ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-36327/2016

город Ростов-на-Дону

22 мая 2019 года

15АП-1998/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филимоновой С.С.,

судей Гуденица Т.Г., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 13.02.2017 по делу № А32-36327/2016 (судья Сумина О.С.)по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФРЕШ»к заинтересованному лицу Краснодарской таможнео признании незаконным действий,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Фреш» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконным бездействия таможни по невозврату излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10309180/040115/0000006, 10309180/040115/0000005, 10309180/040115/0000007, 10309180/100115/0000017, 10309180/100115/0000019, 10309180/150115/0000041, 10309180/170115/0000054, 10309180/170115/0000055, 10309180/100115/0000018, 10309180/170115/0000058, 10309180/200115/0000070, 10309180/230115/0000091, 10309180/230115/0000092, 10309180/270115/0000114, 10309180/300115/0000129, 10309180/300115/0000130, 10309180/060215/0000179, 10309180/060215/0000181, 10309180/130215/0000225, 10309180/210215/0000278, 10309180/210215/0000279, 10309180/210215/0000285, 10309180/240215/0000299, 10309180/260215/0000313, 10309180/260215/0000314, 10309180/270215/0000335, 10309180/020315/0000353, 10309180/020315/0000354, 10309180/050315/0000375, 10309180/090315/0000408, 10309180/090315/0000409, 10309180/130315/0000437, 10309180/130315/0000438, 10309180/190315/0000488, 10309180/190315/0000489, 10309180/200315/0000501, 10309180/230315/0000525, 10309180/230315/0000526, 10309180/290315/0000574, 10309180/290315/0000575, 10309180/290315/0000577; 

- признании незаконным бездействия Краснодарской таможни, выраженного в письме № 22.4-16/12384 от 17.06.2016, по невнесению изменений в указанные ДТ, об обязании Краснодарской таможни произвести возврат излишне взысканных таможенных платежей в размере 11 947 720,27 руб. (с учетом уточнения заявления в порядке статьи 49 АПК РФ, принятого судом к рассмотрению).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2017 заявленные требования удовлетворены. 

Постановлением апелляционного суда от 11.12.2017 решение отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением кассационного суда от 16.04.2018 постановление апелляционного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционный суд. 

Постановлением апелляционного суда от 10.09.2018 решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения. Постановлением кассационного суда от 24.01.2019 постановление апелляционного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционный суд.

От таможенного органа поступили дополнительные пояснения с учетом правовой позиции суда кассационной инстанции и представленных обществом документов.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом от 26.09.2014 № 1, заключенным между ООО «Фреш» и Компанией «STAR TARIM URUNLERI NAK. VE TIC.LTD.STI» (Турция), в январе-марте 2015  на территорию Российской Федерации ООО «Фреш» ввезло товар (овощи, фрукты).

Товар оформлен по ДТ №№ 10309180/040115/0000006, 10309180/040115/0000005, 10309180/040115/0000007, 10309180/100115/0000017, 10309180/100115/0000019, 10309180/150115/0000041, 10309180/170115/0000054, 10309180/170115/0000055, 10309180/100115/0000018, 10309180/170115/0000058, 10309180/200115/0000070, 10309180/230115/0000091, 10309180/230115/0000092, 10309180/270115/0000114, 10309180/300115/0000129, 10309180/300115/0000130, 10309180/060215/0000179, 10309180/060215/0000181, 10309180/130215/0000225, 10309180/210215/0000278, 10309180/210215/0000279, 10309180/210215/0000285, 10309180/240215/0000299, 10309180/260215/0000313, 10309180/260215/0000314, 10309180/270215/0000335, 10309180/020315/0000353, 10309180/020315/0000354, 10309180/050315/0000375, 10309180/090315/0000408, 10309180/090315/0000409, 10309180/130315/0000437, 10309180/130315/0000438, 10309180/190315/0000488, 10309180/190315/0000489, 10309180/200315/0000501, 10309180/230315/0000525, 10309180/230315/0000526, 10309180/290315/0000574, 10309180/290315/0000575, 10309180/290315/0000577.

По декларациям ввезен следующий товар:

- апельсины свежие для употребления в пищу, сорт CARA CARA, изготовитель: STAR TARIM URUNLERI NAK. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: STAR TARIM;

- мандарины свежие для употребления в пищу, сорт NOVA, изготовитель: STAR TARIM URUNLERI NAK. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: STAR TARIM, 

- лимоны свежие для употребления в пищу, ENTER DONAT, изготовитель: STAR TARIM URUNLERI NAK. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: STAR TARIM;

- томаты свежие для употребления в пищу, сорт KOKTEIL, изготовитель STAR TARIM URUNLERI NAK. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: STAR TARIM;

- огурцы свежие для употребления в пищу, сорт RUS HIYARI, изготовитель STAR TARIM URUNLERI NAK. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: STAR TARIM; 

- перец стручковый свежий (CAPSICUM) для употребления в пищу, сорт: DOLMALIK, изготовитель STAR TARIM URUNLERI NAK. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: STAR TARIM, 

- баклажаны свежие для употребления в пищу, сорт KEMER, изготовитель STAR TARIM URUNLERI NAK. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: STAR TARIM.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу определения таможенной стоимости товара (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены следующие документы: контракт (с приложениями, дополнениями), паспорт сделки, документы по оплате за поставленный товар, счета, упаковочный лист, коносамент и др.

В ходе таможенного оформления у таможни возникли сомнения относительно достоверности представленных заявителем сведений о таможенной стоимости товаров, а также документального подтверждения указанных сведений, поскольку на этапе регистрации указанных ДТ в автоматическом режиме был выявлен профиль риска (рисковая ситуация, связанная с возможным заявлением в ДТ и ДТС недостоверных сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, влияющая на размер причитающихся к уплате таможенных платежей); кроме того, таможней был выявлен низкий ценовой уровень декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза.

В связи с выявлением признаков недостоверного декларирования стоимости ввозимых товаров таможней были приняты решения о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости товара по указным декларациям. 

Таможней обществу предложено представить дополнительные документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости по указанным ДТ: прайс-листы производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц (с переводом), экспортную таможенную декларацию страны отправления, заверенную уполномоченным органом страны экспорта и заверенный ее перевод, банковские платежные документы, подтверждающие оплату по данной поставке (платежное поручение, выписку из лицевого счета), в случае если товар оплачен, сведения об оплате идентичных товаров, поставленных в рамках того же контракта, бухгалтерские документы об оприходовании, реализации декларируемых/идентичных товаров, поставленных в рамках того же контракта, пояснения по факту отсутствия отметок об оплате фрахта в коносаменте, пояснения по поводу влияния отсрочки платежа на цену товаров, поставляемых по контракту, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемйо сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, пояснения о причине отсутствия страхования от возможных рисков, связанных с порчей/утратой товаров.

Обществом «Фреш» дополнительные документы таможне представлены не были.

Декларант представил таможне заявление о зачете денежных средств, указав на отказ от предоставления требуемых документов, причины отказа, либо обоснование невозможности представления документов декларант не пояснил.

Общество согласилось на осуществление корректировки таможенной стоимости товаров на основании ценовой информации, имеющейся у таможенного органа.

На основании ст. 69 ТК ТС таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ №№  10309180/040115/0000006, 10309180/040115/0000005, 10309180/040115/0000007, 10309180/100115/0000017, 10309180/100115/0000019, 10309180/150115/0000041, 10309180/170115/0000054, 10309180/170115/0000055, 10309180/100115/0000018, 10309180/170115/0000058, 10309180/200115/0000070, 10309180/230115/0000091, 10309180/230115/0000092, 10309180/270115/0000114, 10309180/300115/0000129, 10309180/300115/0000130, 10309180/060215/0000179, 10309180/060215/0000181, 10309180/130215/0000225, 10309180/210215/0000278, 10309180/210215/0000279, 10309180/210215/0000285, 10309180/240215/0000299, 10309180/260215/0000313, 10309180/260215/0000314, 10309180/270215/0000335, 10309180/020315/0000353, 10309180/020315/0000354, 10309180/050315/0000375, 10309180/090315/0000408, 10309180/090315/0000409, 10309180/130315/0000437, 10309180/130315/0000438, 10309180/190315/0000488, 10309180/190315/0000489, 10309180/200315/0000501, 10309180/230315/0000525, 10309180/230315/0000526, 10309180/290315/0000574, 10309180/290315/0000575, 10309180/290315/0000577.

Декларанту доначислены соответствующие суммы таможенных платежей, произведен зачет таможенных платежей.

В решениях о корректировке таможенной стоимости таможенный орган указал, что декларантом не соблюдены условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности информации о заявленной таможенной стоимости декларируемого товара, выявлены признаки возможного заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости декларируемого товара, в связи с непредставлением декларантом запрошенных таможенным органом документов.

Считая незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара и доначислению таможенных платежей в связи с произведенной корректировкой, после выпуска товара общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей и заявлением о внесении изменений в декларации на товары.

К заявлению декларантом были приложены инвойсы, прайс-листы (приложение с согласованной ценой товара); пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров; пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости; оборотно-сальдовая ведомость по счету бухгалтерского учета 41.01 «Товары на складах» по оприходованию декларируемого товара; электронная копия экспортной ДТ с переводом на русский язык; ведомость банковского контроля.

Таможенный орган в письме от 17.06.2016 № 22.4-16/12384 в ответ на письмо о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, указал на отсутствие возможности внести указанные изменения в связи с принятием решения о проведении таможенного контроля после выпуска товаров.

Считая незаконным бездействие таможни по внесению изменений в декларации и возврату таможенных платежей, ООО «Фреш» обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

В силу статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее — Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона №311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Пунктом 1 статьи 76 ТК ТС определено, что таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза. При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 181 ТК ТС сведения об исчислении таможенных пошлин, налогов, равно как и сведения, необходимые для исчисления таможенных пошлин, налогов, указываются в декларации на товары (далее - ДТ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации ДТ становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов может быть подтвержден, в том числе внесением изменений в ДТ.

Подтверждением факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, представление которого предусмотрено пунктом 3 части 2 статьи 147 Федерального закона, может являться корректировка декларации на товары (далее - КДТ), оформленная в соответствии с Инструкцией по заполнению формы корректировки декларации на товары, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений»; Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии».

Частью 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее -Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Согласно части 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения. 

При этом частью 3 статьи 2 Соглашения и пунктом 4 статьи 65 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. 

В силу статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с названным Кодексом. Для этого таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 ТК ТС.

По результатам контроля заявленной таможенной стоимости в соответствии с пунктом 14 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 (далее - Порядок), таможенным органом были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные обществом при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что в ходе таможенного контроля таможенный орган выявил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, и недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по первому методу. 

В связи с этим таможней были приняты решения о проведении дополнительной проверки  и ООО «Фреш» предложено представить дополнительные документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

У декларанта были запрошены дополнительные документы, в том числе:

- прайс-листы производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение (в целях получения сведений о стоимости ввезенного товара по данным производителя);

- сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенный ее перевод (в целях подтверждения сведении о стоимости ввозимого товара в стране отправления);

- бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта (в целях подтверждения структуры заявленной таможенной стоимости);

- пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров (в целях выяснения дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров - в соответствии с пунктом 17 приказа ФТС России от 14.02.2011 № 272), а также иные документы, которые способствовали бы получению таможенным органом достоверных данных о стоимости сделки.

Однако, дополнительно запрошенные документы, в том числе прайс-лист продавца (представляющий публичную оферту), на основании которого можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от цены на однородный товар, а также экспортная декларация (с отметками таможенного органа страны отправителя), позволившая бы уточнить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза, обществом «Фреш» представлены не были, что не позволило таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений о заявленной в ДТ таможенной стоимости товаров и правомерности ее определения по цене сделки на основании представленных обществом документов.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 Постановления № 18, от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающийся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований пункта 4 статьи 65 и пункта 3 статьи 69 Кодекса разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене, и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Судебная коллегия пришла к выводу о наличии у декларанта достаточного времени для подготовки обоснования изменений, вносимых в спорные ДТ, поскольку на момент их внесения прошло значительное время после выпуска товара в свободное обращение.

Как указано в пункте 5 Постановления № 18, одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля.

Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

При сохранении сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам дополнительной проверки, по смыслу пункта 4 статьи 69 Кодекса, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение выявленных признаков недостоверности (пункт 10 Постановления № 18).

Рассматривая споры о правомерности корректировки таможенной стоимости, произведенной в рамках таможенного контроля до выпуска товаров, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 65 - 69 Кодекса решение о корректировке принимается таможенным органом в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые были им собраны и раскрыты декларантом на данной стадии.

Судебная коллегия отмечает, что признание решений о корректировке таможенной стоимости законными не является определяющим и не свидетельствует о невозможности обжалования декларантом действий таможенного органа об отказе во внесении изменений в ДТ и отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей. 

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - постановление № 18), принятие решения о корректировке таможенной стоимости в рамках таможенного контроля до выпуска товаров не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений о таможенной стоимости, заявленных в ДТ. 

Этому разъяснению корреспондирует пункт 29 постановления № 18, согласно которому, по смыслу части 2 статьи 147 Закона N 311 во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 191 ТК ТС, квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей. 

Исходя из указанных выше норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей подлежит рассмотрению, если одновременно с его подачей или ранее декларантом было инициировано внесение соответствующих изменений в ДТ, а в таможенный орган представлены документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений.

В данном случае по результатам контроля заявленной декларантом таможенной стоимости товара в соответствии с пунктом 14 Порядка № 376 таможня выявила признаки, указывающие на то, что заявленные обществом при декларировании товара сведения о стоимости товара могут являться недостоверными.

Вывод таможни о невозможности принятия заявленной обществом таможенной стоимости товара, определенной первым методом, и, соответственно, принятие впоследствии решения о корректировке таможенной стоимости обусловлены неустранением обществом оснований для проведения дополнительной проверки.

Общество не воспользовалось предоставленным ему правом представления дополнительно запрошенных документов и устранения сомнений таможни в заявленной таможенной стоимости и проигнорировало требования таможни о представлении дополнительных документов.

При оценке заявленной обществом таможенной стоимости ввезенных товаров таможенный орган установил, что при декларировании товара по ДТ №№ 10309180/040115/0000006, 10309180/040115/0000005, 10309180/040115/0000007, 10309180/100115/0000017, 10309180/100115/0000019, 10309180/150115/0000041, 10309180/170115/0000054, 10309180/170115/0000055, 10309180/100115/0000018, 10309180/170115/0000058, 10309180/200115/0000070, 10309180/230115/0000091, 10309180/230115/0000092, 10309180/270115/0000114, 10309180/300115/0000129, 10309180/300115/0000130, 10309180/060215/0000179, 10309180/060215/0000181, 10309180/130215/0000225, 10309180/210215/0000278, 10309180/210215/0000279, 10309180/210215/0000285, 10309180/240215/0000299, 10309180/260215/0000313, 10309180/260215/0000314, 10309180/270215/0000335, 10309180/020315/0000353, 10309180/020315/0000354, 10309180/050315/0000375, 10309180/090315/0000408, 10309180/090315/0000409, 10309180/130315/0000437, 10309180/130315/0000438, 10309180/190315/0000488, 10309180/190315/0000489, 10309180/200315/0000501, 10309180/230315/0000525, 10309180/230315/0000526, 10309180/290315/0000574, 10309180/290315/0000575, 10309180/290315/0000577, обществом заявлен индекс таможенной стоимости товара, который является самым низким по ФТС в рассматриваемый период времени.

Доказательств обратного обществом не представлено.

Таможней было установлено, что заявленный обществом ценовой уровень ниже уровня, заявленного и принятого таможенными органами таможенной стоимости однородных товаров, ввозимых наиболее крупными участниками внешнеэкономической деятельности, которые на протяжении длительного времени рекомендуются в качестве наименее подверженных выявлению рисковых ситуаций в соответствующем периоде.

Таможней таможенная стоимость товара была скорректирована на основании ценовой информации по поставкам, имеющим сходные характеристики, страну происхождения, страну отправления и позволяет им выполнять одни и те же функции, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми, что и декларированные ООО «Фреш» по спорным ДТ. 

В распоряжении таможенного органа не имелось информации об оформлении идентичных товаров в связи с чем, подбор ценовой информации осуществлялся с учетом однородности - товар произведен в одной стране, является взаимозаменяемым.

Принимая решение, суд первой инстанции указал, что корректировка таможенной стоимости товара была произведена неверно, поскольку согласно выписок из ДТ, полученных из ИАС «Мониторинг-Анализ», корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, условие поставки, товарный знак, отправитель, которых несопоставимы с условиями поставки, товарным знаком, отправителем товаров, поставляемых в адрес общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения от 25.01.2008 «однородные товары» - это товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

Согласно пункту 1 статьи 7 Соглашения от 25.01.2008 сравниваемый товар ввезен в сопоставимый период. Сравниваемая стоимость (из подобранных ДТ) принята таможенным органом. Коммерческий уровень и количество ввезенных сравниваемых товаров (по существу) является сопоставимым, поскольку однозначно является крупной коммерческой партией. Пунктом 1 статьи 7 Соглашения от 25.01.2008 допускается использование стоимости сделки с однородными товарами, поданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах.

Подбор ценовой информации производился таможней с учетом следующих основных параметров: 

- сопоставимости периода таможенного декларирования товара;

- однородности (взаимозаменяемости) товара;

- производителя/страны происхождения товара;

- сопоставимости объема импорта;

- характера сделки;

         - условий поставки товара и иных характеристик, позволяющих отнести товар к категории однородного, при этом с учетом сопоставимости условий ввоза и с учетом того, что заявленная участником ВЭД таможенная стоимость товара была принята 1 методом.

Учитывая, что товары, заявленные в спорных ДТ по отношению к подобранным для сравнения ДТ имеют схожие характеристики и могут быть коммерчески взаимозаменяемыми; произведены в одной стране, сравниваемые товары являются однородными. 

Таким образом, сравниваемые сведения, заявленные в спорных ДТ по отношению к подобранным таможней для сравнения ДТ являются сопоставимыми.

Согласно представленным в материалы дела данным информационной системы «Стоимость-1», использованная таможней ценовая информация является самой низкой по ФТС в рассматриваемый период времени и может использоваться в качестве ценовой информации для корректировки таможенной стоимости. 

Пунктом 6 раздела 1 Порядка определено, что при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности: по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная, в том числе с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций). Для достижения объективности результатов контроля должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки. Также, согласно пункту 11 Инструкции по проведению проверки правильности декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Таможенного союза, утвержденной приказом Федеральной таможенной службы России от 14.02.2011 №272 (далее - Инструкция), при проведении оценки достоверности заявленной декларантом (таможенным представителем) таможенной стоимости товара уполномоченные должностные лица осуществляют сравнение и анализ заявленной таможенной стоимости с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией.

При этом в силу пункта 21 Порядка и пункта 20 Инструкции, если дополнительно представленные декларантом документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.

При таких обстоятельствах, таможенный орган подтвердил суду низкий ценовой уровень ввезенного обществом товара.

Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №96).

Учитывая,  что в ответ на запрос таможенного органа о предоставлении дополнительных документов в обоснование применения первого метода оценки таможенной стоимости товара обществом такие    документы    представлены    не    были,    основания    для    проведения дополнительной проверки таможенной стоимости устранены не были, что в соответствии с пунктом 21 Порядка является основанием для принятия должностным лицом таможенного органа решения о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.

Вместе с тем, анализируя представленные обществом при повторном рассмотрении дела дополнительно полученные от иностранного продавца документы, судебная коллегия пришла к выводу о наличии следующих расхождений. 

По ДТ № 0005, 0006 и 0007 представлена экспортная декларация от 28.01.2015 № 15550100ЕХ000008, прайс-лист от 02.01.2015, инвойс от 02.01.2015 № 5449, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

Сумма граф 42 экспортной декларации не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 293 464 доллара США меньше суммы, указанной в 22 графе – 320 085 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе экспортной декларации, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в спорных ДТ и инвойсе от 02.01.2015 № 5449, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, согласно графе 22 экспортной декларации общая стоимость задекларированных товаров составляет 320 085 долларов США, общим весом нетто 380 300 кг. Вместе с тем, по названным трем ДТ задекларированы товары по инвойсу от 02.01.2015 № 5449 на общую сумму 741 050 долларов США, общим весом нетто 962 700 кг. 

Кроме того, прайс-лист датирован 02.01.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0017, 0018 и 0019 представлена экспортная декларация от 07.01.2015 № 15550100ЕХ000143, прайс-лист от 06.01.2015, инвойс от 07.01.2015 № 5450, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

В графе 44 экспортной декларации содержится ссылка на инвойс от 06.01.2015 № 5450, а к таможенному контролю по указанным ДТ представлен инвойс с другой датой – от 07.01.2015 № 5450. 

Сумма граф 42 экспортной декларации не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 752 458 долларов США меньше суммы, указанной в 22 графе – 825 755 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе экспортной декларации, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в спорных ДТ и инвойсе от 07.01.2015 № 5450, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 06.01.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0041 представлена экспортная декларация от 12.01.2015 № 15550100ЕХ000346, прайс-лист от 10.01.2015, инвойс от 12.01.2015 № 5452, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

Сумма графы 42 экспортной декларации не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 116 454 доллара США меньше суммы, указанной в 22 графе – 126 905 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе экспортной декларации, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в спорной ДТ и инвойсе от 12.01.2015 № 5452, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 10.01.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0054 представлены экспортные декларации от 15.01.2015 № 15550100ЕХ000489, 16.01.2015 № 15550100ЕХ000520, прайс-лист от 14.01.2015, инвойсы от 16.01.2015 № 5453 и 5454, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

В графе 44 экспортной декларации от 15.01.2015 № 15550100ЕХ000489 содержится ссылка на инвойс от 15.01.2015 № 5453, а к таможенному контролю по указанной ДТ представлен инвойс с другой датой – от 16.01.2015 № 5453. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 15.01.2015 № 15550100ЕХ000489 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 458 668 долларов США меньше суммы, указанной в 22 графе – 505 610 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в спорной ДТ и инвойсе от 16.01.2015 № 5453, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 16.01.2015 № 15550100ЕХ000520 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 91 572 доллара США меньше суммы, указанной в 22 графе – 99 790 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в указанной ДТ и инвойсе от 16.01.2015 № 5454, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 14.01.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта.

По ДТ № 0055 и 0058 представлена экспортная декларация от 15.01.2015 № 15550100ЕХ000489, прайс-лист от 14.01.2015, инвойс от 16.01.2015 № 5453, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

В графе 44 экспортной декларации от 15.01.2015 № 15550100ЕХ000489 содержится ссылка на инвойс от 15.01.2015 № 5453, а к таможенному контролю по указанным ДТ представлен инвойс с другой датой – от 16.01.2015 № 5453. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 15.01.2015 № 15550100ЕХ000489 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 458 668 долларов США меньше суммы, указанной в 22 графе – 505 610 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названных ДТ и инвойсе от 15.01.2015 № 5453, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 14.01.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0070 представлена экспортная декларация от 18.01.2015 № 15550100ЕХ000608, прайс-лист от 16.01.2015, инвойс от 18.01.2015 № 5455, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 18.01.2015 № 15550100ЕХ000608 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 86 970 долларов США меньше суммы, указанной в 22 графе – 94 775 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названных ДТ и инвойсе от 18.01.2015 № 5455, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 16.01.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0091 и 0092 представлена экспортная декларация от 21.01.2015 № 15550100ЕХ000777, прайс-лист от 10.01.2015, инвойс от 22.01.2015 № 5457, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

В графе 44 экспортной декларации от 21.01.2015 № 15550100ЕХ000777 содержится ссылка на инвойс от 21.01.2015 № 5457, а к таможенному контролю по указанным ДТ представлен инвойс с другой датой – от 22.01.2015 № 5457. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 21.01.2015 № 15550100ЕХ000777 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 388 610 долларов США меньше суммы, указанной в 22 графе – 429 560 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названных ДТ и инвойсе от 22.01.2015 № 5457, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, согласно графе 22 экспортной декларации общая стоимость задекларированных товаров составляет 429 560 долларов США, общим весом нетто 585 тыс. кг. Вместе с тем, по названным ДТ задекларированы товары по инвойсу от 22.01.2015 № 5457 на общую сумму 543 970 долларов США, общим весом нетто – 720 100 кг. 

Прайс-лист датирован 20.01.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0114 представлена экспортная декларация от 25.01.2015 № 15550100ЕХ001022, прайс-лист от 23.01.2015, инвойс от 25.01.2015 № 5460, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 25.01.2015 № 15550100ЕХ001022 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 159 432 доллара США меньше суммы, указанной в 22 графе – 173 740 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названных ДТ и инвойсе от 25.01.2015 № 5460, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 23.01.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0129 и 0130 представлена экспортная декларация от 27.01.2015 № 15550100ЕХ001146, прайс-лист от 26.01.2015, инвойс от 28.01.2015 № 5461, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

В графе 44 экспортной декларации от 27.01.2015 № 15550100ЕХ001146 содержится ссылка на инвойс от 27.01.2015 № 5461, а к таможенному контролю по указанным ДТ представлен инвойс с другой датой – от 28.01.2015 № 5461. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 27.01.2015 № 15550100ЕХ001146 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 213 808 долларов США меньше суммы, указанной в 22 графе – 239 960 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названных ДТ и инвойсе от 28.01.2015 № 5461, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, согласно графе 22 экспортной декларации общая стоимость задекларированных товаров составляет 239 960 долларов США, общим весом нетто 373 600 кг. Вместе с тем, по названным ДТ задекларированы товары по инвойсу от 28.01.2015 № 5461 на общую сумму 495 555 долларов США, общим весом нетто – 674 300 кг. 

Прайс-лист датирован 26.01.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0179 и 0181 представлены экспортные декларации от 03.02.2015 № 15550100ЕХ001538, 04.02.2015 № 15550100ЕХ001554, прайс-лист от 02.02.2015, инвойсы от 04.02.2015 № 5463, 5464, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

В графе 44 экспортной декларации от 03.02.2015 № 15550100ЕХ001538 содержится ссылка на инвойс от 03.02.2015 № 5463, а к таможенному контролю по указанным ДТ представлен инвойс с другой датой – от 04.02.2015 № 5463. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 03.02.2015 № 15550100ЕХ001538 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 418 003 доллара США меньше суммы, указанной в 22 графе – 464 245 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названных ДТ и инвойсе от 04.02.2015 № 5463, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Сумма графы 42 экспортной декларации 04.02.2015 № 15550100ЕХ001554 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 198 510 долларов США меньше суммы, указанной в 22 графе – 216 325 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названных ДТ и инвойсе от 04.02.2015 № 5464, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 02.02.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0225 представлена экспортная декларация от 10.02.2015 № 15550100ЕХ001848, прайс-лист от 08.02.2015, инвойс от 10.02.2015 № 5465, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 10.02.2015 № 15550100ЕХ001848 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 703 979 долларов США меньше суммы, указанной в 22 графе – 775 330 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названных ДТ и инвойсе от 10.02.2015 № 5465, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 08.02.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта.

По ДТ № 0278 представлены экспортные декларации от 18.02.2015 № 15550100ЕХ002187, 19.02.2015 № 15550100ЕХ002206, прайс-лист от 16.02.2015, инвойсы от 18.02.2015 № 5467, 5468, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 18.02.2015 № 15550100ЕХ002187 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 274 586 доллара США меньше суммы, указанной в 22 графе – 296 900 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названных ДТ и инвойсе от 18.02.2015 № 5467, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 19.02.2015 № 15550100ЕХ002206 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 32 994 долларов США меньше суммы, указанной в 22 графе – 35 955 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названных ДТ и инвойсе от 18.02.2015 № 5468, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 16.02.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0279 представлены экспортные декларации от 18.02.2015 № 15550100ЕХ002187, 19.02.2015 № 15550100ЕХ002158, прайс-лист от 16.02.2015, инвойсы от 18.02.2015 № 5467, 5466, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 18.02.2015 № 15550100ЕХ002187 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 274 586 доллара США меньше суммы, указанной в 22 графе – 296 900 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названных ДТ и инвойсе от 18.02.2015 № 5467, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 19.02.2015 № 15550100ЕХ002158 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 49 131 долларов США меньше суммы, указанной в 22 графе – 55 620 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названных ДТ и инвойсе от 18.02.2015 № 5466, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 16.02.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта.

По ДТ № 0285 представлена экспортная декларация от 20.02.2015 № 15550100ЕХ002258, прайс-лист от 18.02.2015, инвойс от 20.02.2015 № 5469, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 20.02.2015 № 15550100ЕХ002258 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 34 008 доллара США меньше суммы, указанной в 22 графе – 37 060 доллара США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названных ДТ и инвойсе от 20.02.2015 № 5469, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 18.02.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0299 представлена экспортная декларация от 22.02.2015 № 15550100ЕХ002315, прайс-лист от 20.02.2015, инвойс от 22.02.2015 № 5470, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

В графе 44 экспортной декларации от 22.02.2015 № 15550100ЕХ002315 содержится ссылка на инвойс от 21.02.2015 № 5470, а к таможенному контролю по указанной ДТ представлен инвойс с другой датой – от 22.02.2015 № 5470. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 22.02.2015 № 15550100ЕХ002315 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 67 080 доллара США меньше суммы, указанной в 22 графе – 73 100 доллара США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названных ДТ и инвойсе от 22.02.2015 № 5470, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 20.02.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0313 и 0314 представлена экспортная декларация от 25.02.2015 № 15550100ЕХ002445, прайс-лист от 24.02.2015, инвойс от 25.02.2015 № 5472, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 25.02.2015 № 15550100ЕХ002445 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 304 635 доллара США меньше суммы, указанной в 22 графе – 334 280 доллара США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названных ДТ и инвойсе от 25.02.2015 № 5472, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка.

Кроме того, прайс-лист датирован 24.02.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0335 представлена экспортная декларация от 26.02.2015 № 15550100ЕХ002522, прайс-лист от 24.02.2015, инвойс от 26.02.2015 № 5473, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 26.02.2015 № 15550100ЕХ002522 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 67 860 долларов США меньше суммы, указанной в 22 графе – 73 950 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названных ДТ и инвойсе от 26.02.2015 № 5473, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 24.02.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0353 и 0354 представлена экспортная декларация от 01.03.2015 № 15550100ЕХ002640, прайс-лист от 01.03.2015, инвойс от 01.03.2015 № 5474, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

В графе 44 экспортной декларации от 01.03.2015 № 15550100ЕХ002640 содержится ссылка на инвойс от 28.02.2015 № 5474, а к таможенному контролю по указанным ДТ представлен инвойс с другой датой – от 01.03.2015 № 5474. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 01.03.2015 № 15550100ЕХ002640 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 388 771 доллар США меньше суммы, указанной в 22 графе – 425 780 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названных ДТ и инвойсе от 01.03.2015 № 5474, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 01.03.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0375 представлена экспортная декларация от 04.03.2015 № 15550100ЕХ002764, прайс-лист от 01.03.2015, инвойс от 03.03.2015 № 5475, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 04.03.2015 № 15550100ЕХ002764 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 248 948 долларов США меньше суммы, указанной в 22 графе – 272 335 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названном ДТ и инвойсе от 03.03.2015 № 5475, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 01.03.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0408 представлена экспортная декларация от 07.03.2015 № 15550100ЕХ002946, прайс-лист от 06.03.2015, инвойс от 08.03.2015 № 5476, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

В графе 44 экспортной декларации от 07.03.2015 № 15550100ЕХ002946 содержится ссылка на инвойс от 07.03.2015 № 5476, а к таможенному контролю по указанной ДТ представлен инвойс с другой датой – от 08.03.2015 № 5476. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 07.03.2015 № 15550100ЕХ002946 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 209 558 долларов США меньше суммы, указанной в 22 графе – 229 410 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названной ДТ и инвойсе от 08.03.2015 № 5476, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 06.03.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0409 представлены экспортные декларации от 08.03.2015 № 15550100ЕХ002957 и 15550100ЕХ002956, прайс-лист от 06.03.2015, инвойсы от 08.03.2015 № 5477 и 5478, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 08.03.2015 № 15550100ЕХ002957 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 164 730 долларов США меньше суммы, указанной в 22 графе – 151 164 доллара США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названной ДТ и инвойсе от 08.03.2015 № 5477, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 08.03.2015 № 15550100ЕХ002956 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 16 224 доллара США меньше суммы, указанной в 22 графе – 17 680 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названной ДТ и инвойсе от 08.03.2015 № 5478, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 06.03.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта.

По ДТ № 0437 и 0438 представлены экспортная декларация от 12.03.2015 № 15550100ЕХ003187, прайс-лист от 10.03.2015, инвойс от 12.03.2015 № 5479, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 12.03.2015 № 15550100ЕХ003187 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 508 338 долларов США меньше суммы, указанной в 22 графе – 154 125 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названной ДТ и инвойсе от 12.03.2015 № 5479, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 10.03.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0488 представлена экспортная декларация от 17.03.2015 № 15550100ЕХ003426, прайс-лист от 17.03.2015, инвойс от 18.03.2015 № 5480, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

В графе 44 экспортной декларации от 17.03.2015 № 15550100ЕХ003426 содержится ссылка на инвойс от 17.03.2015 № 5480, а к таможенному контролю по указанной ДТ представлен инвойс с другой датой – от 18.03.2015 № 5480. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 17.03.2015 № 15550100ЕХ003426 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 246 802 долларов США меньше суммы, указанной в 22 графе – 269 125 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названной ДТ и инвойсе от 18.03.2015 № 5480, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 17.03.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0489 представлена экспортная декларация от 18.03.2015 № 15550100ЕХ003438, прайс-лист от 17.03.2015, инвойс от 18.03.2015 № 5481, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 18.03.2015 № 15550100ЕХ003438 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 111 012 долларов США меньше суммы, указанной в 22 графе – 121 050 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названной ДТ и инвойсе от 18.03.2015 № 5481, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка.

Кроме того, прайс-лист датирован 17.03.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0501 представлена экспортная декларация от 19.03.2015 № 15550100ЕХ003511, прайс-лист от 17.03.2015, инвойс от 18.03.2015 № 5482, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 19.03.2015 № 15550100ЕХ003511 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 86 580 долларов США меньше суммы, указанной в 22 графе – 94 350 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названной ДТ и инвойсе от 18.03.2015 № 5482, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 17.03.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0525 и 0526 представлена экспортная декларация от 22.03.2015 № 15550100ЕХ003628, прайс-лист от 20.03.2015, инвойс от 22.03.2015 № 5483, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 22.03.2015 № 15550100ЕХ003628 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 388 642 доллара США меньше суммы, указанной в 22 графе – 423 705 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названной ДТ и инвойсе от 22.03.2015 № 5483, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 20.03.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0574 и 0575 представлена экспортная декларация от 26.03.2015 № 15550100ЕХ003856, прайс-лист от 25.03.2015, инвойс от 27.03.2015 № 5485, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

В графе 44 экспортной декларации от 26.03.2015 № 15550100ЕХ003856 содержится ссылка на инвойс от 26.03.2015 № 5485, а к таможенному контролю по указанным ДТ представлен инвойс с другой датой – от 27.03.2015 № 5485. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 26.03.2015 № 15550100ЕХ003856 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 217 282 доллара США меньше суммы, указанной в 22 графе – 236 910 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названных ДТ и инвойсе от 26.03.2015 № 5485, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 25.03.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

По ДТ № 0577 представлена экспортная декларация от 27.03.2015 № 15550100ЕХ003909, прайс-лист от 25.03.2015, инвойс от 27.03.2015 № 5486, упаковочный лист и коносамент с переводами. 

Сумма графы 42 экспортной декларации от 27.03.2015 № 15550100ЕХ003909 не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 – 182 910 доллара США меньше суммы, указанной в 22 графе – 199 325 долларов США). При этом цены товаров, указанные в 42 графе, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в названных ДТ и инвойсе от 27.03.2015 № 5486, на который в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка. 

Кроме того, прайс-лист датирован 25.03.2015, т.е. позже заключенного между обществом и турецкой компанией внешнеторгового контракта. 

Представленные к таможенному контролю прайс-листы производителя ввозимых товаров не содержат сроки действия цен, а также условий поставки. 

В графе 31 «Маркировка и количество – номера контейнеров и описание товаров» экспортных деклараций отсутствует информация о сорте товаров, что не позволяет идентифицировать сведения о стоимости товаров, содержащиеся в экспортной декларации, с заявленными сведениями в спорных ДТ на ассортиментном уровне.

По результатам сопоставления экспортных деклараций, расхождения вышеуказанных данных экспортных деклараций признаны судебной коллегией свидетельствующими о недостоверности представленных обществом сведений.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, судебная коллегия также учитывает положения пункта 11 постановления № 18 о том, что таможня принимает решение о таможенной стоимости в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые собраны ею и раскрыты декларантом на стадии таможенного контроля до выпуска товара.

При таких обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено предусмотренных ст.ст. 198-201 АПК РФ оснований для удовлетворения требований общества. 

Решение суда от 13.02.2017 об удовлетворении заявления ООО «Фреш» является незаконным и подлежит отмене на основании статьи 270 АПК РФ. 

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по делу относятся на ООО «Фреш».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2017 по делу № А32- 36327/2016 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фреш» в доход федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе. 

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий С.С. Филимонова

СудьиТ.Г. Гуденица

М.В. Соловьева