АРБИТРАЖНЫЙ СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-1631/2022

г. Нижний Новгород                                                                                   28 апреля 2022 года   

Резолютивная часть решения оглашена 27 апреля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 апреля 2022 года 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-66), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вершина" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании незаконным постановления №52005/22/2434 от 11.01.2022 года о взыскании исполнительского сбора, вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП по Нижегородской области ФИО2,

об освобождении ООО «Вершина» от уплаты исполнительского сбора за нарушения сроков добровольного исполнения в рамках исполнительного производства №96592/21/52005-ИП от 13.12.2021,

в отсутствие сторон при надлежащем извещении,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Вершина" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с заявлением о признании незаконным постановления №52005/22/2434 от 11.01.2022 года о взыскании исполнительского сбора, вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП по Нижегородской области ФИО2, об освобождении ООО «Вершина» от уплаты исполнительского сбора за нарушения сроков добровольного исполнения в рамках исполнительного производства №96592/21/52005-ИП от 13.12.2021.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на отсутствие вины со стороны общества в неисполнении требований исполнительного документа, так как требования исполнительного документы не исполнены ООО «Вершина» в добровольном порядке в связи с тем, что Постановление №52005/21/406771 о возбуждении исполнительного производства № 96592/21/52005-ИП в отношении ООО «Вершина» обжаловалось в судебном порядке, поскольку ООО «Вершина» считает, что срок предъявления к исполнению исполнительного листа №ФС 026099209 от 20.09.2018 года по делу № А43-45222/2017 истек.

Также заявитель отмечает, что в период с 13.12.2021 года по 21.12.2021 года требования исполнительного документа не могли быть исполнены ООО «Вершина» в добровольном порядке ввиду приостановления налоговым органом операций по расчетному счету, а также наложением ареста на денежные средства судебным-приставом исполнителем в рамках исполнительного производства №75164/21/52005-ИП.

Подробно позиция заявителя изложена в письменном заявлении.

Привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица УФССП России по Нижегородской области возражало относительно удовлетворения заявленного требования, поскольку, несмотря на получение постановления о возбуждении ИП 13.12.2021, обществом в установленный срок не исполнены требования исполнительного документа, в связи с чем 11.01.2022  судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании  исполнительского сбора. Относительно требования заявителя об освобождении от уплаты исполнительского сбора Управление возражало, так как отсутствуют правовые основания удовлетворения требования должника.

Подробно позиция Управления отражена в письменном отзыве.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ООО "Деликатный переезд Волга" (взыскатель), представило письменный отзыв на заявление, в котором  просило провести заседание в отсутствие представителя, просило отказать обществу в удовлетворении заявленного требования, так как считает, что обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения должника от взыскания, либо уменьшения размера исполнительского сбора не имеется. Доказательства, свидетельствующие о наличии существенных обстоятельств для уменьшения размера сбора заявителем не представлены, как и отсутствуют доказательства наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля заявителя, при соблюдении ООО «Вершина» той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, ООО «Вершина» также не воспользовалось предусмотренными действующим законодательством правами, способствующими исполнению требований исполнительного листа.

Подробно позиция ООО "Деликатный переезд Волга" отражена в письменном отзыве.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, иных ходатайств не заявили.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 25.10.2018 в Нижегородский РОСП г.Н.Новгорода поступил исполнительный лист Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-45222/2017 серия ФС №026099209, на основании которого 29.10.2018 возбуждено исполнительное производство №60947/18/52005-ИП о взыскании с ООО «Вершина» в пользу взыскателя ООО «Деликатный переезд Волга» денежных средств. Отметка о поступлении указанного исполнительного листа в Нижегородской РОСП г.Н.Новгорода имеется на исполнительном документе.

22.03.2021 исполнительное производство №60947/18/52005-ИП окончено согласно п.3 ч.1 ст.46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».09.12.2021 в Нижегородский РОСП г.Н.Новгорода повторно поступил исполнительный лист Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-45222/2017 серия ФС №026099209, на основании которого 13.12.2021 возбуждено исполнительное производство №96592/21/52005-ИП о взыскании с ООО «Вершина» в пользу взыскателя ООО «Деликатный переезд Волга» денежных средств. Отметка о поступлении указанного исполнительного листа в Нижегородской РОСП г.Н.Новгорода имеется на исполнительном документе.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.12.2021 направлено должнику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа (сайт Госуслуги) в личный кабинет ЕПГУ (единый портал государственных услуг), которое получено (прочитано) должником 13.12.2021 в 14:52, что подтверждается скриншотом из базы АИС ФССП России (л.д.55 оборот).

29.12.2021 начальником Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ООО «Вершина» от 14.12.2021 на постановление о возбуждении исполнительного производства №96592/21/52005-ИП от 13.12.2021.

Ввиду неисполнения должником требований постановления о возбуждении исполнительного производства №96592/21/52005-ИП от 13.12.2021 добровольно, 11.01.2022 ведущим  судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП Г.Н.Новгорода вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 10000 руб.

Полагая, что судебным приставом - исполнителем Нижегородского РОСП  г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 вынесено незаконно постановление №52005/22/2434 от 11.01.2022 года о взыскании исполнительского сбора, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В силу положений части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса. 

По смыслу статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными решений и действий (бездействия) главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) и решений нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены в статье 13 Закона N 229-ФЗ.

В силу части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Статьей 70 названного Федерального закона закреплен порядок обращения взыскания на денежные средства должника, в том числе находящиеся в кредитных организациях.

В соответствии с ч.1 -2 ст. 6.1. Закона об исполнительном производстве» ФССП России создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов" (далее - АИС ФССП России). Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов (пункт 1.3. Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденным приказом ФССП России от 12.05.2012 N 248.

Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" определены назначение и правила функционирования единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия), а также принципы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, иных органов и организаций (далее - органы и организации) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, документов(сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, или исполнения государственных и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованиюинформационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Система взаимодействия предназначена для решения задач в сфере оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде (пункт 3-4 Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия).

Соглашение Минцифры России, ФССП России от 20.10.2020 N 00112/20/33-MB "О взаимодействии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов в части предоставления данных о согласиях пользователей единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) на получение документов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в электронном виде".

Пунктом 1.1. Соглашения установлено, что предметом Соглашения является передача Минцифры России в адрес ФССП России сведений о пользователях, прошедших регистрацию в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА), и предоставивших согласие на направление им в электронном виде посредством ЕПГУ документов, предусмотренных Закон об исполнительном производстве, исключительно в целях определения ФССП России и ее территориальными органами возможности направления сторонам исполнительного производства документов в электронном виде посредством ЕПГУ.

Постановления судебного пристава-исполнителя направляются в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, через систему межведомственного электронного взаимодействия. 

В соответствии с п. 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 606 (далее - Правила) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы ЕПГУ.

Условием направления извещения посредством ЕПГУ является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА).

Уведомление о факте доставки передается в ФССП России для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В рассматриваемом случае постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.12.2021 №96592/21/52005-ИП в форме электронного документа направлено должнику в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ"Об исполнительном производстве", о чем свидетельствует скриншот страницы АИС ФССП России и прочитано должником 13.12.2021 в 14:52 (л.д.55 оборот).

Поскольку в установленный 5-тидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства требования исполнительного документа должником не исполнены, 11.01.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Нижегородского POCП г.Н.Новгорода правомерно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбор №52005/22/2434 в сумме 10 000 руб.

В силу положений п. п. 74 и 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона №229-ФЗ).

Принимая во внимание, что обществом не представлено наличие обстоятельств  непреодолимой силы при неуплате требований исполнительного документа (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), правовые основания для освобождения заявителя от взыскания исполнительского сбора либо уменьшения отсутствуют.

Ссылка заявителя на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства №96592/21/52005-ИП в рамках дела №А43-40163/2021 несостоятельна, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 03.03.2022 по делу №А43-40163/2021 постановление о возбуждении исполнительного производства №96592/21/52005-ИП признано законным. Также судом отказано в удовлетворении заявления ООО «Вершина» о приостановлении исполнительного производства №96592/21/52005-ИП. 

Следовательно, у должника отсутствовали правовые основания для неисполнения требований вышеуказанного исполнительного документа в срок для добровольного исполнения.

Довод заявителя о невозможности исполнения требования исполнительного документа ввиду приостановления в период с 13.12.2021 года по 21.12.2021 года налоговым органом операций по расчетному счету, а также наложением ареста на денежные средства судебным-приставом исполнителем в рамках исполнительного производства №75164/21/52005-ИП, не является основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку ничто не мешало должнику погасить задолженность, до 13.12.2021, не дожидаясь мер принудительного исполнения.

Учитывая установленные обстоятельства, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  для удовлетворения требований заявителя.

В связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований заявителю отказать в полном объеме.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

       Судья                                         М.Г.Чепурных