АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Решение принято путем подписания мотивированного решения

Дело № А40-270539/23-133-1343

01 февраля  2024 г.

г. Москва

Арбитражный суд в составе:

судьи Е.В.Михайловой

без вызова сторон,

в порядке упрощенного производства

рассмотрел дело по иску истца - ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>) 

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "БИЗНЕС-НЕДВИЖИМОСТЬ" (101000, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, МИЛЮТИНСКИЙ ПЕР., Д. 13, СТР. 1, ЭТАЖ 5, ПОМЕЩЕНИЕ/КОМНАТА I/20, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.09.2013, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании штрафа

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (далее также истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ответчику – АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "БИЗНЕС-НЕДВИЖИМОСТЬ" о взыскании штрафных санкций в размере 132 453,34 руб. за нарушение условий договора аренды земельного участка от 06.11.2012 № М-06-038684.

Требования обусловлены ненадлежащим исполнением обязательства по договору.

Истец и ответчик извещены судом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке упрощенного производства. 

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Между Департаментом городского имущества города Москвы (Департамент, истец, арендодатель) и АО "БИЗНЕС-НЕДВИЖИМОСТЬ" (арендатор, ответчик) заключен договор аренды от 06.11.2012 № М-06-038684 (далее - Договор) в отношении земельного участка площадью 3495 кв.м с кадастровым номером 77:06:0006005:37 с адресным ориентиром: 

<

...> вл 112. 

Согласно пункту 1.1 Договора земельный участок предоставлен в пользование на условиях аренды для целей эксплуатации здания АТС в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка (в редакции дополнительного соглашения от 24.07.2019).

Согласно пункту 5.6 Договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия настоящего Договора.

На земельном участке расположено нежилое четырехэтажное здание с одним подземным этажом 1976 года постройки, с кадастровым номером 77:06:0006005:1065 площадью 4560,8 кв. м по адресу: 

<

...>. Здание принадлежит АО «БИЗНЕС-НЕДВИЖИМОСТЬ», запись в ЕГРН от 29.03.2019 № 77:06:0006005:1065-77/017/2019-2.

Согласно материалам проверки Госинспекции по недвижимости от 08.06.2023 № 9063143, согласно которым нежилое здание с кадастровым номером 77:06:0006005:1065 используется под физкультурно-спортивные предприятия, предприятия дополнительного образования, медицинскую деятельность, бытовое обслуживание. 

Так, в здании, расположенном на земельном участке, функционируют физкультурно-спортивные предприятия, предприятия дополнительного образования, медицинской деятельности, бытового обслуживания:

- 1 этаж, ком. 21 - школа танцев (221,1 кв.м.): ком. 22. 22а. 226 - курсы английского языка (49,1 кв.м.); ком. 12- ногтевая студия (17,5 кв. м.)

- 2 этаж, ком. 3. 4, 5 - Центр развития детей «Бэби-клуб» (75,9 кв. м.): ком, 1, 16. 1в. 1г. 1д. 1е. 1ж. 1з. 2 - Спортивный клуб «Fly Zone» (688,1 кв.м.)

- 3 этаж, ком. 3 - Медицинский центр «КТ «Беляево» (54.1 кв. м): ком. 1. 1в. 1г, 1д, 1е, 1ж. 1з. 1и. 1к. 1л, 1м - Гимнастический центр «Джим Кидс» (449 кв. м); ком. 15 - Клуб единоборств «Штурм» (210,2 кв. м-).

Общая площадь помещений, занимаемых физкультурно-спортивными предприятиями, предприятиями дополнительного образования, медицинской деятельности, бытового обслуживания составляет 1765 кв. м.

Согласно ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества, при этом собственники земельных участков и иные землепользователи обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием (статья 42 Земельного кодекса РФ, пункт 1 статьи 28 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве»).

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации в пункте 7 статьи 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса). Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном статьей 39 Градостроительного кодекса порядке (часть 6 статьи 37 Градостроительного кодекса).

Согласно ст. 4 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» (далее - Закон г. Москвы № 48), в решениях Правительства Москвы (уполномоченных им органов) о предоставлении земельного участка в частную собственность, на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, аренды, а также в заключаемых указанными органами исполнительной власти города Москвы договорах купли-продажи, аренды и иных договорах, предметом которых являются земельные участки, устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом, соответствующий фактическому использованию на момент передачи земельного участка, а также требования к использованию земельного участка, обусловленные природоохранным законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.

Согласно п. 2.1 ст. 8 Закона г. Москвы № 48 фактическое использование объекта недвижимости, расположенного на предоставленном земельном участке, должно соответствовать виду разрешенного использования, установленному в договоре аренды земельного участка, договоре безвозмездного пользования.

Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 г. № 120-ПП утверждены Правила землепользования и застройки г. Москвы (далее также Правила землепользования и застройки г. Москвы).

Как установлено судом, земельный участок площадью 3495 кв.м с кадастровым номером 77:06:0006005:37 с адресным ориентиром: 

<

...> вл 112, расположен в пределах территориальной зоны с № 77-07-04-000208 утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 г. № 120-ПП (кадастровый номер территориальной зоны 77:06-7.2016, индекс «Ф»).

Согласно подпункту 1 пункта 3.2.1 Правил землепользования и застройки г. Москвы буквенное обозначение территориальных зон и подзон территориальных зон сохраняемого землепользования обозначается индексом "Ф".

Согласно п.3.3.2. Правил землепользования и застройки г. Москвы во всех территориальных зонах сохраняемого землепользования (фактическое использование - индекс «Ф») в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаются виды разрешенного использования упомянутых земельных участков и объектов капитального строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Вид разрешенного использования земельный участок площадью 3495 кв.м с кадастровым номером 77:06:0006005:37 с адресным ориентиром: 

<

...> вл 112, - эксплуатация существующего здания АТС. Условно разрешенные виды использования в отношении данного земельного участка не установлены.

Как отмечено выше, вспомогательные виды разрешенного использования допускаются только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними.

В соответствии с п. 3.3.4 Правил землепользования и застройки г. Москвы вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для всех территориальных зон, за исключением территориальных зон, указанных в пункте 3.3,6 настоящих Правил, являются виды разрешенного использования с кодами 1.14, 2.7.1. 3.1.1. 3.1.2. 3.2.2. 3.2.3. 3.3. 3.4.1. 3.5.1. 3.5.2, 3.6.1. 3.7.1. 3.8.1. 3.9.1. 3.9.2. 3.10.1. 4,1, 4,3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.8.1. 4.8.2. 4,9. 4.9.1.4. 4,10. 5.1.2. 5.1.3, 5.1.4. 5.1.5. 6.9. 7.4, 8.3, 12.0.2 если иное не установлено требованиями нормативов градостроительного проектирования.

При этом в соответствии с пп. 4 п. 3.3.5 Правил землепользования и застройки г. Москвы применение вспомогательных видов разрешенного использования допускается в случае если установленные основные условно разрешенные виды использования предусматривают размещение объектов капитального строительства, то суммарная доля обшей площади всех объектов капитального строительства вспомогательных видов разрешенного использования в пределах земельного участка должна составлять не более 25% от суммарной обшей площади всех объектов капитального строительства, включая площадь подземных частей зданий, сооружений, возможных к размещению (сохранению, реконструкции, строительству) в пределах земельного участка, если иное не установлено требованиями нормативов градостроительного проектирования, технических регламентов, иными обязательными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что суммарная доля обшей плошали всех помещений в здании, используемых под вспомогательные виды разрешенного использования в пределах земельного участка составляет 38%, что не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки г. Москвы.

Договором от 06.11.2012 № М-06-038684 и разрешенным использованием земельного участка использование земельного участка под обеспечение занятий спортом, дополнительным образованием, медицинской деятельностью, бытовым обслуживанием не предусмотрено.

Таким образом АО «БИЗНЕС-НЕДВИЖИМОСТЬ», допустив использование земельного участка с кадастровым номером 77:06:0006005:37 под Физкультурно-спортивную, образовательную, медицинскую деятельность, а также под бытовое обслуживание, нарушило требования и ограничения по использованию земельного участка, установленные п. 1.1 и п. 5.6 Договора от 06.11.2012 № М-06-038684, правовыми актами города Москвы, правоустанавливающими документами на землю.

Доказательств опровергающий позицию Истца, и в частности факты, установленные проверкой Госинспекции по недвижимости оформленные решением от 08.06.2023 № 9063143, фотоматериалами, Ответчик не представил.

В соответствии с условиями Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств виновная сторона несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством и настоящим договором (пункт 7.1). В случае использования земельного участка с нарушением цели предоставления и вида разрешенного использования (п. 7.3 Договора) Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку (штраф) в размере 1,5% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

В данном случае ответчиком допущено нарушение как цели предоставления земельного участка установленной Договором, так и вида его разрешенного использования, в связи с чем суд признает правомерным требование Департамента.

Факт нарушения договорного обязательства ответчиком не опровергнут, в то же время последний считает заявленный размер неустойки чрезмерным, при этом суд полагает, что оснований снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ не имеется.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства.

В данном случае принимая во внимание длящийся характер допущенных нарушений суд убежден, что применяемая к ответчику мера ответственности является надлежащей и соразмерной, направленна на предотвращение ненадлежащего поведения и дисциплинирование ответчика.

Расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 27, 65, 110, 167-171, 226-229АПК РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л :

Взыскать с ответчика - АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "БИЗНЕС-НЕДВИЖИМОСТЬ" (101000, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, МИЛЮТИНСКИЙ ПЕР., Д. 13, СТР. 1, ЭТАЖ 5, ПОМЕЩЕНИЕ/КОМНАТА I/20, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.09.2013, ИНН: 

<

***>) в пользу истца -  ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>) штраф в размере 132 453,34 рублей.

Взыскать с ответчика - АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "БИЗНЕС-НЕДВИЖИМОСТЬ" (101000, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, МИЛЮТИНСКИЙ ПЕР., Д. 13, СТР. 1, ЭТАЖ 5, ПОМЕЩЕНИЕ/КОМНАТА I/20, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.09.2013, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 4 974 рублей.  

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

С У Д Ь Я                                                                    Е.В. ФИО1