АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ 

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край 

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-10550/2023

г.Чита

05 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2024 года Решение изготовлено в полном объёме 05 июля 2024 года 

Арбитражный суд Забайкальского края  

в составе судьи Е.А. Фадеева 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Ц.Э.Бальчиновой  

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску государственного казенного  учреждения "Служба единого заказчика" Забайкальского края (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) к краевому государственному унитарному предприятию  "Автомобильные дороги Забайкалья" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о  взыскании 17506443,50 руб.,  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,  временный управляющий краевого государственного унитарного предприятия  «Автомобильные дороги Забайкалья» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  ФИО1  

при участии: от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 12.04.2024 года; от ответчика – представитель не явился, извещен; от третьего лица - представитель не явился, извещен; 

от Прокуратуры Забайкальского края - ФИО3, прокурора на основании  удостоверения № 312086 от 06.04.2022;  

установил:

Государственное казенное учреждение "Служба единого заказчика" Забайкальского  края обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к краевому государственному  унитарному предприятию "Автомобильные дороги Забайкалья" о взыскании  неотработанного аванса по государственному контракту от 15.02.2021 № Ф.2021.29 в  сумме 16 691 823,99 руб., неустойки в сумме 3 034 090,24 руб., штрафа в сумме 640 649,97  руб., всего - 20 366 564,20 руб.  

При рассмотрении дела истец уточнил заявленные требования и просил суд  взыскать с краевого государственного унитарного предприятия "Автомобильные дороги  Забайкалья" неотработанный аванс в размере 16 691 823,99 руб., неустойку в размере  173 969,54 руб., штраф в размере 640 649,97 руб.  

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению. 

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в  полном объеме.  

Прокурор требования истца поддержал. 

В порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего  лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.  

Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства. 

В своем заявлении истец указал, что между государственным казённым  учреждением «Служба единого заказчика» Забайкальского края и краевым  государственным унитарным предприятием «Автомобильные дороги Забайкалья»  заключён государственный контракт от 15 февраля 2021 года на выполнение работ по  ремонту участков автомобильных дорог Газимурский Завод - Батакан - Зерен км 8+191 -  км 9+716 (с. Каталга), Могойтуй - Сретенск - Олочи км 542+307 - км 546+687 (с.  Нерчинский Завод) расположенных в Газимуро-Заводском, Нерчинско-Заводском районах  Забайкальского края» № Ф.2021.29.  

В соответствии с п. 1.4 Контракта Подрядчик обязуется в соответствии с  Контрактом завершить все работы и сдать в установленном порядке объекты ремонта  пригодные к эксплуатации, в сроки, установленные в Календарном графике (Приложение   № 1 к Контракту) и приложениями к Контракту.  

В соответствии с п. 4.3 Контракта Заказчик оплачивает Подрядчику аванс в размере  10 (десять) % от цены Контракта, для приобретения материалов, конструкций и изделий в  течении 60 дней с даты заключения Контракта.  

Сумма выданного аванса учитывается Подрядчиком и Заказчиком при  промежуточных расчетах за выполненные и принятые объемы работ путем вычетов  пропорциональных сумм очередных платежей, причитающихся Подрядчику за период с  момента выдачи аванса до 1 августа 2021 года.  

В случае выявления использования авансовых средств не по назначению, не  предоставления запрашиваемых документов, а равно предоставления недостоверной  информации о таком использовании, размер вычета авансовых средств устанавливается в  размере 100% - до полного погашения аванса.  

В случае расторжения контракта Подрядчик обязан в течение 10 (Десяти)  календарных дней после расторжения вернуть Заказчику аванс в размере полученной  суммы.  

Сумма выданного аванса учитывается Подрядчиком и Заказчиком при расчете за  выполненные и принятые объемы работ.  

Выплата аванса при исполнении Контракта, заключенного с участником закупки, в  отношении которого применены антидемпинговые меры, указанные в ч. 1, 2 ст. 37  Федерального закона № 44-ФЗ, не допускается.  

В соответствии с п. 4.3 Контракта в случае расторжения контракта Подрядчик  обязан в течение 10 (Десяти) календарных дней после расторжения вернуть Заказчику  аванс в размере полученной суммы.  

Сумма выданного аванса учитывается Подрядчиком и Заказчиком при расчете за  выполненные и принятые объемы работ.  

В соответствии с п. 5.1 Контракта календарные сроки выполнения работ по  Объекту и сроки завершения отдельных участков автодорог определяются Календарным  графиком (Приложение № 1 к Контракту).  

Дополнительным соглашением № 2 от 20.12.2021 г. внесены изменения в п. 5.1  Контракта, а также Приложение № 1 к Контракту «Календарный график производства  работ» принято в новой редакции.  

Начало выполнения работ: дата заключения настоящего Контракта. Окончание работ: 01.07.2022 г. 

Согласно п. 5.2 Контракта объем работ по Контракту должен быть исполнен в  соответствии с Календарным графиком (Приложение № 1 к Контракту) и в пределах  годовых лимитов бюджетных обязательств.  

В соответствии с п. 5.3 Контракта дата окончания работ, в том числе даты  окончания работ по каждому Объекту, определенные Календарным графиком  (Приложение № 1 к Контракту), являются исходными для определения имущественных  санкций.  

ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края, в рамках исполнения  государственного контракта от 15 февраля 2021 года на выполнение работ по ремонту  участков автомобильных дорог Газимурский Завод - Батакан - Зерен км 8+191 - км 9+716  (с. Каталга), Могойтуй - Сретенск - Олочи км 542+307 - км 546+687 (с. Нерчинский Завод)  расположенных в Газимуро-Заводском, Нерчинско-Заводском районах Забайкальского  края» № Ф.2021.29 (далее Контракт), перечислило на счёт КГУП «Автомобильные дороги  Забайкалья» аванс в размере 32 812 999,30 (тридцать два миллиона восемьсот двенадцать  тысяч девятьсот девяносто девять) рублей 30 копеек  

16 февраля 2023 года между ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края  и КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» подписано дополнительное соглашение №  4, согласно которому стороны подтверждают фактическое исполнение по Контракту на  сумму 68 680 869,05 (шестьдесят девять миллионов восемьсот шестьдесят тысяч  восемьсот шестьдесят девять) рублей 5 копеек. Подрядчик отработал аванс в сумме 16  121175,31 рублей, сумма неотработанного аванса составила 16 691 823,99 (шестнадцать  миллионов шестьсот девяносто одна тысяча восемьсот двадцать три) рубля 99 копеек.  

В соответствии с п. 4.3 Контракта в случае расторжения контракта Подрядчик  обязан в течение 10 (Десяти) календарных дней после расторжения вернуть Заказчику  аванс в размере полученной суммы.  

Сумма выданного аванса учитывается Подрядчиком и Заказчиком при расчете за  выполненные и принятые объемы работ.  

Государственный контракт от 15.02.2021 г. № Ф.2021.29 расторгнут по  соглашению Сторон, аванс, выплаченный ГКУ «Служба единого заказчика»  Забайкальского края КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья», и неотработанный  Подрядчиком не возвращён в соответствии с п. 4.3 Контракта.  

Ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту  послужило основанием для обращения с исковым заявлением.  

В соответствии с п.1 ст.702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик)  обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и  сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить  его.  

Статья 711 ГК РФ предусматривает, что если договором подряда не предусмотрена  предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан  уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы  при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с  согласия заказчика досрочно.  

По условиям контракта (п.4.3) предусмотрено авансирование работ. 

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в  соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.  

Факт перечисления ответчику денежных средств подтверждается материалами дела  (л.д.107-133 т.2)  

Доказательств выполнения работ на заявленную сумму либо возврата денежных  средств в соответствии с п.2 дополнительного соглашения № 4 от 16.03.2023 ответчик не  представил.  

Требования в данной части иска не оспорил. 

В силу п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в  обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой  стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не  вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения  относительно существа заявленных требований.  

Прекращение договора подряда предполагает необходимость соотнесения  взаимных предоставлений сторон по договору (сальдо встречных обязательств) и  определения завершающей обязанности одной стороны в отношении другой (статьи 1, 10,  328 Гражданского кодекса Российской Федерации) (определение Верховного Суда  Российской Федерации от 29.01.2018 N 304-ЭС17-14946 по делу N А46-6454/2015).  

При этом заказчик не лишен возможности взыскания неосвоенных денежных  средств, если подтвердит, что спорные денежные средства являются для ответчика  неосновательным обогащением в связи с невыполнением последним работ либо их  выполнением на меньшую сумму, в то время как подрядчик обязан возвратить  полученные денежные средства, если не докажет факт выполнения работ стоимостью, не  меньшей, чем полученная оплата.  

Содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое  регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения,  предусматривающее в рамках его статьи 1102 возложение на лицо, которое без  установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или  сберегло имущество (приобретателя) за счет другого лица (потерпевшего), обязанности  возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество  (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109  данного Кодекса (пункт 1), а также применение соответствующих правил независимо от  того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя  имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2),  по существу, представляет собой конкретизированное нормативное выражение лежащих в  основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства  и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской  Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и  гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3) (Постановление  Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 9-П).  

Как указано в п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения.  

Просрочка оплаты является основанием для применения предусмотренной  контрактом ответственности.  

В соответствии с п. 11.1.5 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки  исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня,  следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения  обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на  дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены  Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму,  пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом  (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных  Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации  установлен иной порядок начисления пени.  

По расчету истца сумма неустойки согласно уточненным исковым требованиям за  период с 21.04.2021 по 31.03.2022 составляет 173969,54 руб.  

Расчет неустойки стороной не оспорен. 

Просрочка исполнения обязательств в части графика выполнения работ является  

основанием для применения предусмотренной контрактом ответственности.  

Согласно п. 11.1.2 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего  

исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением  

просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства),  

предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в 0,5 процента цены  

Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до  

500 млн. рублей (включительно); 

Из материалов дела следует, что истцом выписано предписание № 2 от 29.08.2022  

года об устранении дефектов. Указанное предписание получено ответчиком 30.08.2022. Доказательств устранения нарушений ответчик не представил (ст.65 АПК РФ). 

Истец произвел начисление штрафа в размере 640 649,97 руб.  

Начисление штрафных санкций соответствует условиям государственного  

контракта. 

Доводы ответчика о просрочке исполнения обязательств вследствие наличия  

чрезвычайных обстоятельств материалами дела не подтверждаются.  

Введение режима ЧС на определенной территории не подтверждает невозможность  

исполнения принятых обязательств в рамках заключенного государственного контракта. Иск подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам  

ст.110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с краевого государственного унитарного предприятия "Автомобильные  дороги Забайкалья" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу государственного  казенного учреждения "Служба единого заказчика" Забайкальского края (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) неотработанный аванс в размере 16 691 823,99 руб.,  неустойку в размере 173 969,54 руб., штраф в размере 640 649,97 руб., расходы по уплате  государственной пошлины в размере 110532,00 руб., всего – 17616975,50 руб.  

Возвратить государственному казенному учреждению "Служба единого заказчика"  Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета  государственную пошлину в сумме 16045,00 руб.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный  апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.  

Судья Е.А. Фадеев