АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-13251/21

16 июня 2021 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   10 июня 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            16 июня 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Палий Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Срабеновой Т.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления имущественных отношений Сальского района к Администрации Екатериновского сельского поселения  Сальского района Ростовской области

о снятии земельного участка с кадастрового учета

При участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 28.12.2018,

от ответчика: представитель не явился, извещен

установил:

Управление имущественных отношений Сальского района обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Екатериновского сельского поселения  Сальского района Ростовской области о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости: 

-  земельный участок, расположенный по адресу: Ростовская область, Сальский район, с условным центром в с. Бараники, в кадастровом квартале 61:34:0600011, с кадастровым номером 61:34:0600011:1591, относящегося к землям сельскохозяйственного . назначения, с видом разрешенного использования: сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, общей площадью 50949,0 кв.м.

- земельный участок, расположенный по адресу: Ростовская область, Сальский район, с условным центром в с. Бараники, в кадастровом квартале 61:34:0600011, с кадастровым номером 61:34:0600011:1593, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, общей площадью 110205,0 кв.м.

- земельный участок, расположенный по адресу: Ростовская область, Сальский район, с условным центром в с. Бараники, в кадастровом квартале 61:34:0600011, с кадастровым номером 61:34:0600011:1595, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, общей площадью 12954,0 кв.м.

- земельный участок, расположенный по адресу: Ростовская область, Сальский район, с условным центром в с. Бараники, в кадастровом квартале 61:34:0600011, с кадастровым номером 61:34:0600011:1596, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, общей площадью 15721,0 кв.м.

- земельный участок, расположенный по адресу: Ростовская область, Сальский район, с условным центром в с. Бараники, в кадастровом квартале 61:34:0600011, с кадастровым номером 61:34:0600011:1597, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, общей площадью 50335,0 кв.м.

- земельный участок, расположенный по адресу: Ростовская область, Сальский район, с условным центром в с. Бараники, в кадастровом квартале 61:34:0600011, с кадастровым номером 61:34:0600011:1598, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, общей площадью 475082 кв.м.

- земельный участок, расположенный по адресу: Ростовская область, Сальский район, с условным центром в с. Бараники, в кадастровом квартале 61:34:0600011, с кадастровым номером 61:34:0600011:1599, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, общей площадью 518108,0 кв.м.

-земельный участок, расположенный по адресу: Ростовская область, Сальский район, с условным центром в с. Бараники, в кадастровом квартале 61:34:0600011, с кадастровым номером 61:34:0600011:1601, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, общей площадью 144477,0 кв.м.

- земельный участок, расположенный по адресу: Ростовская область, Сальский район, с условным центром в с. Бараники, в кадастровом квартале 61:34:0600011, с кадастровым номером 61:34:0600011:1603, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, общей площадью 85776,0 кв.м.

Поскольку в определении о принятии суд указывал на возможность перехода к судебному заседанию в суде первой инстанции, принимая во внимание, что стороны не выразили возражений против перехода к судебному разбирательству, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции в силу пункта 4 стати 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик в заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, суд установил следующее.

На основании Постановления Администрации Сальского района от 29.06.2017 № 927 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» была утверждена схема земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 61:34:0600011, площадью 50949,0 кв.м. на кадастровом плане территории с разрешенным использованием - сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, местоположение: Ростовская область, Сальский район, в кадастровом квартале 61:34:0600018 с условным центром в с. Бараники, кадастровый номер 61:34:0600011:1591.

После утверждения материалов межевания данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, 17.07.2017 ему был присвоен кадастровый номер 61:34:0600018:1591.

На основании вышеуказанного постановления и по заявлению о предоставлении земельного участка в аренду без торгов ФИО2 от 21.09.2017 земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600011:1591 был предоставлен в аренду заявителю, заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности от 10.10.2017 № 59. Срок действия договора с 10.10.2017 по 10.10.2020. предметом заключенного договора являлся земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 61:34:0600011:1591, местоположение: Ростовская обл., Сальский р-н, в кадастровом квартале 61:34:0600011 с условным центром в с. Бараники, разрешенное использование: сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, общей площадью 50949,0 кв.м.

По истечению срока действия договора, вышеуказанный договор аренды был расторгнут Управлением имущественных отношений Сальского района в одностороннем порядке 30.10.2020 в связи с истечением срока действия договора и невозможностью предоставления земельного участка в аренду на новый срок.

Постановлением Администрации Сальского района от 29.06.2017 № 928 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане территорию) была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 61:34:0600011, площадью 110205,0 кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, расположенного по адресу: Ростовская обл., Сальский р-н, в кадастровом квартале 61:34:0600011 условным центром в с. Бараники. После утверждения материалов межевания данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, 07.08.2017 ему был присвоен кадастровый номер 61:34:0600011:1593.

На основании вышеуказанного постановления и по заявлению о предоставлении земельного участка в аренду без торгов от 28.08.2017 ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600011:1593 был предоставлен в аренду заявителю, заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности от 20.09.2017 № 46. Срок действия договора с 20.09.2017 по 20.09.2020. Предметом заключенного договора являлся земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 61:34:0600011:1593, местоположение: Ростовская обл., Сальский р-н, в кадастровом квартале 61:34:0600011 с условным центром в с. Бараники, разрешенное использование: сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, общей площадью 110205,0 кв.м.

Договор аренды от 20.09.2017 № 46 был расторгнут в одностороннем порядке 23.10.2020 в связи с истечением срока действия договора аренды и невозможностью предоставления его на новый срок.

Постановлением Администрации Сальского района от 14.07.2017 № 1029 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории» была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 61:34:0600011, площадью 129542,0 кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, расположенного по адресу: Ростовская обл., Сальский р-н, в кадастровом квартале 61:34:0600011 условным центром в с. Бараники. После утверждения материалов межевания данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, 07.08.2017 ему был присвоен кадастровый номер 61 ;34:0600011:1595.

На основании вышеуказанного постановления и по заявлению о предоставлении земельного участка в аренду без торгов от 25.08.2017 ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600011:1595 был предоставлен в аренду заявителю, заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности от 20.09.2017 № 48. Срок действия договора с 20.09.2017 по 20.09.2020. Предметом заключенного договора являлся земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 61:34:0600011:1595, местоположение: Ростовская обл., Садьский р-н, в кадастровом квартале 61:34:0600011 с условным центром в с. Бараники, разрешенное использование; сенокошение и вьшас сельскохозяйственных животных, общей площадью 129542,0 кв.м.

Договор аренды от 20.09.2017 № 48 был расторгнут в одностороннем порядке 22.10.2020 в связи с истечением срока действия договора аренды и невозможностью предоставления его на новый срок.

Постановлением Администрации Сальского района от 14.07.2017 № 1028 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане территорию) была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 61:34:0600011, площадью 15721,0 кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, расположенного по адресу: Ростовская обл., Сальский р-н, в кадастровом квартале 61:34:0600011 условным центром в с. Бараники. После утверждения материалов межевания данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, 08.08.2017 ему был присвоен кадастровый номер 61:34:0600011:1596.

На основании вышеуказанного постановления и по заявлению о предоставлении земельного участка в аренду без торгов от 25.08.2017 ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600011:1596 был предоставлен в аренду заявителю, заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности от 20.09.2017 № 50. Срок действия договора с 20.09.2017 по 20.09.2020. Предметом заключенного договора являлся земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 61:34:0600011:1596, местоположение: Ростовская обл., Сальский р-н, в кадастровом квартале 61:34:0600011 с условным центром в с. Бараники, разрешенное использование: сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, общей площадью 15721,0 кв.м.

Договор аренды от 20.09.2017 № 50 бьш расторгнут в одностороннем порядке 23.10.2020 в связи с истечением срока действия договора аренды и невозможностью предоставления его на новый срок.

Постановлением Администрации Сальского района от 14.07.2017 № 1030 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории» была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 61:34:0600011, площадью 50335,0 кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, расположенного по адресу: Ростовская обл., Сальский р-н, в кадастровом квартале 61:34:0600011 условным центром в с. Бараники. После утверждения материалов межевания данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, 08.08.2017 ему был присвоен кадастровый номер 61:34:0600011:1597.

На основании вышеуказанного постановления и по заявлению о предоставлении земельного участка в аренду без торгов от 29.08.2017 ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600011:1597 был предоставлен в аренду заявителю, заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности от 20.09.2017 № 59. Срок действия договора с 20.09.2017 по 20.09.2020. Предметом заключенного договора являлся земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 61:34:0600011:1597, местоположение: Ростовская обл., Сальский р-н, в кадастровом квартале 61:34:0600011 с условным центром в с. Бараники, разрешенное использование: сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, общей площадью 50335,0 кв.м.

Договор аренды от 20.09.2017 № 59 бьш расторгнут в одностороннем порядке 22.10.2020 в связи с истечением срока действия договора аренды и невозможностью предоставления его на новый срок.

Постановлением Администрации Сальского района от 29.08.2017 № 1308 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории» была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 61:34:0600011, площадью 475082,0 кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования сенокошение, расположенного по адресу: Ростовская обл., Сальский р-н, в кадастровом квартале 61:34:0600011 условным центром в с. Бараники. После утверждения материалов межевания данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, 14.09.2017 ему был присвоен кадастровый номер 61:34:0600011:1598.

На основании вышеуказанного постановления и по заявлению о предоставлении земельного участка в аренду без торгов от 04.10.2017 ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600011:1598 был предоставлен в аренду заявителю, заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности от 10.10.2017 № 60. Срок действия договора с 10.10.2017 по 10.10.2020. Предметом заключенного договора являлся земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 61:34:0600011:1598, местоположение: Ростовская обл., Сальский р-н, в кадастровом квартале 61:34:0600011 с условным центром в с. Бараники, разрешенное использование: сенокошение, общей площадью 475082,0 кв.м.

Договор аренды от 10.10.2017 № 60 был расторгнут в одностороннем порядке 23.10.2020 в связи с истечением срока действия договора аренды и невозможностью предоставления его на новый срок.

Постановлением Администрации Сальского района от 29.08.2017 № 1307 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории» была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 61:34:0600011, площадью 518108,0 кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования сенокошение, расположенного по адресу: Ростовская обл., Сальский р-н, в кадастровом квартале 61:34:0600011 условным центром в с. Бараники. После утверждения материалов межевания данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, 14.09.2017 ему был присвоен кадастровый номер 61:34:0600011:1599.

На основании вышеуказанного постановления и по заявлению о предоставлении земельного участка в аренду без торгов от 02.10.2017 ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600011:1599 был предоставлен в аренду заявителю, заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности от 10.10.2017 № 61. Срок действия договора с 10.10.2017 по 10.10.2020. Предметом заключенного договора являлся земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 61:34:0600011:1599, местоположение: Ростовская обл., Сальский р-н, в кадастровом квартале 61:34:0600011 с условным центром в с. Бараники, разрешенное использование: сенокошение, общей площадью 518108,0 кв.м.

Договор аренды от 10.10.2017 № 61 был расторгнут в одностороннем порядке 27.10.2020 в связи с истечением срока действия договора аренды и невозможностью предоставления его на новый срок.

Постановлением Администрации Сальского района от 29.08.2017 № 1309 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории» была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 61:34:0600011, площадью 144477,0 кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования сенокошение, расположенного по адресу: Ростовская обл., Сальский р-н, в кадастровом квартале 61:34:0600011 условным центром в с. Бараники. После утверждения материалов межевания данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, 04.10.2017 ему был присвоен кадастровый номер 61:34:0600011:1601.

На основании вышеуказанного постановления и по заявлению о предоставлении земельного участка в аренду без торгов от 16.10.2017 ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600011:1601 был предоставлен в аренду заявителю, заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности от 23.10.2017 № 75. Срок действия договора с 23.10.2017 по 23.10.2020. Предметом заключенного договора являлся земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 61:34:0600011:1601, местоположение: Ростовская обл., Сальский р-н, в кадастровом квартале 61:34:0600011 с условным центром в с. Бараники, разрешенное использование: сенокошение, общей площадью 144477,0 кв.м.

Договор аренды от 23.10.2017 № 75 был расторгнут в одностороннем порядке 27.10.2020 в связи с истечением срока действия договора аренды и невозможностью предоставления его на новый срок.

Постановлением Администрации Сальского района от 20.11.2017 № 1873 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории» была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 61:34:0600011, площадью 85776,0 кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, расположенного по адресу: Ростовская обл., Сальский р-н, в кадастровом квартале 61:34:0600011 условным центром в с. Бараники. После утверждения материалов межевания данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, 12.12.2017 ему был присвоен кадастровый номер 61:34:0600011:1603.

На основании вышеуказанного постановления и по заявлению о предоставлении земельного участка в аренду без торгов от 21.12.2017 ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600011:1603 был предоставлен в аренду заявителю, заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности от 26.12.2017 № 92. Срок действия договора с 26.12.2017 по 26.12.2020. Предметом заключенного договора являлся земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 61:34:0600011:1603, местоположение: Ростовская обл., Сальский р-н, в кадастровом квартале 61:34:0600011 с условным центром в с. Бараники, разрешенное использование: сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных, общей площадью 85776,0 кв.м.

Договор аренды от 26.12.2017 № 92 был расторгнут в одностороннем порядке 28.12.2020 в связи с истечением срока действия договора аренды и невозможностью предоставления его на новый срок.

Арендатору было отказано в предоставлении земельных участков на новый срок ввиду того, что в соответствии с проектом землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Советская Россия» Сальского района Ростовской области 1992 года, земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600011:1603 находится на землях, переданных в общую долевую собственность граждан и Администрация Сальского района не уполномочена на распоряжение земельными участками, находящимися в частной собственности.

Истец, полагая возможным проведение процедуры снятия спорных земельных участков с кадастрового учета, обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленные требований, суд не нашел оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета ввиду следующего.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Так, в соответствии с действовавшей до 01.01.2017 частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), было предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ.

В соответствии с названной нормой внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона N 221-ФЗ было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, положениями Закона N 221-ФЗ был закреплен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим до 01.01.2017 законодательством предусмотрены не были.

Исходя из положений Закона N 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Пунктом 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2017, предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

Установленных в законе оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета в спорной по делу ситуации не имеется, а в отсутствие таковых суд не может принимать решение о снятии земельных участков с кадастрового учета. 

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016 (далее - Обзор), согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Как следует из материалов дела, в настоящем случае процедура преобразования "учтенных" в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков не осуществлялась.

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2, 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Однако заявитель к Управлению Росреестра ранее по вопросу снятия земельных участков с кадастрового учета не обращался, его акты или действия не оспаривает. В ситуации, когда со стороны регистратора отсутствует факт совершения действий (бездействия) по осуществлению государственного кадастрового учета и такие действия (бездействие) не являлись предметом рассмотрения судов, возложение на ответчика, в отношении которого не доказан факт нарушения прав заявителя, обязанности по снятию с кадастрового учета земельных участков противоречит нормам процессуального законодательства и приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

Таким образом, поскольку приведенные заявителем обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о поставленных на кадастровый учет земельных участках, требования истца о необходимости возложения на Управление Росреестра соответствующей обязанности по исключению из ЕГРН сведений о земельных участках нельзя признать обоснованными, как противоречащие вышеприведенным положениям закона и правовой позиции, изложенной в пункте 21 Обзора.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий к реализации заявителем прав собственника на преобразование земельных участков в установленном действующим законодательством порядке, Управлением в материалы дела не представлено.

Поскольку у регистратора отсутствуют законные основания для снятия с кадастрового учета спорных земельных участков, а их собственник не лишен возможности совершения предусмотренных законом действий по преобразованию земельных участков, суд полагает, что оснований для удовлетворения требования Управления не имеется.

Аналогичная правовая позиция сформирована в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.12.2018 N 306-КГ18-16823 по делу N А55-12346/2017.

Также суд отмечает, что истец указывает, что спорные участки являются собственностью пайщиков, а соответственно, он не является надлежащим истцом по такому иску.

С учетом изложенного в иске следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины судом не распределяются, поскольку стороны освобождены от ее уплаты как государственные органы.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяЮ.А. Палий