АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-9744/2022

г. Уфа

22 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.08.2023 года

Полный текст решения изготовлен 22.08.2023 года

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шайхутдиновой И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания      ФИО1, рассмотрев дело по иску

Акционерного общества "Уфимский завод эластомерных  материалов, изделий и конструкций" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительным части градостроительного плана земельного участка № РФ-02-4-47-0-00-2022-0097 от 08.02.2022, об обязании внести изменения в градостроительный план земельного участка РФ-02-4-47-0-00-2022-0097 от 08.02.2022

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 26.10.2022 г., диплом о высшем юридическом образовании,

от иных лиц представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

 

Акционерное общество "Уфимский завод эластомерных  материалов, изделий и конструкций" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрация МР Уфимский район РБ о признании недействительным части градостроительного плана земельного участка № РФ-02-4-47-0-00-2022-0097 от 08.02.2022,   об обязании внести изменения в градостроительный план земельного участка РФ-02-4-47-0-00-2022-0097 от 08.02.2022.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.10.2022г. производство по делу №А07-9744/2022 приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу №А07-3869/2022.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Акционерного общества "Уфимский завод эластомерных материалов, изделий и конструкций"  (далее по тексту также – заявитель, АО «УЗЭМИК», общество) к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее по тексту также – заинтересованное лицо, Администрация МР Уфимский район, Администрация)  о признании недействительным части ГПЗУ.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.04.2023г. (резолютивная часть от 05.04.2023г.) по делу № А07-3869/2022 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2023г. (резолютивная часть от 20.06.2023г.) решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.04.2023 по делу № А07-3869/2022 оставлено без изменения.

Определением суда от 09.08.2023г. производство по делу № А07-9744/2022 возобновлено.

Дополнительных документов не поступило.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, АО "Уфимский завод эластомерных материалов, изделий и конструкций" является собственником земельного участка с кадастровым номером 02:47:150301:161, площадью 35 258 кв.м., вид разрешенного использования «для туристско-рекреационной деятельности», расположенного по адресу: Республика Башкортостан, р-н Уфимский, с/с Чесноковский.

Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на земельный участок с кадастровым номером 02:47:150301:161, принадлежащий АО «УЗЭМИК» на праве собственности был выдан Градостроительный план земельного участка № РФ-02-4-47-0-00-2022-0097 от 08.02.2022г. с недостоверными сведениями.

ГПЗУ № РФ-02-4-47-0-00-2022-0097 от 08.02.2022г. не соответствует положениям ст. 57.3 ГрК РФ, ст. 106 ЗК РФ и Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.04.2017 г. № 741/пр.

Заявитель, не согласившись с полученным Градостроительным планом земельного участка № РФ-02-4-47-0-00-2022-0097 от 08.02.2022г., считая выданный ему градостроительный план ненормативным правовым актом, который изготовлен с нарушениями норм действующего законодательства, в частности, Градостроительного Кодекса Российской Федерации, а также других законов и подзаконных актов, и нарушает его права, как собственника земельного участка и законные интересы, обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства.

При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регламентирован порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Основными критериями отнесения споров к отношениям, урегулированным этой главой Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являются публичность правоотношений и административно-властный характер одной из сторон таких правоотношений.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить настоящему Кодексу.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) установлено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно части 26 статьи 16 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится выдача градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ).

В силу ст. 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений –обращения с требованием о выдаче ГПЗУ, получения его и предъявления настоящих требований в суд, подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

1) границы земельного участка; 2) границы зон действия публичных сервитутов; 3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; 4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента).

При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка; 5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент); 6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия; 7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия); 8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка является необходимым документом для получения разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии со статьей 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план - это один из документов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, целью которой является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

На основании части 1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной, в частности, в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1633/13, по смыслу статей 41 - 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка по существу является обобщенной выпиской из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала (микрорайона) применительно к конкретному земельному участку, в которой указывается информация о строительных характеристиках предназначенного для застройки участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. При этом, градостроительный план земельного участка не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок.

На основании части 3 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном плане земельного участка содержится информация:

1) о реквизитах проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки территории и (или) проект межевания территории;

2) о границах земельного участка и о кадастровом номере земельного участка (при его наличии) или в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, о границах образуемого земельного участка, указанных в утвержденной схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

3) о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии);

4) о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства;

5) об основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом;

6) о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, за исключением случаев выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается;

7) о требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке, установленных в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса, в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.1 настоящей части;

7.1) о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных положением об особо охраняемых природных территориях, в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, расположенного в границах особо охраняемой природной территории;

8) о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетных показателях максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории;

9) об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий;

10) о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон;

11) о границах публичных сервитутов;

12) о номере и (или) наименовании элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок;

13) о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, а также о расположенных в границах земельного участка сетях инженерно-технического обеспечения;

14) о наличии или отсутствии в границах земельного участка объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов;

15) о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), определяемая с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа (при их наличии), в состав которой входят сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к таким сетям, а также сведения об организации, представившей данную информацию;

16) о реквизитах нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории;

17) о красных линиях.

Форма градостроительного плана земельного участка и порядок заполнения формы градостроительного плана земельного участка утверждены приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр (далее - Порядок).

В соответствии с требованиями раздела VII Порядка раздел 5 ГПЗУ "Информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий" содержит информацию об ограничениях использования земельного участка, расположенного, в том числе частично, в границах зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации для объектов, в отношении которых установлены такие зоны. Информация раздела включает:

а) наименование ограничения (обременения) земельного участка и реквизиты акта, установившего соответствующие ограничения (обременения);

б) площадь территории земельного участка, ограниченной в использовании, в том числе в границах зон с особыми условиями использования территорий. В случае, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, в строке пишется "Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, площадь земельного участка, покрываемая зоной с особыми условиями использования территории, составляет "N" кв. м" или иная информация, соответствующая установленным ограничениям (обременениям);

в) содержание ограничений использования земельного участка, в том числе полностью или частично расположенного в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленные соответствующим актом.

Согласно пункту 26 Порядка на чертеже или чертежах градостроительного плана отображаются:

1) схема расположения земельного участка в окружении смежно расположенных земельных участков (ситуационный план);

2) границы земельного участка;

3) расположенные в границах земельного участка объекты капитального строительства (с указанием номеров таких объектов по порядку), а также расположенные в границах земельного участка сети инженерно-технического обеспечения;

4) красные линии;

5) минимальные отступы от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства;

6) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории (при наличии);

7) границы территории объекта культурного наследия;

8) границы зон с особыми условиями использования территорий (зон охраны объектов культурного наследия, охранные, санитарно-защитные, водоохранные зоны и иные зоны) с отдельным условным обозначением для каждой зоны;

9) границы публичных сервитутов;

10) точки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определенных с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа;

11) условные обозначения отображаемой информации.

Согласно статье 12 Федерального закона N 52-ФЗ при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания (пункт 1); при разработке схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки жилых районов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве зданий, строений, сооружений должны соблюдаться санитарные правила (пункт 2).

В соответствии с пунктом 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона).

Согласно пункту 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы СЗЗ определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

В соответствии с п. 3.1, 4.3 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03. п. 3.17, 18. 23, 25 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенные в границах санитарно-защитных зон, утв. Постановлением Правительства РФ N 222 от 03.03.2018 актом, устанавливающим соответствующие ограничения (обременения) по санитарно-защитной зоне является решение Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ "Об установлении окончательной санитарно-защитной зоны", принятое на основании проекта санитарно-защитной зоны.

Из материалов дела следует, что в качестве оснований для признания градостроительного плана в части недействительным АО "УЗЭМИК" указывает, что оспариваемый ГПЗУ содержит информацию противоречащую закону и нарушающую права заявителя, а именно:

1.    в оспариваемом ГПЗУ на Чертеже указаны минимальные отступы от границ земельного участка в размере 29,0 метров, что противоречит данным раздела 2.3. оспариваемого ГПЗУ, ст. 30, 57.3 ГрК РФ, Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.04.2017 г. N 741/пр, Градостроительного регламента, установленного Правилами землепользования и застройки сельского поселения Чесноковский сельсовет, утв. Решением Совета сельского поселения Чесноковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ № 25 от 10.10.2019 г. (далее ПЗЗ СП Чесноковский с/с).

В соответствии со ст. 30, 57.3. ГрК РФ в ГПЗУ указываются данные о минимальных отступах от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, установленных в Градостроительном регламенте муниципального образования для соответствующей территориальной зоны.

В соответствии с Порядком заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 апреля 2017 г. N 741/пр определено

п. 42. Подраздел 2.3 "Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленные градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок содержит информацию о предельных (минимальных и (или) максимальных) размерах земельного участка и предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок и подлежит заполнению в табличной форме путем указания соответствующих цифровых и (или) текстовых показателей, утвержденных в составе правил землепользования и застройки.

п. 46. В графе 4 "Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений" указывается расстояние от границы земельного участка до места допустимого размещения зданий, строений, сооружений в метрах.

п. 50 Графа 8 "Иные показатели" заполняется при наличии иных предельных параметров, установленных в градостроительном регламенте правил землепользования и застройки либо в утвержденном проекте планировки. При отсутствии иных показателей в графе ставится прочерк.

Земельный участок заявителя с кадастровым номером 02:47:150301:161 находится в территориальной зоне Р - рекреационной, для которой Градостроительным регламентом ПЗЗ СП Чесноковский с/с, утв. Решением № 25 от 10.10.2019 г. минимальные отступы в территориальной зоне Р не установлены, что подтверждается текстовой частью раздела 2 оспариваемого ГПЗУ. В п. 2.3. в графе 4 таблицы раздела 2 ГПЗУ минимальные отступы указаны «без ограничений».

В графе 8 таблицы «Иные показатели» ссылка по * на пункты, в том числе п. 2 со ссылкой на проект решения об установлении приаэродромной территории АО «Международный аэропорт «УФА», п. 3 с ограничениями по 2 поясу зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубово Лайф 2, и на п. 4 с ограничениями по 3 поясу зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубов о Лайф 2, которые отсутствуют в градостроительном регламенте правил землепользования и застройки.

Таким образом, графическая часть раздела 1 оспариваемого ГПЗУ противоречит текстовой части раздела 2 и нормативным актам, устанавливая препятствия заявителю при проектировании и строительстве объектов.

Также п. 2, 3, 4 графы 8 «Иные Показатели» противоречат нормативным актам, устанавливая препятствия Заявителю при проектировании и строительстве объектов.

2.    в разделе 5 и 6 оспариваемого ГПЗУ содержится информация об ограничениях по зонам с особыми условиями использования территорий (далее ЗОУИТ), указанным Заинтересованным лицом с нарушением ст. 57.3 ГрК РФ, Порядка заполнения, формы градостроительного плана земельного участка, утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.04.2017 г. N 741/пр ПЗЗ СП Чесноковскии с/с, утв. Решением № 25 от 10.10.2019 г., ст. 105, ч. 6, 7, 10 ст. 106 ЗК РФ, Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенные в границах санитарно-защитных зон, утв. Постановлением Правительства РФ № 222 от 03.03.2018 г., СанПиН 2 2.1/2.1.1.1200-03, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. № 74, ст. 47 Воздушного кодекса РФ, Положения о приаэродромной территории», утв. Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2017 г. N 1460, Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160, Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 января 2013 г. N 9.

Возражения ответчика о том, что в оспариваемом градостроительном плане земельного участка в разделе N 5 содержится информация относительно нахождения земельного участка с кадастровым номером 02:55:010515:454 в границах ЗОУИТ, при этом источником указанных сведений являются нормативно-правовые акты и технический отчет по результатам инженерно-геодезических изысканий № 2726-ИИ-ИГДИ.1, выполненный ООО «Архстройизыскания», подлежат отклонению в силу следующего.

При выдаче ГПЗУ заинтересованное лицо должно было руководствоваться в соответствии с часть 2 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации совокупностью данных из действующих на дату выдачи ГПЗУ Правил землепользования и застройки г. Уфы.

Между тем в оспариваемом ГПЗУ, в нарушение требований статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и разделов III, IV, VII, VIII Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка, п. 3.1, 4.3 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 п. 3, 17, 18, 23, 25 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенные в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 N 222, отсутствуют сведения о наименовании ЗОУИТ с реестровым номером границ, реквизиты акта, установившего ЗОУИТ, а также сведения об органе, принявшем решение об установлении указанной зоны.

Поскольку ГПЗУ является документом необходимым для получения разрешения на строительство и для реализации строительства объекта, указание в спорном ГПЗУ ограничений, не предусмотренных Правилами землепользования и застройки, привело к чрезмерному обременению и ограничению прав и интересов заявителя повлекшее уменьшение площади разрешенной к застройке жилыми многоэтажными зданиями.

В соответствии со ст. 106 ЗК РФ и нормативными актами регулирующими установление ЗОУИТ, указанные зоны устанавливаются на основании решения соответствующего органа в установленном порядке с обязательным отражением в Едином государственном реестре недвижимости данных о реквизитах акта, органа принявшего решение, реестрового номера, площади, в отношении какого объекта и какого правообладателя объекта, координат, срока действия, перечня видов ограничении.

Вид ЗОУИТ, указанный в оспариваемом ГПЗУ «зона рекреационного назначения» не предусмотрен ст. 105 ЗК РФ.

В соответствии с п. 74 Порядка заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.04.2017 г. № 741/пр в разделе 5 ГПЗУ должны быть указаны по ЗОУИТ а) наименование ограничения (обременения) земельного участка (сервитут, санитарно-защитная зона, водоохранная зона) и реквизиты акта, установившего соответствующие ограничения (обременения);

б) площадь территории земельного участка, ограниченной в использовании, в том числе в границах зон с особыми условиями использования территорий. В случае, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, в строке пишется "Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, площадь земельного участка, покрываемая зоной с особыми/ условиями использования территории, составляет "N" " или иная информация, соответствующая установленным ограничениям (обременениям);

в) содержание ограничений использования земельного участка, в том числе полностью или частично расположенного в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленные соответствующим актом.

Кроме того, ЗОУИТ в соответствии со ст. 8, ст. 18, ст. 19, ст. 30 ГрК РФ отображаются в документах территориального планирования муниципальных образований, а именно в картах схем территориального планирования муниципального района. В картах схем ПЗЗ СП Чесноковский с/с, утв. Решением № 25 от 10.10.2019 г. 9 видов ЗОУИТ, указанных в ГПЗУ не отражены.

Таким образом, ЗОУИТ в разделах 5 и 6 оспариваемого ГПЗУ указаны в отсутствие информации о реквизитах акта, органа принявшего решение, реестрового номера, площади, в отношении какого объекта и какого правообладателя объекта, координат, срока действия, перечня видов ограничений.

Таким образом, на основании вышеизложенного являются противоречащими закону и подлежащими исключению:

изображение на Чертеже линии минимальных отступов от границ земельного участка;

сведения об установлении ограничений по 2 поясу зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубово Лайф 2 площадью 35257,97  кв.м., по 3 поясу зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубово Лайф 2 площадью 35257,97 кв.м., по зоне рекреационного назначения 02:47-7.206 площадью 35257,37 кв.м., по охранной зоне ЛЭП — линия электропередач ВЛ площадью 1655,53 кв.м., по зоне с особыми условиями использования территории – третья подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА», площадью 35257,97 кв.метров, по зоне с особыми условиями использования территории - четвертая подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА». Ограничительная высота размещаемых объектов - Набс = 175,46 м = 177,64 м, площадью 35257,97 кв.метров, по зоне с особыми условиями использования территории - пятая подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА», площадью 35257,97 кв.метров, по зоне с особыми условиями          использования территории - шестая подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА», площадью 35257,97 кв.метров, по зоне с особыми условиями использования территории - реестровый номер границы: 02.47.2.1282 площадью 1508,86 кв.м.

Установление в оспариваемом ГПЗУ незаконных минимальных отступов от границ земельного участка и ограничений по ЗОУИТ нарушает права и законные интересы заявителя при проектировании и строительстве объектов, незаконно возлагают на АО «УЗЭМИК» дополнительные обязанности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Администрация не предоставила данных по ЗОУИТ, отраженных в спорном ГПЗУ из Правил землепользования и застройки сельского поселения Чесноковский сельсовет, утв. Решением Совета сельского поселения Чесноковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан N 25 от 10.10.2019 (в редакции, действовавшей на дату выдачи ГПЗУ).

Верховным Судом Российской Федерации в рамках кассационного определения СК по административным делам от 11.04.2019 N 18-КА19-3 указано, что федеральный законодатель ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдать требования градостроительного регламента, которым согласно части 1 статьи 36 ГрК РФ определяется правовой режим земельных участков, равно как всею, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Конкретный объем такого ограничения устанавливается в соответствии с градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки".

Градостроительный план по своей правовой природе выполняет информационную функцию, поскольку в нем воспроизводятся сведения, утвержденные документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, включая характеристики земельного участка и принятые в отношении него ограничения. При этом градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок. Отражение в градостроительном плане земельного участка минимальных отступов от границ земельного участка, определяющих место допустимого размещения объекта недвижимости, не может быть следствием произвольного их установления, поскольку они должны быть отражены в отношении территориальной зоны, в которой находится конкретный земельный участок и которая устанавливается правилами землепользования и застройки

Установление противопожарных расстояний между объектами на спорных земельных участках находится вне компетенции администрации и должно определяться согласно статье 48 ГрК РФ на стадии подготовки проектной документации с учетом назначения объекта, режима его использования, наличия на данном земельном участке либо смежном земельном участке иных объектов, а также иных обстоятельств, предусмотренными соответствующими нормативными правовыми актами. В том числе требований противопожарных расстояний, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.07.2013 N 1633/13 предусмотрено, что градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок.

Правовая позиция о незаконности ГПЗУ противоречащих п. 2 ст. 57.3 ГрК РФ, Правилам землепользования и застройки по ЗОУИТ также изложена в Постановлениях Арбитражного суда Уральского округа от 11.10.2021 N Ф09-6426/21 по делу N А50-27352/2020, от 11.06.2021 N Ф09-3253/21 по делу N А60-11009/2020, от 15.03.2019 N Ф09-734/19 по делу N А50-19807/2018, от 11.04.2018 N Ф09-1013/18 по делу N А60-25987/2017.

Таким образом, принимая во внимание, что при несоответствии документации по планировке территории требованиям действующего градостроительного законодательства и противоречии указанной документации Правилам землепользования и застройки, ГПЗУ в оспариваемой части не может быть признан законным, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из вышеизложенного следует, что публичный орган не вправе отображать зоны в ГПЗУ, не указанные в Правилах землепользования и застройки.

Заинтересованным лицом в нарушение ст. 66 АПК РФ не предоставлено доказательств наличия минимальных отступов, противопожарных расстояний и ЗОУИТ, отраженных в спорном ГПЗУ, в Правилах землепользования и застройки поселения Чесноковский сельсовет, либо в источниках, перечисленных в п. 2 ст. 57.3 ГрК РФ.

При таких обстоятельствах, утверждение ответчика о соответствии ГПЗУ закону является не соответствующим действительности.

Довод заинтересованного лица об отсутствии нарушения прав общества оспариваемым в части ГПЗУ, выданного иному лицу, судом отклоняется как несостоятельный, опровергается представленными в дело доказательствами, в частности намерением заявителя строительства на указанном земельном участке в соответствии с видами разрешенного использования.

Действия Администрации, выразившиеся во включении в ГПЗУ вышеуказанных ограничений и недостоверной информации, которые не соответствуют статье 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки, являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя, привело к чрезмерному обременению и ограничению прав и интересов заявителя, повлекшее уменьшение площади разрешенной к застройке объектами рекреационного назначения.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные АО "УЗЭМИК" требования.

Пункт 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Суд определил в качестве надлежащего способа восстановления нарушенного права заявителя возложение обязанности на Администрацию в срок, не превышающий 10 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, внести изменения в градостроительный план № РФ-02-4-47-0-00-2022-0097 от 08.02.2022г. земельного участка с кадастровым номером 02:475:150301:161.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на заинтересованное лицо в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным градостроительный план земельного участка № РФ-02-4-47-0-00-2022-0097 от 08.02.2022г., выданный Администрацией Уфимского района  Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:475:150301:161 в части следующих  сведений:

- в разделе 1 «Лист 2. Чертеж градостроительного плана земельного участка» нанесено графическое изображение места допустимого размещения зданий, строении, сооружении с линией минимального отступа от границы земельного участка, за пределами которой запрещено строительство зданий и сооружений

- в подразделе 2.3 "Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленные градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок" указан текст следующего содержания:

«2. См. проект решения об установлении приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА» № 20521/2 от 06.2020 г. утвержденный Приказом Росавиации № 1052-П от 18.08.2020 г.

3.    Земельный участок расположен в границах 2 пояса зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубово Лайф 2; Не допускается: размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обуславливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений ядохимикатов; рубка леса главного пользования и реконструкции. Выполнение мероприятии по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

4.    Земельный участок расположен в границах 3 пояса зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубово Лайф 2; Не допускается: Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов. Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с органами санитарного надзора. Запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли. Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрении, накопителей промышленных стоков, шлама хранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля. Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

- в разделе 5 «Информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий» указан текст следующего содержания:

«5.1. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - 2 пояс зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубово Лайф 2, площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 35 257,97 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Министерства природопользования и экологии РБ № 592п от 12.07.2021 г.

5.2. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - 3 пояс зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубово Лайф 2, площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 35 257,97 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Министерства природопользования и экологии РБ № 592п от 12.07.2021 г.

5.4. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - 02:47-7.206, зона рекреационного назначения, площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 35 257,37 квадратных метров.

5.5. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Охранная зона ЛЭП - линия электропередач ВЛ, площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 1655,53 квадратных метров.

5.6. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Третья подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА», площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 35257,97 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Росавиации № 1052-П от 18.08.2020 г.

5.7. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Четвертая подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА». ОГРАНИЧИТЕЛЬНАЯ ВЫСОТА РАЗМЕЩАЕМЫХ ОБЪЕКТОВ - Набс=175,46 м.-177,64 м., площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 35257,97 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Росавиации № 1052-П от 18.08.2020 г.

5.8. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Пятая подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА», площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 35257,97 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Росавиации № 1052-П от 18.08.2020 г.

5.9. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Шестая подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА», площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 35257,97 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Росавиации № 1052-П от 18.08.2020 г.

5.10. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - реестровый номер границы: 02.47.2.1282, площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 1508,86 квадратных метров.»

- в разделе 6 «Информация о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон» указан текст следующего содержания:

2 пояс зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубово Лайф 2

-

-

-

3 пояс зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубово Лайф 2

-

 

02:47-7.206, Зона рекреационного назначения

1

643640,81

1360327,89

 

2

643679,24

1360348,95

 

3

643755,79

1360390,91

 

4

643752,4

1360432,2

 

17

643857,63

1360193,54

 

18

643755,79

1360390,91

 

19

643854,88

1360179,74

 

20

643849

1360178,45

 

21

643800,7

1360146,28

 

22

643766,88

1360217,75

 

23

643746,32

1360242,55

 

24

643696,21

1360274,5

 

25

643662,23

1360298,37

 

26

643651,5

1360310,27

 

27

643647,01

1360315,22

 

28

643644,13

1360324,97

Охранная зона ЛЭП - линия электропередач ВЛ

-

-

-

Третья подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА»

-

-

-

Четвертая подзона приаэродромной территории

АО «Международный аэропорт УФА». ОГРАНИЧИТЕЛЬНАЯ ВЫСОТА РАЗМЕЩАЕМЫХ ОБЪЕКТОВ - Набс = 175,46 м - 177,64 м

-

-

-

Пятая подзона приаэродромной территории АО

«Международный аэропорт УФА»

-

-

 

Шестая подзона приаэродромной территории АО

«Международный аэропорт УФА»

-

-

-

Реестровый номер границы: 02.47.2.1282

1

643841,67

1360173,57

 

2

643843,38

1360176,54

 

3

643851,53

1360186,8

 

4

643857,63

1360202,41

 

5

643864,31

1360210,98

 

6

643874,81

1360225,41

 

7

643878,79

1360235,44

 

8

643879,61

1360233,56

 

9

643868,52

1360213,36

 

10

643865,92

1360209,79

 

11

643859,37

1360201,41

 

12

643853,29

1360185,79

 

13

643845,71

1360176,26

 

1

643887,46

1360296,53

 

2

643886,19

1360294,94

 

3

643867,67

1360304,69

 

4

643849,22

1360309,43

 

5

643821,43

1360319,22

 

6

643806,98

1360322,7

 

7

643796,68

1360331,01

 

8

643787,81

1360361,3

 

9

643726,61

1360374,91

 

10

6437755,19

1360390,58

 

11

643759,64

1360389,59

 

12

643761,43

1360388,97

 

13

643763,48

1360388,73

 

14

643786,53

1360383,6

 

15

643787,59

1360280,23

 

16

643791,26

1360382,55

 

17

643795,22

1360381,67

 

18

643790,55

1360360,69

 

19

643790,04

1360360,8

 

20

643798,51

1360331,88

 

21

643807,88

1360324,54

 

22

643822,01

1360321,13

 

23

643849,79

1360311,35

 

24

643868,38

1360306,57

Обязать Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в срок, не превышающий 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, внести изменения в градостроительный план земельного участка № РФ-02-4-47-0-00-2022-0097 от 08.02.2022г., исключив из него следующую информацию:

- в разделе 1 «Лист 2. Чертеж градостроительного плана земельного участка» нанесено графическое изображение места допустимого размещения зданий, строении, сооружении с линией минимального отступа от границы земельного участка, за пределами которой запрещено строительство зданий и сооружений

- в подразделе 2.3 "Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленные градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок" указан текст следующего содержания:

«2. См. проект решения об установлении приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА» № 20521/2 от 06.2020 г. утвержденный Приказом Росавиации № 1052-П от 18.08.2020 г.

3. Земельный участок расположен в границах 2 пояса зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубово Лайф 2; Не допускается: размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обуславливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений ядохимикатов; рубка леса главного пользования и реконструкции. Выполнение мероприятии по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

4. Земельный участок расположен в границах 3 пояса зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубово Лайф 2; Не допускается: Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов. Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с органами санитарного надзора. Запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли. Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрении, накопителей промышленных стоков, шлама хранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля. Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

- в разделе 5 «Информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий» указан текст следующего содержания:

«5.1. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - 2 пояс зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубово Лайф 2, площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 35 257,97 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Министерства природопользования и экологии РБ № 592п от 12.07.2021 г.

5.2. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - 3 пояс зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубово Лайф 2, площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 35 257,97 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Министерства природопользования и экологии РБ № 592п от 12.07.2021 г.

5.4. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - 02:47-7.206, зона рекреационного назначения, площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 35 257,37 квадратных метров.

5.5. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Охранная зона ЛЭП - линия электропередач ВЛ, площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 1655,53 квадратных метров.

5.6. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Третья подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА», площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 35257,97 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Росавиации № 1052-П от 18.08.2020 г.

5.7. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Четвертая подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА». ОГРАНИЧИТЕЛЬНАЯ ВЫСОТА РАЗМЕЩАЕМЫХ ОБЪЕКТОВ - Набс=175,46 м.-177,64 м., площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 35257,97 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Росавиации № 1052-П от 18.08.2020 г.

5.8. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Пятая подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА», площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 35257,97 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Росавиации № 1052-П от 18.08.2020 г.

5.9. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Шестая подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА», площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 35257,97 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Росавиации № 1052-П от 18.08.2020 г.

5.10. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - реестровый номер границы: 02.47.2.1282, площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 1508,86 квадратных метров.»

- в разделе 6 «Информация о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон» указан текст следующего содержания:

2 пояс зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубово Лайф 2

-

-

-

3 пояс зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубово Лайф 2

-

 

02:47-7.206, Зона рекреационного назначения

1

643640,81

1360327,89

 

2

643679,24

1360348,95

 

3

643755,79

1360390,91

 

4

643752,4

1360432,2

 

17

643857,63

1360193,54

 

18

643755,79

1360390,91

 

19

643854,88

1360179,74

 

20

643849

1360178,45

 

21

643800,7

1360146,28

 

22

643766,88

1360217,75

 

23

643746,32

1360242,55

 

24

643696,21

1360274,5

 

25

643662,23

1360298,37

 

26

643651,5

1360310,27

 

27

643647,01

1360315,22

 

28

643644,13

1360324,97

Охранная зона ЛЭП - линия электропередач ВЛ

-

-

-

Третья подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА»

-

-

-

Четвертая подзона приаэродромной территории

АО «Международный аэропорт УФА». ОГРАНИЧИТЕЛЬНАЯ ВЫСОТА РАЗМЕЩАЕМЫХ ОБЪЕКТОВ - Набс = 175,46 м - 177,64 м

-

-

-

Пятая подзона приаэродромной территории АО

«Международный аэропорт УФА»

-

-

 

Шестая подзона приаэродромной территории АО

«Международный аэропорт УФА»

-

-

-

Реестровый номер границы: 02.47.2.1282

1

643841,67

1360173,57

 

2

643843,38

1360176,54

 

3

643851,53

1360186,8

 

4

643857,63

1360202,41

 

5

643864,31

1360210,98

 

6

643874,81

1360225,41

 

7

643878,79

1360235,44

 

8

643879,61

1360233,56

 

9

643868,52

1360213,36

 

10

643865,92

1360209,79

 

11

643859,37

1360201,41

 

12

643853,29

1360185,79

 

13

643845,71

1360176,26

 

1

643887,46

1360296,53

 

2

643886,19

1360294,94

 

3

643867,67

1360304,69

 

4

643849,22

1360309,43

 

5

643821,43

1360319,22

 

6

643806,98

1360322,7

 

7

643796,68

1360331,01

 

8

643787,81

1360361,3

 

9

643726,61

1360374,91

 

10

6437755,19

1360390,58

 

11

643759,64

1360389,59

 

12

643761,43

1360388,97

 

13

643763,48

1360388,73

 

14

643786,53

1360383,6

 

15

643787,59

1360280,23

 

16

643791,26

1360382,55

 

17

643795,22

1360381,67

 

18

643790,55

1360360,69

 

19

643790,04

1360360,8

 

20

643798,51

1360331,88

 

21

643807,88

1360324,54

 

22

643822,01

1360321,13

 

23

643849,79

1360311,35

 

24

643868,38

1360306,57

и выдать Акционерному обществу "Уфимский завод эластомерных материалов, изделий и конструкций" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) исправленный ГПЗУ № РФ-02-4-47-0-00-2022-0097 от 08.02.2022г. земельного участка с кадастровым номером 02:475:150301:161.

Взыскать с Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Акционерного общества "Уфимский завод эластомерных материалов, изделий и конструкций" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                    И.С. Шайхутдинова