АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4970/2020

г. Архангельск

25 сентября 2020 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2020 года  

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2020 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН 

<

***>; адрес: 163004, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Архангельскгазтеплосервис» (ОГРН 

<

***>; адрес: 163046, 

<

...>)

о взыскании 587 045 руб. 35 коп. излишне полученной субсидии, пеней,

при участии в судебном заседании представителей: не явились (извещены),

установил:

министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Архангельскгазтеплосервис» (далее – ответчик, общество) о взыскании 586 507 руб. 72 коп. необоснованно полученных средств субсидии за 2018, 2019 годы, 537 руб. 63 коп. пеней за период с 24.04.2020 по 28.04.2020, пеней с 29.04.2020 по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 18.05.2020 исковое заявление министерства принято к производству. Делу присвоен номер А05-4970/2020.

Определением суда от 02.07.2020 в соответствии со статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к совместному рассмотрению с первоначальным иском суд принял встречный иск общества, уточненный в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании с Архангельской области в лице министерства 1 913 662 руб. 42 коп. убытков, возникших в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, а также 4666 руб. 51 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также процентов до момента оплаты долга. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора по встречному иску, привлечено агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее – агентство, третье лицо).

Определением суда от 18.09.2020 встречный иск выделен в отдельное производство. Выделенному требованию присвоен № А05-10579/2020.

Стороны представителей в суд не направили, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В связи с  изложенным в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между министерством и обществом заключены договоры от 23.01.2018 № 79-Т (далее – договор 2018 года) и от 24.01.2019 № 58-Т (далее – договор 2019 года) о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 договоров их предметом является предоставление обществу из областного бюджета в 2018 и 2019 годах субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения в соответствии Порядком предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения (далее – Порядок предоставления субсидии), утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014 – 2020 годы).

В пункте 3.2.2 договоров согласован плановый объем тепловой энергии, подлежащей отпуску в 2018 и 20149 годах населению и потребителям, приравненным к населению, на территории муниципального образования «Сафроновское».

Согласно пункту 3.2.1 договоров в качестве базовых величин для расчета размера субсидии принимается, в том числе, объем тепловой энергии (теплоносителя), поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учета тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определенный по показаниям приборов учета тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), определенный в установленном порядке расчетным путем по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, установленным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (далее – Правила № 306). 

Объем тепловой энергии, поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждается данными бухгалтерского учета за отчетный период.

Как установлено пунктом 3.3 договора размер субсидии для получателя рассчитывается по формуле:

СТ = Vнас x (Т - Тнас), где:

СТ – размер субсидии для получателя, рублей;

Vнас – объем тепловой энергии (теплоносителя), поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учета тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определенный по показаниям приборов учета тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Законом № 190-ФЗ, определенный в установленном порядке расчетным путем по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, Гкал;

Т – тариф на тепловую энергию, отпускаемую потребителям, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения (без НДС), рублей/Гкал;

Тнас – тариф на тепловую энергию, отпускаемую населению и потребителям, приравненным к населению (без НДС), рублей/Гкал.

Министерство на основании распоряжения руководителя от 04.02.2020 № 36-р в период с 02 по 31 марта 2020 года провело внеплановую камеральную проверку соблюдения обществом условий, целей и порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения за 2018-2019 годы.

По результатам проверки истцом составлен акт от 31.03.2020 № 203/06-06/22.

В ходе проверки министерство установило завышение в расчетах общества объема тепловой энергии на 245,126 Гкал (81,609 Гкал – 163,517 Гкал), что повлекло за собой переплату средств субсидии из областного бюджета в размере 586 507,72 руб. (177 607,30 руб. + 408 900,42 руб.).

Общество копию акта получило, возражений на акт проверки не представило. 

Министерство направило обществу требование от 03.04.2020 № 203/06-06/2223, в котором предложило в течение 10 дней со дня предъявления требования произвести возврат 586 507,72 руб. необоснованно полученных средств субсидии.

Поскольку требование не было исполнено, министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ) определяет субсидию как форму предоставления юридическому лицу бюджетных средств, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В соответствии со статьей 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий;  порядок возврата субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных этим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 487-пп утвержден Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения.

Согласно пункту 4  Порядка предоставления субсидии субсидии предоставляются теплоснабжающим организациям после установления агентством по тарифам и ценам Архангельской области для данных организаций экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию и льготных тарифов на тепловую энергию на текущий календарный год

В соответствии с пунктом 4.1 Порядка предоставления субсидии целью предоставления субсидий является возмещение теплоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения.

Как установлено пунктами 5, 11 Порядка предоставления субсидии, министерство заключает с теплоснабжающими организациями договоры на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, которые, в том числе, должны предусматривать порядок определения объема тепловой энергии, поставленной теплоснабжающей организацией населению и потребителям, приравненным к населению.

В силу пункта 13 Порядка предоставления субсидии теплоснабжающие организации ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство расчеты фактической потребности в средствах субсидий.

В случае выявления министерством нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также условий договора средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования. Получатель субсидии обязан возвратить средства остатков субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования в случаях, предусмотренных договором (пункт 25  Порядка предоставления субсидии). 

Согласно пункту 27 Порядка предоставления субсидии, при невозврате средств субсидии в срок, установленный пунктом 25 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку ее возврата.

В соответствии с положениями статьи 78 БК РФ, подпункта «б» пункта 3.4 Порядка предоставления субсидии договорами на 2018 и 2019 годы установлены порядок определения объема тепловой энергии (теплоносителя), поставленной (поставленного) теплоснабжающей организацией населению и потребителям, приравненным к населению.

В пунктах 3.2.1 договоров определено, что указанный объем определяется по показаниям приборов учета тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Законом № 190-ФЗ, определенный в установленном порядке расчетным путем по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, установленным в соответствии с Правилами № 306.

В рассматриваемом случае в соответствии с положениями части 3 статьи 19 Закона № 190-ФЗ в связи с отсутствием в ряде многоквартирных жилых домов МО «Сафроновское» муниципального образования «Ленский муниципальный район» общедомовых приборов учета, учет тепловой энергии в 2017, 2018 и 2019 годах осуществлялся расчетным путем с применением установленных нормативов. 

Как установлено пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, формулой 2 приложения № 2 к указанным Правилам, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. 

При этом размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяются по формуле 2:

Pi = Si x NT x TT,

где:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома;

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 Правил № 306 уполномоченным органом – министерством энергетики и связи Архангельской области постановлением от 24.06.2013 № 80-пн утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах, жилых домов, расположенных на территории муниципального образования «Сафроновское» муниципального образования «Ленский муниципальный район»: 0,0390 Гкал на 1 кв.м общей жилой площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц для 1-2-этажных деревянных, панельных кирпичных и прочих домов  и 0,0360 Гкал на 1 кв.м общей жилой площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц для 3- этажных деревянных, панельных кирпичных и прочих домов. 

Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению утверждены в течение отопительного периода.

Продолжительность отопительного периода, принятая при расчете нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах, жилых домов, расположенных на территории муниципального образования «Сафроновское» муниципального образования «Ленский муниципальный район», исчислена в соответствии с пунктом 18 Приложения № 1 к Правилам № 306, Актуализированной редакцией СНиП 23-01-99* и равна 8 месяцам.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 306 нормативы потребления коммунальных услуг определяются в расчете на месяц потребления соответствующего коммунального ресурса.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 № 8413/11, в случае, если величина норматива определена как часть общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного жилого дома в течение отопительного периода, приходящаяся на отопительный период, она подлежит применению для определения платы за отопление только в течение этого периода. Если же величина норматива определена как часть общегодового количества тепловой энергии, приходящегося на каждый из 12 месяцев года независимо от того, относится этот месяц к отопительному периоду или нет, то оплата указанного общегодового количества тепловой энергии будет обеспечиваться только при условии применения величины норматива для исчисления ежемесячной платы.

Таким образом, в проверенном периоде обществом суммарно за отопительный период потребителям могла быть выставлена плата за коммунальную услугу по отоплению, исчисленная по нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги, за 8 полных месяцев отопительного периода. 

Нормативный расход тепловой энергии на отопление жилых домов, расположенных в МО «Сафроновское» за полный месяц отопительного периода 2017 – 2018  годов должен составлять 526,602 Гкал исходя из 13 735,55 кв.м. общей площади в многоквартирных домах, не оборудованных ОПУ (10 707,25 кв.м. х 0.0390 Гкал/кв.м.) + (3028,30 кв.м  х 0,0360 Гкал/кв.м.). 

Фактический объем коммунального ресурса, предъявленный населению, проживающему в домах, не оборудованных ОДПУ, за сентябрь 2017 года и май 2018 года составил 608,211 Гкал. 

Таким образом, объем тепловой энергии, выставленный в платежных документах населению и подтвержденный данными бухгалтерского учета, за май 2018 года на 81,609 Гкал превысил объем тепловой энергии, определенный расчетным путем по нормативам потребления коммунальной услуги за полный месяц отопительного периода (608,211 Гкал – 526,602 Гкал). 

Нормативный расход тепловой энергии на отопление жилых домов, расположенных в МО «Сафроновское» за полный месяц отопительного периода 2018 – 2019  годов должен составлять 547,025 Гкал исходя из 14 259,5 кв.м. общей площади в многоквартирных домах, не оборудованных ОПУ (11 227,8 кв.м. х 0.0390 Гкал/кв.м.) + (3031,70 кв.м  х 0,0360 Гкал/кв.м.). 

Фактический объем коммунального ресурса, предъявленный населению, проживающему в домах, не оборудованных ОДПУ, за сентябрь 2018 года и май 2019 года составил 710,542 Гкал. 

Таким образом, объем тепловой энергии, выставленный в платежных документах населению и подтвержденный данными бухгалтерского учета, за май 2019 года на 163,517 Гкал превысил объем тепловой энергии, определенный расчетным путем по нормативам потребления коммунальной услуги за полный месяц отопительного периода (710,542 Гкал – 547,025 Гкал). 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обществом завышен объем тепловой энергии, поставленной населению в 2018 и 2019 годах на 245,126 Гкал (81,609 Гкал + 163,517 Гкал). Следовательно, обществом необоснованно получены средства субсидии в размере 586 507,72 руб. (177 607,30 руб. + 408 900,42 руб.).

Требования и расчеты министерства подтверждаются материалами дела, ответчиком не опровергнуты. 

На основании изложенного взысканию с ответчика в пользу министерства подлежат 586 507,72 руб. в возврат необоснованно полученных средств субсидии за 2018-2019 годы.

Истец также просит взыскать с общества 537 руб. 63 коп. пеней, начисленных за период с 24.04.2020 по 28.04.2020 (5 дней) в связи с неисполнением обязательства по возврату средств субсидии, а также пени на будущий период с 29.04.2020 по день фактической оплаты долга. 

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 25 Порядка предоставления субсидии в случае выявления министерством нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также условий договора средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.

В соответствии с пунктом 4.3.6 договоров, в случае невозврата или несвоевременного возврата средств субсидии предприятие уплачивает пени министерству в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки от суммы задолженности.

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, законная неустойка подлежит взысканию по ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату вынесения резолютивной части решения.

По расчету суда размер пеней за указанный истцом период просрочки на сумму 586 507 руб. 72 коп. (с 24.04.2020 по 28.04.2020, то есть за 5 дней) составляет 415 руб. 45 коп. (586 507 руб. 72 коп. х 5 дней х 4,25 % : 300).

Доказательства уплаты этой суммы пеней в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика пеней является обоснованным в размере 415 руб. 45 коп.

Ответчик в отзыве на исковое заявление заявил о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ. По мнению ответчика, заявленная к уплате сумма неустойки может привести к получению истцом необоснованной выгоды, нарушая баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Рассмотрев доводы ответчика о необходимости применения положений статьи 333 ГК РФ и снижении неустойки, суд находит эти доводы необоснованными.

Как указано в пункте 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 69, 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7), подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ) и допускается только по обоснованному заявлению. При этом бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

В пункте 77 Постановления № 7 указано на то, что снижение размера неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 81), соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения.

Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России (пункт 2 Постановления № 81).

Суд, оценив обстоятельства дела с учетом позиций, изложенных в Постановлении № 7 и в Постановлении № 81, приходит к выводу об отсутствии оснований для уменьшения суммы пеней, поскольку ответчиком не представлены достаточные доказательства явной несоразмерности суммы пеней последствиям нарушения обязательства по своевременному возврату необоснованно полученной субсидии, в частности того, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленных пеней.

Взыскиваемая сумма пеней соразмерна допущенному ответчиком нарушению с учетом суммы основного долга, периода просрочки, а также требований разумности и справедливости.

Доказательств наличия исключительности рассматриваемого случая, позволяющих снизить размер неустойки, ответчиком не представлено, судом не установлено.

Применение законной неустойки за несвоевременный возврат субсидии является оправданным.

Материалами дела подтверждены факты ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по возврату необоснованно полученной субсидии, что ответчиком не оспаривается.

С учетом изложенного у суда в данном случае отсутствуют основания для применения положений статьи 333 ГК РФ и уменьшения неустойки.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в сумме 415 руб. 45 коп. В остальной части требование истца о взыскании неустойки за период с 24.04.2020 по 28.04.2020 удовлетворению не подлежит. 

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. 

Принимая во внимание изложенное, подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика пеней в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы основного долга, за каждый день просрочки начиная с 29.04.2020 по день фактической уплаты долга.

Ответчиком заявлено о зачете требований по встречному иску. Вместе с тем, как указано ранее, встречный иск общества к Архангельской области в лице министерства о взыскании убытков и процентов выделен в отдельное производство. Таким образом, обоснованность требований общества подлежит установлению в деле № А05-10579/2020, соответственно, вопрос о проведении зачета встречного требования против первоначального иска в настоящем деле не может быть разрешен.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина,                 от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается  с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Архангельскгазтеплосервис» (ОГРН  

<

***>) в пользу министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН 

<

***>) 586 507 руб. 72 коп. излишне полученной субсидии за 2018 и 2019 годы, 415 руб. 45 коп. пеней, всего – 586 923 руб. 17 коп., пени, начисленные на сумму долга – 586 507 руб. 72 коп.  исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, за каждый день просрочки, начиная с 29.04.2020 по день фактической оплаты долга.  

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Архангельскгазтеплосервис» (ОГРН  

<

***>) в доход федерального бюджета 14 738 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Л.В. Шишова