Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело  № А04-8996/2021

г. Благовещенск

10 марта 2022 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 10.03.2022. Резолютивная часть решения объявлена 09.03.2022.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦЭКОМАШ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Дальневосточному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 1092721003605, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 3 517,33 руб. (с учетом уточнений),

третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи,

при участии в заседании: 

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 21.01.2022, служебное удостоверение, диплом;

от третьего лица: не явились, извещены,

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦЭКОМАШ» (далее – истец, ООО «СПЕЦЭКОМАШ») к Дальневосточному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – ответчик, управление) с исковым заявлением о взыскании основного долга по оплате оказанных услуг за период с 01.04.2019 по 31.08.2021 по типовому договору от 01.04.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 25 089,98 руб., неустойки за просрочку обязательств за период с 11.05.2019 по 05.04.2020 в размере 946,32 руб. и за период с 11.02.2021 по 31.08.2021 в размере 2 352,15 руб., расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 125, 126, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по типовому договору об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.04.2019.

На основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил ходатайство об уточнении исковых требований. Просил взыскать с ответчика основной долг по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2019 по 31.12.2021 в размере 3 060,91 руб., неустойку за просрочку исполнения обязательств за период с 13.05.2019 по 05.04.22020, с 11.02.2021 по 31.12.2021 в размере 456,42 руб., расходы по уплате государственной пошлины.

Суд на основании ст. 49 АПК РФ принял уточненные требования к рассмотрению.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме, заявил ходатайство о признании иска.

Суд на основании ст. 49 АПК РФ принял признание иска к рассмотрению.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, каких-либо документов не направило.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

На основании проведённого Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области конкурса по отбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) ООО «СПЕЦЭКОМАШ» присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.

20.08.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и ООО «СПЕЦЭКОМАШ» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории зоны «Кластер № 1 (г. Зея, г. Тында, Сковородинский район, Зейский район, Магдагачинский район, Тындинский район) Амурской области.

В редакции дополнительного соглашения от 25.12,2018 дата начала исполнения региональным оператором обязанностей установлена с 01.04.2019.

В связи с введением государственного регулирования порядка обращения с ТКО данная сфера законодательства приобрела императивный характер.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности - п. 1, 4 ст. 24.8 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ).

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Таким образом, правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с твердыми коммунальными отходами построено законодателем по модели абонентского договора - статья 429.4 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя.

Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться услугами.

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 89-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Заключение договора на оказание услуг по обращению е ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО - пункты 8.4 - 8.16 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждённых постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 (далее Правила № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - пункт 8.17 Правил № 1156.

01.11.2018 региональным оператором ООО «СПЕЦЭКОМАШ» на официальном сайте организации (www.tkoregoper.ru) было размещено предложение о заключении договора, бланк заявки на заключение договора и типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, соответствующий форме единого типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Правилами № 1156.

Однако ответчик, объект недвижимости которого расположен по адресу: Амурская область, Зейский район, г. Зея, мкр. Светлый, 19/1 (1 этаж) и является нежилым помещением, предназначенным для размещения служащих Дальневосточного управления Ростехнадзора, не обратился в адрес регионального оператора с заявкой о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании изложенного, в соответствии с Правилами № 1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным между ООО «СПЕЦЭКОМАШ» и Дальневосточным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с 01.04.2019 на условиях типового договора.

За период с 01.04.2019 по 31.12.2021 у Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору образовалась задолженность в размере 3 060,91 руб.

В соответствии с п. 25 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Претензия, направленная в адрес ответчика, осталась без ответа.

Истец начислил неустойку с учетом моратория на взыскание пени и обратился с настоящим иском в суд.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

При этом в силу предписаний части 5 названной статьи суд принимает признание иска ответчиком, если признание иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Поскольку ответчиком заявлено о признании требований истца в полном объеме и данное признание судом принято, суд считает возможным удовлетворить требования истца в заявленном размере.

Таким образом, на основании приведенных правовых норм, представленных доказательств, следует взыскать с ответчика в пользу истца основной долг за период с 01.04.2019 по 31.12.2021 в размере 3 060,91 руб., неустойку за период с 13.05.2019 по 05.04.2020, с 11.02.2021 по 31.12.2021 в размере 456,42 руб.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2 000 руб., которая была уплачена истцом при подаче искового заявления платежными поручениями № 1431 от 29.10.2021.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ при заключении мирового соглашения, отказе истца от иска, признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Исходя из изложенного,  государственная пошлина  в размере 1 400 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 600 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 49, 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Взыскать с Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 1092721003605, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦЭКОМАШ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг за период с 01.04.2019 по 31.12.2021 в размере       3 060,91 руб., неустойку за период с 13.05.2019 по 05.04.2020, с 11.02.2021 по 31.12.2021 в размере 456,42 руб., расходы по уплате государственной пошлины 600 руб., всего – 4 117,33 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «СПЕЦЭКОМАШ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину 1 400 руб., уплаченную по платежному поручению № 1431 от 29.10.2021.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                    С.А. Наринская