АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ростов-на-Дону «19» декабря 2023 г. Дело № А53-34257/23 

Резолютивная часть решения объявлена «18» декабря 2023 г.  Полный текст решения изготовлен «19» декабря 2023 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Капелюха О.И.  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению финансового  управляющего ФИО1 ФИО2  

к Новочеркасскому городскому отделу судебных приставов ГУФССП России по  Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского  отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО3  

о признании незаконными действий (бездействия) 

заинтересованное лицо Главное Управление Федеральной службы судебных приставов  России по Ростовской области  

третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4  

при участии: 

от заявителя: представитель ФИО5 (доверенность № 1 от 24.10.2023)  СПИ не явился  

от заинтересованных лиц: представители не явились от третьего лица: представитель не явился 

установил:

финансовый управляющий ФИО1 ФИО2 (далее – ФУ  ФИО2) обратился в суд с заявлением к Новочеркасскому городскому отделу  судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУФССП России  по Ростовской области ФИО3 (далее – СПИ) о признании незаконными действий  (бездействия), выразившихся в не направлении в адрес заявителя постановления о  возбуждении исполнительного производства, возбужденного на основании  исполнительного листа ФС № 042690439 от 29.08.2023, постановления об обращении  взыскания на имущество должника, постановления о наложении ареста на имущество  должника, обязании устранить нарушения прав заявителя (уточненные требования в части  субъектного состава спора на стороне заинтересованных лиц).  

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное  Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области  (далее – ГУФССП по РО), а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечен Дьяконов А.А. (должник).  

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, указал, что  судебный пристав требований Закона об исполнительном производстве не исполняет,  постановление о возбуждении исполнительного производства, по сведениям  представителя, заявитель не получал.  

В судебное заседание СПИ, представитель ГУФССП по РО, третье лицо явки  представителей не обеспечили, о рассмотрении дела надлежаще извещены, в том числе  публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».  

Суд рассмотрел дело в порядке статьи 156 АПК РФ в их отсутствие.  

От ГУФССП по РО в материалы дела поступил отзыв на заявление и материалы  исполнительного производства.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд  установил следующее.  

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18 апреля 2023 года по делу   № А53-8801/23 ФИО1 признана несостоятельной (банкротом),  финансовым управляющим ФИО1 утвержден ФИО2.  

В рамках дела о банкротстве должника финансовым управляющим ФИО2  был получен исполнительный лист ФС № 042690439 от 29.08.2023 по делу № А53-8801/23,  который был предъявлен в Новочеркасский городской отдел судебных приставов  ГУФССП России по Ростовской области для принудительного исполнения.  

Как указывает заявитель, в адрес финансового управляющего постановление о  возбуждении исполнительного производства, а также оформленные в ходе  исполнительного производства иные постановления до настоящего времени не поступали.  

Информация об указанном исполнительном производстве размещена на сайте  fssp.gov.ru., по данным которого исполнительное производство по данному  исполнительному листу находится в производстве судебного пристава-исполнителя  Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской  области ФИО3.  

Полагая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя  Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской  области ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления о  возбуждении исполнительного производства, возбужденного на основании  исполнительного листа ФС № 042690439 от 29.08.2023, постановления об обращении  взыскания на имущество должника, постановления о наложении ареста на имущество  должника постановления об обращении взыскания на имущество должника, арбитражный  управляющий обратился в суд с настоящим заявлением.  

Рассмотрев материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам  статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения  требований заявителя ввиду следующего.  

Согласно частям 1 статьи 198, статьям 200 и 201 АПК РФ, а также разъяснениям,  содержащимся в пункте 6 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от  01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить  наличие двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта,  решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и  

нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием)  прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной  экономической деятельности.  

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава  субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их  заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть  оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и  другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего  Кодекса.  

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном  производстве), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае - должник, сторона  исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих  нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном  Кодексом.  

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других  органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным  законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических  лиц, РФ, субъекты РФ, муниципальные обязанности по передаче другим гражданам,  организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества  либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения  определенных действий, определяются Законом об исполнительном производстве.  

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное  исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в  предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях  защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2  Закона № 229-ФЗ).  

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом № 229-ФЗ,  Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения  Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ, Закон о судебных приставах) и иными  федеральными законами.  

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на  государственной службе и наделенное соответствующими полномочиями, обязан,  соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как  должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.  

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель  вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов  приведен в статье 64 Закона № 229-ФЗ.  

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного  документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом.  

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного 

производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у 

должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено 

взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся 

на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также 

имущества, которое является предметом залога (часть 14.1 статьи 30 Федерального закона 

N 229-ФЗ). 

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа  выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в  возбуждении исполнительного производства.  

 Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного  производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у  должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено  взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся  на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также  имущества, которое является предметом залога (часть 14.1 статьи 30 Федерального закона   № 229-ФЗ).  

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного  постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или  должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30  Федерального закона № 229-ФЗ).  

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер  принудительного исполнения, определенная в качестве одного из принципов  исполнительного производства (статья 4 Федерального закона № 229-ФЗ).  

Судом установлено, что 25.09.2023 судебным приставом-исполнителем  Новочеркасского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области на основании  исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Ростовской области от  29.08.2023 ФС № 042690439 возбуждено исполнительное производство   № 219286/23/61064-ИП об обязании ФИО1 передать Финансовому управляющему  ФИО2 транспортное средство АУДИ А6, г/в 1996 с документами.  

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.09.2023  направлена сторонам исполнительного производства посредством ЕПГУ в тот же день.  

25.09.2023 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в подразделение  ГИБДД о наличии за должником зарегистрированного движимого имущества.  

Согласно полученного ответа, за ФИО1 зарегистрирован  вышеуказанный автомобиль АУДИ А6, г/в 1996.  

26.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете  на регистрационные действия в отношении транспортных средств.  

В настоящее время судебным приставом-исполнителем осуществляется розыск  указанного автомобиля.  

27.09.2023 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес  должника, о чем составлен акт, в котором указано, что дверь никто не открыл, машину по  данному адресу соседи не видели.  

Таким образом, доводы заявителя о не направлении в адрес взыскателя  постановления о возбуждении исполнительного производства опровергаются  имеющимися в деле доказательствами.  

В силу пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе  судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов   № 682 от 10.12.2010, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о  вручении адресату направляется должнику только постановление о возбуждении  исполнительного производства.  

Закон об исполнительном производстве не содержит обязанности судебного  пристава-исполнителя в обязательном порядке вызывать взыскателя для совершения всех  исполнительных действий, а также направлять взыскателю все составляемые в ходе  исполнительного производства документы.  

Часть 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве определяет: стороны  исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного  производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные  материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий,  давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных  действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе  исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц,  участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать  постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также  имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об  исполнительном производстве.  

Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе  путем ознакомления с материалами исполнительного производства.  

Суд отмечает, что заявитель как взыскатель таким правом на ознакомление с  материалами исполнительного производства не воспользовался, доказательства иного в  материалах дела отсутствуют.  

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований надлежит  отказать.  

Поскольку согласно пункту 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий судебного  пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается, то судом не  рассматривается вопрос распределения судебных расходов.  

 Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со  дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной  жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в  апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой  35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Судья Л.Н. Паутова