИО3 на сооружение – артезианская скважина № 4р, назначение: сооружения коммунальной инфраструктуры, инв. № 25:234:001:007849930, адрес объекта: Иркутская область, Слюдянский район, г.Байкальск, мкр-н Южный, Солзанский водозабор, условный номер 38-38-09/003/2008-239, зарегистрировано в государственном реестре (свидетельство 38 АД 380821 от 24.02.2011г.).

01.04.2015г. предпринимателем был заключен договор аренды № 2/с с ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ», на основании которого, передано в аренду имущество, в том числе, артезианская скважина № 4р, адрес: 

<

...> Солзанский водозабор, свидетельство о гос. регистрации права 38 АД 380821 от 24.02.2011г. (пункт 25 Приложения № 1 в договору аренды № 2с от 01.04.2015г.).

Далее аналогичный договор аренды под № 3/с был перезаключен теми же сторонами 01.02.2018г., одним из предметов аренды также стала артезианская скважина № 4р, адрес: 

<

...> Солзанский водозабор, свидетельство о гос. регистрации права 38 АД 380821 от 24.02.2011г. (пункт 23 Приложения № 1 в договору аренды № 2с от 01.04.2015г.).

Проверяя наличие права первоначального продавца спорного имущества - Унитарного муниципального многоотраслевого предприятия Жилищно-коммунального хозяйства г.Байкальска ( в лице конкурсного управляющего), суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела Распоряжением КУМИ администрации   Слюдянского района от 09.02.2001г. № 25-р Унитарному муниципальному многоотраслевому предприятию Жилищно-коммунального хозяйства г.Байкальска передано в хозяйственное ведение передано имущество. Согласно Приложению № 2 к распоряжению в перечень производственных сооружений включена артезианская скважина 4р. 

Распоряжением КУМИ администрации   Слюдянского района от 29.09.2005г. № 129-Р "О передаче имущества предприятию в хозяйственное ведение" Унитарному муниципальному многоотраслевому предприятию Жилищно-коммунального хозяйства г.Байкальска в хозяйственное ведение были переданы объекты недвижимости и сооружения согласно приложению № 1. 

Так согласно приложению № 1 к Распоряжению КУМИ администрации   Слюдянского района от 29.09.2005г. № 129-Р в хозяйственное ведение были переданы, в том числе 6 артезианских скважин в пойме реки Солзан (№№ 314-319).  При этом никаких идентифицирующих признаков артезианских скважин (номер, площадей, годов постройки, кадастровых (условных) номеров) в приложении не указано.

В подписанном в соответствии с распоряжением от 29.09.2005г. № 129-Р акте приема-передачи муниципального имущества  имеется только ссылка на приложение №1 к распоряжению, отдельного перечня акт не содержит и, соответственно, не восполняет признаки переданных артезианских скважин. 

Однако, 22 марта 2007г. Распоряжением № 15-р  КУМИ  администрации   Слюдянского района внесены изменения в распоряжение от 29.09.2005г. № 129-Р, изменения внесены в перечень объектов недвижимого имущества. Как указано в данном распоряжении, оно вынесено в связи с принятием постановления главы администрации Байкальского городского поселения от 28.02.2007г. № 32п "О присвоении почтовых адресов объектам недвижимости". 

Как следует из Перечня передаваемых в хозяйственное ведение объектов в редакции 2007г. имеется уточнение адреса с "в пойме реки Солзан" на  "Иркутская область, Слюдянский район, г.Байкальск, мкр-н Южный, Солзанский водозабор". Кроме того, в графе "Местонахождение объекта недвижимости" помимо адреса также указан номер, а именно по данном адресу переданы пять  скважин : №№ 1р, II/4121,  III /4157, №3р, 4р. 

По мнению суда, кроме уточнения адреса, Комитетом, по существу вновь указаны  наименования переданных объектов, поскольку именно номера скважин являются их единственными идентифицирующими признаками во многих представленных суду документах.   

Однозначно определить какие именно скважины в пойме реки Солзан были изначально переданы в хозяйственное ведение не представляется возможным, поскольку исходя из представленных в материалы дела документов в указанной местности находится до 9 скважин, 6 или 7 из которых в то или иное время использовались для добычи воды. 

Распоряжением 2007г. были переданы шесть скважин в пойме реки Солзан, в распоряжении 2007г. уже только пять скважин по данному адресу. 

Кроме того, в материалы дела представлено Постановление главы администрации г.Байкальска Слюдянского района от 17.03.2004г. № 39п "О присвоении почтового адреса Скважине № 4Р Солзанского водозабора, расположенного в г.Байкальске". Согласно данному Постановлению Скважине № 4Р Солзанского водозабора, расположенной в г.Байкальске присвоен почтовый адрес: 

<

...> Солзанский водозабор, Скважина № 4. 

 В данном случае, внося таким образом в 2007 году изменения в Распоряжение 2005г., Комитет не учел, что  скважина № 4, которую он указал под № 4р,  в соответствии с Законом Иркутской области от 08.12.2006г. по передаточному акту от 28.12.2006г. была передана в муниципальную собственность Байкальского муниципального образования, более того, 27.02.2007г., т.е. до внесения изменений в распоряжение 2005г., право муниципальной собственности было зарегистрировано за другим субъектом, следовательно КУМИ  администрации   Слюдянского района не вправе было распорядиться объектом, правами на который на момент внесения изменений в марте  2007г.  уже  не располагала.

Помимо незаконности передачи спорного объекта в хозяйственное ведение, Комитет по существу раздвоил один и тот же объект недвижимого имущества, указав номер скважины 4р вместо 4, что впоследствии породило передачу одного и того же объекта по двум разным цепочкам правообладателей в одном случае под номером 4, в другом – под номером 4р. 

Действительно, в ряде представленных более ранних документов имеются номера скважины как 4, так и 4р. 

Во исполнение определения суда об истребовании доказательств МКУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями муниципального образования Слюдянский район" представлен Реестр объектов недвижимого имущества муниципального образования Слюдянский район 2005г., согласно которому под пунктом 266 значится Скважина № 4  по адресу: 

<

...> Солзанский водозабор, кадастровый (условный) номер 38:25:000000:0000:25:234:001:07849930, свидетельство о гос.регистрации права МО 38-АГ 010164 от 15.02.2005г.  

 Таким образом,  в муниципальной собственности Слюдянского района значилась скважина только с номером 4, на момент вынесения распоряжений как 2005, так и 2007г. был составлен только один технический паспорт на объект –сооружение – скважина № 4, паспорт 2004г. 

Технический паспорт на сооружение – скважина № 4р был составлен в мае 2007г., т.е. уже после внесения изменений в распоряжение 2005г.

Кроме того, суд считает необходимым учитывать следующее.    

          Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами и решением собственника (пункт 1 статьи 299 ГК РФ).

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 8.1 ГК РФ лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Во втором абзаце пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пятого абзаца пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Таким образом, право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации этого права, а на движимое - с момента передачи вещи. Сама по себе передача вещи в силу названных норм не порождает возникновение ограниченного вещного права на недвижимость. 

Следовательно, при передаче объекта спора в хозяйственное ведение УММПЖКХ г.Байкальска, данное право подлежало государственной регистрации в установленном законом порядке.

Регистрирующим органом в материалы дела представлены следующие документы.

Заявление о регистрации права хозяйственного ведения от имени Унитарного муниципального многоотраслевого предприятия Жилищно-коммунального хозяйства г.Байкальска от 28.02.2008г.

 Расписка о выдаче свидетельства о регистрации права 38 АГ 704192 от 27.03.2008г.

Заявление Унитарного муниципального многоотраслевого предприятия Жилищно-коммунального хозяйства г.Байкальска от 10.04.2008г. об исправлении технической ошибки: в графе "право" неверно указано "собственность", указать "хозяйственное ведение".

 Расписка о выдаче свидетельства о регистрации права 38 АГ 7042702 от 14.04.2008г.

Таким образом, право хозяйственного ведения возникло у Унитарного муниципального многоотраслевого предприятия Жилищно-коммунального хозяйства г.Байкальска с момента государственной регистрации, т.е. с 14.04.2008г.

Однако, на момент возникновения права хозяйственного ведения находящееся в реестре муниципального имущества сооружение распоряжением КУМИ администрации муниципального образования Слюдянский район от 26.01.2007г. № 6-р в связи с передачей муниципального имущества муниципального образования в муниципальную собственность Байкальского муниципального образования  снято с баланса и передано по актам приема-передачи (форма ОС-1) на баланс Байкальского муниципального образования. Более того, право муниципальной собственности Байкальского муниципального образования было уже зарегистрировано 27.02.2007г.

На основании вышеизложенного , учитывая, что  гражданском праве действует принцип: кто первый во времени, тот первый в праве, суд полагает, что первым во времени и, соответственно в праве, была администрация.

Как уже было указано, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом.

Одновременное удовлетворение иска о признании права отсутствующим и виндикационного иска невозможно, поскольку истребование имущества из чужого незаконного владения предполагает, что данное имущество выбыло из владения истца и находится во владении ответчика, в то время как признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет.

Указанная позиция арбитражного суда согласуется с позицией Верховного суда, высказанной в определении от 10.04.2018г. № 117-КГ18-15.

Так в подтверждение владения спорным объектом предпринимателем представлены следующие документы.

 1.Лицензия на право пользования недрами ИРК 01575 ВЭ, выданная 14.04.2000г. Унитарному муниципальному многоотраслевому жилищно-коммунальному хозяйству г.Байкальска на добычу пресных подземных вод из водозабора Солзан, водозаборов в микрорайонах ФИО6 и Строитель для хоз-питьевого и производственного водоснабжения г.Байкальска.  А также Соглашение об условиях недропользования, подписанное председателем Комитета природных ресурсов по Иркутской области, начальником Департамента по недрам администрации Иркутской области, генеральным директором   Унитарного муниципального многоотраслевого жилищно-коммунального хозяйства г.Байкальска, п.3.3 которого, в сведениях по скважинам, имеется скважина 4р. 

2.Договор аренды № 6 от 21.02.2007г., заключенный конкурсным управляющим Унитарного муниципального многоотраслевого предприятия Жилищно-коммунального хозяйства г.Байкальска с ООО "Жилье", объектом которого, в том числе, являлась артезианская скважина п.Солзан ; № 4р.

  3.Экспертное заключение от 26.12.2011г. № /2.1, выданное ООО "Тепловые сети" Центром гигиены и эпидемиологии в Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в котором имеется ссылка на скважины водозабора Солзанский  как 4, так и 4р. Согласно данному заключению (пункт 8 водозабор Солзанский представлен 7 водозаборными станциями №№ 1,2,3,3р,4,4р,5. 

4.Акт проверки от 28.09.2015г. № 002086 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, составленный по результатам проверки в отношении ООО "Управление жилищно-коммунальными системами". Одним из объектов проверки являлась скважина Солзанского водозабора м/н Южный под номером 4р.    

5.Договор холодного водоснабжения от 01.01.2015г. № 31, заключенный между ООО "Управление жилищно-коммунальными системами" (поставщик) и ООО "Байкал-Инком" (абонент) на осуществление холодного водоснабжения через скважину № 4 Солзанского водозабора.

6.Договор энергоснабжения № 1061 от 01.04.2017г., заключенный между ООО "Иркутская Энергосбытовая компания" ( гарантирующий поставщик) и ООО "Управление жилищно-коммунальными системами" (потребитель). Согласно приложению № 2 к указанному договору электроустановки по адресу Иркутская область,  Слюдянский район, г.Байкальск, мкр-н Южный, Солзанский водозабор, установлены на объектах сооружение – артезианская скважина № 3 (ТП-3), сооружения водозаборные – подземные сети холодного водоснабжения и накопительный резервуар воды, сооружение скважина № 1А, сооружение артезианская скважина № 4122 (IV). Акты проверки приборов учета на электроустановки "Сооружение скважина № 1А", "Сооружение – артезианская скважина № 2 (ТП-2)", "Сооружение скважина № 3 (ТП-3)",  "Сооружение скважина № 4122 (IV)".

7.Трудовые договоры, заключенные ООО "Управление жилищно-коммунальными системами" со сторожем (вахтером), машинистами насосных установок.

Должностная инструкция на машинистов насосных станций, утвержденная  ООО "Управление жилищно-коммунальными системами".

8.Договор об охране объектов подразделениями ООО ОА "Дозор", заключенный ООО "Управление жилищно-коммунальными системами" на охрану шести водозаборных станций, расположенных вдоль реки Солзан, в том числе, артезианской скважины № 4р (приложение № 1 к договору по охране объектов, Акт приема-передачи Технических средств охраны), акты на оказанные услуги, доказательство оплаты услуг.

9. План мероприятий ООО "УЖКС" по сетям (сооружениям) инженерно-технического обеспечения (водоснабжения, водоотведения) г.Байкальска, в который включены мероприятия по установке насоса ЭЦВ в скважине 4Р (ревизия и замена обсадных труб, восстановление кабеля, подготовка оголовка скважины, промывка). 

10. Документы, подтверждающие выполнение в 2017г. ремонтных работ на спорном объекте подрядчиком ФИО2

   Администрация представила возражения в отношении документов, представленных предпринимателем в доказательство  проведенного на спорном объекте ремонта, указала, что договор подряда на выполнение ремонтно-строительных работ от 11 сентября 2017г. был заключен между ИП ФИО3 и ИП ФИО2 ОГРНИП 317385000062542. Согласно выписке из Единого реестра индивидуальных предпринимателей № ИЭ9965-20-55012 от 08.01.2020г. основным видом деятельности ИП ФИО2 являлась розничная торговля галантерейными изделиями в специализированных магазинах. Дополнительными видами деятельности также являлась торговля. Сумма выполненных работ по указанному договору составила 603 153 руб. 42 коп., согласно п.6.1.1 договора расчет за выполненные работы производится наличными денежными средствами, что является нарушением правил, установленных указаниями ЦБ РФ от 07.102013г. № 3037-У, предусматривающих наличные расчеты в сумме, не превышающей 100 000 руб.

ФИО2 была привлечена к участию в деле, однако, в судебные заседания не являлась. В отзыва ФИО2, возражая на доводы администрации, указала на то, что имела права заниматься любым видом деятельности, оплата наличными не свидетельствует о неисполнении договора подряда на ремонтные работы.

 В подтверждение фактического владения спорным имуществом администрация представила следующие документы.

1.Распоряжение Администрации Байкальского городского поселения от 15.09.2011г. № 195-р о создании комиссии для проверки фактического использования муниципального имущества (скважины). Как следует из данного распоряжения проверка проводилась по запросу прокуратуры Слюдянского района от 13.09.2011г. № 7/22-2697-11 о проверке фактического использования муниципального имущества – скважины № 4 . Также приложен акт проверки от 20.09.2011г. согласно которому скважина № 4 эксплуатируется ООО "Байкал-Инком" для добычи холодной питьевой воды.

2.Карточки счета 205.00 за 2013г., за январь 2016-апрель 2019г. в котором отражены платежи ООО "Байкал-Инком" по арендной плате по договору аренды № 10 от 21.03.2005г. Также представлены платежные поручения о перечислении ООО "Байкал-Инком" арендой платы согласно договору № 10 от 21.03.2005г. 

3.Акт приема – передачи от 21.02.2019г., согласно которому Байкальское муниципальное образование в лице Администрации Байкальского городского поселения приняла работу от концессионера ООО "Байкал-Инком" по ремонту и реконструкции объектов концессионного соглашения, в том числе, скважины № 4.

 4.Муниципальный контракт энергоснабжения  № 8505 от 19.01.2014г. Как следует из приложений к указанному контракту электроустановки находятся на скважине № 1А и на скважине № 4122 (IV). 

Исследовав представленные сторонами документы, выслушав встречные возражения и замечания противоположной стороны в отношении вышеуказанных документов, суд пришел к выводу о том, что в целом эксплуатация скважины была по существу совместной, о чем также свидетельствует, в том числе,  то обстоятельство, что стороны спора не сразу установили "двойную" регистрацию спорного объекта.

Кроме того, как следует из акта совместного обследования помещения от 24.05.2019г., составленного представителями ИП ФИО3, администрации и ООО "УЖКС", ключи от помещения, в котором находится спорная скважина, имеются как у обходчика ООО "УЖКС", так и у ООО "Байкал-Инком". 

 Вместе с тем, суд полагает, что администрация владеет скважиной через ООО "Байкал-Инком", которому скважина была предоставлена в аренду в 2005г., а затем заключено концессионное соглашение. ООО "Байкал-Инком" с 2005г. по настоящее время осуществляет пользование и владение скважиной № 4 Солзанского водозабора. Эксплуатация скважины осуществлялась силами третьих лиц по причине особых требований действующего законодательства к пользованию недрами.

           При таких обстоятельствах   встречное исковое заявление АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ следует удовлетворить, в удовлетворении искового заявления  ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ САЛАЕВА ИЛГАРА АЛИЗАДЫ ОГЛЫ отказать.

           Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на ФИО3.

             Поскольку администрация согласно пункту 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации,  освобождена от уплаты госпошлины, то госпошлина, с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2014г. № 46 «О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах», взыскивается с ответчика по встречному требованию – с ИП ФИО3,  

       Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления  ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ САЛАЕВА ИЛГАРА АЛИЗАДЫ ОГЛЫ отказать.

       Встречное исковое заявление АДМИНИСТРАЦИИ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ удовлетворить.

      Признать отсутствующим зарегистрированное право ФИО7 на сооружение артезианская скважина № 4р, расположенной по адресу: Иркутская область Слюдянский район город Байкальск, Солзанский водозабор инф. № 25:234:001:007849930 свидетельство о государственной регистрации права серии 38 АД № 380821 от 24.02.2011 г. 

      Взыскать с ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ САЛАЕВА ИЛГАРА АЛИЗАДЫ ОГЛЫ (ИНН 

<

***>; адрес представителя: 664007, 

<

...>) в федеральный бюджет РФ госпошлину в сумме 6 000 руб.

     Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд с течение  месяца со дня его  принятия.

Судья                                                                                            О.П.Сураева