ёё

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-6275/2019

21 января 2020 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 21 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Джидинского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Байкал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 2 094 228 руб. 00 коп – неосновательного обогащения;

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, председатель ,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Джидинского района обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Байкал» о взыскании 2 094 228 руб. 00 коп – неосновательного обогащения. 

В обоснование иска истец указал, что между сторонами заключен муниципальный контракт №Ф.2016.173543 от 23.07.2016 на выполнение работ.

Истец пояснил, что по результатам контрольного мероприятия выявлено, что Комитетом необоснованно приняты и оплачены работы на сумму 2 094 228 руб. 00 коп, что является неосновательным обогащением на стороне ответчика и подлежит возврату.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о начавшемся судебном процессе в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовыми уведомлениями №67000840864676, 67000840865680.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальных сайтах Арбитражного суда Республики Бурятия и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

До судебного заседания от ответчика поступили ходатайство об отложении судебного заседания, отзыв на иск, согласно которому иск не признал. В обоснование возражений ответчик указал, что цена контракта определена по итогам проведения торгов. Исходя из принципа свободы договора стороны, включая самого заказчика, заключили контракт на определенных ими же условиях. Стоимость резервных средств на непредвиденные расходы, затраты в размере 2% от стоимости СМР согласно пункту 4.96 МДС 81 -35.2004г в сумме 705 303 рублей и затраты на временные здания и сооружения в размере 4,1% согласно  пункту 3.5.2. ГСН 81-5-01-2001 в сумме  1 388 955 рублей предусмотрены в сводном сметном расчете, утверждены сторонами контракта. Смета составлена в соответствии с МДС 81.35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ», МДС 81-36.2004 «Указания по применению ФЕР на строительные и специальные строительные работы (ФЕР-2001)», МДС 81-37.2004 «Указания по применению ФЕРм на монтажное оборудование (ФЕРм -2001)», с учетом всей нормативной документации. Ответчик пояснил, что работы  выполнены, КС-2 и КС-3 предъявлены заказчику. Выполненные работы Комитетом приняты в полном объеме, претензий по качеству работ не поступало. Ответчик указал, что спорная сумма не является неосновательным обогащением, поскольку перечислена во исполнение контракта.  

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме. 

Суд, в порядке статьи 158 АПК РФ, ходатайство ответчика об отложении судебного заседания отклоняет, в связи с отсутствием оснований.

Дело  рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного  процессуального  кодекса РФ. 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, суд установил следующее.

На основании протокола рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 11.07.2016 №0302300047816000002-2-1 между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Джидинского района (далее – заказчик, Комитет) и Обществом с ограниченной ответственностью «Байкал» (далее – подрядчик, Общество) заключен контракт №Ф.2016.173543 от 23.07.2016 на  выполнение работ по объекту «Комплексная компактная застройка северной части с. Петропавловка Джидинского района Республики Бурятия. Инженерные сети (теплоснабжение, водоснабжение, канализация) северной части с. Петропавловка. Корректировка проекта. III этап». Подрядчик  обязуется  в установленный срок выполнить работы  согласно рабочей и сметной документации, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и сроки, установленные контрактом.

Пунктом 2.1 контракта предусмотрена цена работ в размере 42 445 130 руб 00 коп, в том числе НДС 18%.

В пункте 3.2 контракта установлены сроки выполнения работ: с момента заключения контракта по 30 сентября 2016 года с подписанием Акта о приемке заказчиком законченного строительством объекта. 

Существенные условия договора сторонами согласованы, между сторонами возникли правоотношения по договору на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Из материалов дела следует, что подрядчиком работы выполнены в полном объеме на общую сумму 42 445 130 руб 00 коп, что подтверждается актами о приемке выполненных работ №1 от 19.08.2016 на сумму 6 274 365 руб 62 коп, №2 от 19.08.2016 на сумму 11 652 326 руб 54 коп, №3 от 21.09.2016 на сумму 9 299 654 руб 39 коп, №4 от 21.09.2016 на сумму 15 218 783 руб 45 коп, подписанными сторонами без замечаний. Сторонами  без  замечаний  подписаны  справки  о  стоимости  выполненных  работ  ф.КС-3 от 19.08.2016г № 1  на  сумму 17 926 692  руб 16 коп  и   от 21.09.2016г № 2  на  сумму  25 518 437 руб 84 коп .

Оплата заказчиком произведена, что сторонами не оспаривается. 

Представлением Министерства финансов Республики Бурятия №6 от 23.01.2019 установлено, что Комитетом произведена оплата документально неподтвержденных расходов подрядчика, что повлекло неправомерное расходование средств бюджета и возникновение на стороне подрядчика за счет заказчика неосновательного обогащения на сумму 705 303 руб 00 коп, обозначенных как непредвиденные затраты, и 1 388 925 руб 00 коп, обозначенных как временные здания и сооружения. 

Предметом иска является требование о взыскании 2 094 228 руб 00 коп – неосновательного обогащения.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу статьи  1103 Гражданского кодекса Российской Федерации положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Рассмотрев  требования  истца , суд  находит их  не  обоснованными  по следующим  основаниям.

В соответствии с пунктом 4.96 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004..), утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 №15/1 в сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства в отношении объектов (выполнения видов работ), предусмотренных в утвержденном проекте.

В отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется государственным заказчиком по согласованию с главным распорядителем средств соответствующего бюджета (за исключением случаев, когда государственным заказчиком является главный распорядитель средств) в размерах, не превышающих 2-х процентов - для объектов капитального строительства непроизводственного назначения.

Согласно сводному сметному расчету стоимости строительства, являющегося приложением №1 к контракту, в стоимость работ  включена сумма 705 303 руб на непредвиденные затраты в размере 2%, что соответствует п. 4.96 Методики МДС 81-35.2004.

Сумма 705 303 руб предъявлена подрядчиком  в акте КС-2 №1 от 19.08.2016 в сумме 104 260 руб , №2 от 19.08.2016 в сумме 193 625 руб, №3 от 21.09.2016 в сумме 154 532 руб, №4 от 21.09.2016 в сумме 252 887 руб.

В  подтверждение затрат Общества на  указанную сумму представлены  локальный  сметный  расчет  № 1 ( на непредвиденные  расходы ) на  сумму  624 432  руб ( л.д.1-5 т.2), акты №1 от 21.09.2016 на  сумму  624 432 руб 40 коп (л.д.57 т.2), №2 от 21.09.2016 (л.д.143 т.1), подписанные сторонами, транспортные  накладные  на  перевозку  грузов  по маршруту  г.Улан-Удэ- с.Петропавловка Джидинского района ( л.д.58-72  т.2).

Согласно акту №1 от 21.09.2016  фактически выполнены работы по доставке материалов с г. Улан-Удэ до объекта в с.Петропавловка  Джидинского  района на расстояние 240 км, а именно транспортные затраты на доставку материалов не учтенные сметной документацией.  Доставка  материалов  на  расстояние 30 км. учтена  сметными  расценками, согласно локальному  сметному  расчету  на  непредвиденные  затраты  на  сумму  624 432  руб  отражена  доставка материалов  на  расстояние 210 км, что сторонами  не  оспаривается, а также  отражено в акте  контрольного  мероприятия № 72  от  21.12.2018г ( л.д.84 т.1).

Транспортными накладными за период с 02.08.2016 по 26.08.2016 (л.д.58-72 т.2) подтверждено, что подрядчиком на основании договора транспортных услуг от 01.07.2016, заключенного с перевозчиком ООО «ИркутскСтройРегион», перевезен груз с г. Улан-Удэ до с. Петропавловка Джидинского района в количестве 15 рейсов по 65 000 руб за 1 рейс. 

Таким  образом, непредвиденные затраты на  доставку  грузов   составили 975 000 руб. 

Согласно акту №2 от 21.09.2016  на объекте фактически понесены затраты по аренде жилья для инженерно-технических работников, так как работы производились вахтовым методом. Данные затраты не учтены сметной документацией и выполнены за счет статьи непредвиденных затрат.

Из материалов дела следует, что Обществом заключен договор аренды жилого помещения от 01.08.2016 с ИП ФИО3 (арендодатель)(ИНН 

<

***>), по которому подрядчику сданы в аренду три квартиры общей площадью 198,5 кв.м. на третьем этаже 4-х этажного дома по адресу Республика Бурятия, 

<

...>, кадастровый номер 03:04:270221:88 для проживания сотрудников ООО «Байкал». Стоимость арендной платы сторонами договора аренды согласована в размере 116 500 руб в месяц. 

Актами №8 от 31.08.2016 на сумму 115 600 руб , №9 от 30.09.2016 на сумму 115 600 руб подтверждается аренда подрядчиком помещений за период август-сентябрь 2016. 

Таким образом, ответчиком фактически  понесены  затраты  на  непредвиденные  затраты в сумме, превышающей 705 303  руб. Акты, подтверждающие согласование сторонами расходов на непредвиденные затраты, заказчиком подписаны, затраты  подтверждены  материалами  дела. 

Доводы  истца об отсутствии  согласования  резерва  средств  на  непредвиденные  затраты с  главным  распорядителем  средств  республиканского бюджета, основанием  для  изменения  цены  контракта  не  является. Цена  работ  определена  по  результатам  торгов. Добросовестность действий сторон презюмируется. Общество при заключении контракта исходило из добросовестности действий заказчика. Сомневаться в отсутствии согласования распорядителем средств бюджета размеров  затрат, включенных в сметные  расчеты, представленные в документации к торгам,  у подрядчика оснований не имелось. В  связи с чем, оснований  для возложения на  подрядчика негативных последствий действий (бездействий) заказчика при  определении  начальной  цены торгов  не имеется. 

Контракт в установленном  порядке  не  оспорен, недействительным  не  признан.

Доводы  истца  о завышении  стоимости  работ и  неосновательности получения подрядчиком суммы 705  303  руб не состоятельны.

В соответствии с пунктом 4.83 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004..) в сводный сметный расчет включаются средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений (специально возводимых или приспособляемых на период строительства производственных, складских, вспомогательных, жилых и общественных зданий и сооружений, необходимых для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства). 

Согласно сводному сметному расчету стоимости строительства, являющегося приложением №1 к контракту, в стоимость работ  включены затраты  на  временные  здания  и  сооружения в размере 4,1% в сумме  1 388 925 руб .

Сумма 1 388 925 руб подрядчиком включена в акты КС-2 №1 от 19.08.2016 в сумме 205 315 руб , №2 от 19.08.2016 в сумме 381 297 руб, №3 от 21.09.2016 в сумме 304 313 руб, №4 от 21.09.2016 в сумме 498 001 руб.

В подтверждение  затрат  Общества  на временные здания и сооружения в материалы  дела  представлены локальный сметный  расчет  № 08-01-01  на  временные  здания  и  сооружения  на  сумму 1 670 774 руб ( л.д.6-16 т.2), акт от 10.08.2016 (л.д.55-56 т.2), акт от 21.09.2016 (л.д.144-145 т.1), подписанные сторонами.

Согласно акту от 10.08.2016 сторонами  определены временные  сооружения, необходимые  для  выполнения  работ по контракту, и  подлежащие  выполнению в счет статьи  затрат на временные здания и сооружения. Сторонами согласован, заказчиком утвержден локальный сметный расчет №08-01-01 на временные здания и сооружения на сумму 1 670 773 руб 80 коп.

Актом от 21.09.2016 подтверждено фактическое выполнение Обществом работ на временные здания и сооружения (л.д.144-145 т.1),. 

Виды , объемы  работ , отраженные в акте  от 21.09.2016г  соответствуют  видам, объемам работ , указанным в локальном сметном  расчете № 08-01-01.

Стоимость затрат в сумме 1 388 925  руб, предъявленных  подрядчиком к оплате, находится в пределах суммы затрат, предусмотренных локальным сметным расчетом № 08-01-01.

  Таким образом, доводы  истца  о завышении  стоимости  работ на  сумму 1 388 925  руб и  неосновательности  обогащения не  обоснованы. 

С учетом данных обстоятельств, доводы истца о том, что ответчиком неосновательно получена сумма 2 094 228 руб. 00 коп, не состоятельны. 

В удовлетворении иска суд отказывает. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца, который в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

В  удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяЛ.Ф. Салимзянова