АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

20 ноября 2023 года

Дело №

А55-5103/2023

 

Резолютивная часть решения оглашена 14 ноября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи        Шаруевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании    дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс»

к  Обществу с ограниченной ответственностью «Рынок-Агро»

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Эколайн»

о взыскании 191 309 руб. 20 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО2 по доверенности;

от ответчика – ФИО3 и ФИО4 по доверенности;

от третьего лица – не явился, извещен.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» обратилось в суд  с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Рынок-Агро», о взыскании, с учетом уточнений, сумму основного долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 67/УО-Т от 01.01.2019 за периоды: январь 2019, февраль 2019 г., март 2022 г. в размере 94 446 руб. 08 коп., неустойку в размере 96 843  руб. 12 коп. за период с 11.03.2019 по 30.01.2023, а также неустойку по день фактического исполнения обязательства по оплате.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора  привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Эколайн».

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представители ответчика возражали против удовлетворения иска по доводам изложенным в письменном отзыве, заявили о пропуске срока исковой давности за 2019 год.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено,  согласно представленного отзыва указывает, что принимало от ответчика промышленные отходы.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные по делу, и заслушав пояснения представителей сторон суд считает, что в исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор, Ответчик) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018 (далее - Соглашение).

В материалы дела представлен договор № 67/УО-Т от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор № ТКО-1892), заключенный между ООО «ЭкоСтройРесурс» и ООО «Рынок-Агро», а также Дополнительное  соглашение №1 от 01.07.2019 и Дополнительное соглашение №2 от 21.04.2022, в соответствии с условиями которого региональный оператор - ООО «ЭкоСтройРесурс» (Истец) обязуется принимать ТКО, в том числе крубногабаритные отходы (КГО),  в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель - ООО «Рынок-Агро» (Ответчик)  обязуется оплачивать услуги РО по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, места накопления ТКО и периодичность вывоза ТКО определяется согласно приложению к договору.

Согласно пункту 2.1 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Начисление платы по договору производится с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 1.6 договора - с 01.01.2019.

Размер ежемесячной платы отражается в универсальном передаточном документе, который потребитель обязан подписать, скрепить печатью и один экземпляр вернуть региональному оператору.

Оплата услуг производится до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. (п. 2.6 договора)

Учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 505 от 03.06.2016 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО (пункт 16 договора).

Приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018 и Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020, № 719 от 15.12.2021 утвержден предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019-2021 года в размере 498,47 руб./куб.м (без учета НДС) или в сумме 598,16 руб./мЗ (с учетом НДС), с 01.12.2022 в размере 518,39 руб./куб.м. (без учета НДС) или — 622,07 руб./ куб.м. (с учетом НДС).

Истец указал, что услуги по обращению с ТКО в период  январь - февраль  2019 года и  март  2022 года, были оказаны им в полном объеме, но не оплачены ответчиком, представив в подтверждение Универсальные передаточные акты  (УПД) №4818 от 28.02.2019, № УО03-00066 от 31.03.2022, №УО-000048 от 31.03.2022.

Поскольку требования об оплате задолженности в размере 96 843  руб. 12 коп., ответчиком не удовлетворены, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Возражая относительно предъявленных требований, ответчик указал, что ООО «ЭкоСтройРесурс» фактически начало оказывать услуги по договору № 67/УО-Т от 01.01.2019 г. только с 17.02.2019 г. Оказанные услуги в период с 17.02.2019 по 28.02.2019 г. были оплачены в полном объеме, а в период с 01.01.2019 г. по 15.02.2019 г. ООО «Рынок-Агро» самостоятельно и своими силами осуществляло сбор, вывоз и передачу па захоронение специализированной организации коммунальных отходов в соответствии с имеющейся лицензией на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработки отходов 1-TV классов опасности (лицензия серия 63 № ОТ-0220 от 27.09.2016 г.). Также указывает, что по задолженности за февраль 2019 года истцом пропущен срок исковой давности, задолженность за март 2020 года оплачена, а в  марте 2022 года услуги по вывозу ТКО истцом оказаны не были. 

Истец, возражая против доводов ответчика о неоказании услуг по вывозу ТКО, представил договоры с компаниями-перевозчиками - ООО «Дакант» и АО «СпецАвтоТранс» и заявил ходатайство о привлечении их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в удовлетворении которого следует отказать, польку в силу ст. 51 АПКРФ вынесенный по делу судебный акт не повлияет на их права и обязанности по отношению к каждой из сторон по делу.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 9 и 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

С 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее – Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Пунктом 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Правила № 1156).

Между тем, согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из содержания ст. ст. 779 и 781 ГК РФ следует, что основанием возникновения  обязательства по оплате услуг является факт их оказания. Таким образом,  применительно к нормам Главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать сам факт оказания услуги ответчику.

Исследовав   представленные в дело доказательства, суд установил, что ООО «Рынок-Агро» осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

...>.

Для целей вывоза коммунальных отходов жилого дома между ООО «ЭкоСтроиРесурс» и ООО «Рынок-Агро» заключен договор № 67/УО-Т от 01.01.2019 г. В соответствии с п. 1.1, 1.6 договора ООО «ЭкоСтроиРесурс» обязуется принимать твердые коммунальные отходы, обеспечивать их транспортировку и захоронение (п. 1.1). Дата начала оказания услуг с 01.01.2019 г. (п. 1.6).

Поскольку ООО «ЭкоСтройРесурс» в период с 01.01.2019 по 15.02.2019 коммунальные отходы жилого дома не принимало и не вывозило, то договор №67-УО-Т со стороны ООО «Рынок-Агро» был подписан с протоколом разногласий, в соответствии с которым дата начала оказания услуг с 15.02.2019 г.

О том, что услуги по обращению с ТКО истец начал оказывать только с 17.02.2019 г. ООО «Рынок-Агро» также указано  в письме исх. № 65 от 23.04.2019 г. в ответ па претензию ООО «ЭкоСтройРесурс».

Согласно акта сверки стоимость услуг за февраль 2019 г. по договору № 67/УО-Т от 01.01.2019 г. составляет 52 655,79 руб.

ООО «ЭкоСтройРесурс» фактически начало оказывать услуги по договору № 67/УО-Т от 01.01.2019 г. только с 17.02.2019 г. Оказанные услуги в период с 17.02.2019 по 28.02.2019 г. были оплачены в полном объеме в размере 22 566,79 руб., что подтверждается платежным поручением № 529 от 27.06.2019 г.

ООО «Рынок-Агро» является управляющей организацией, которая получает плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и должнаоказывать услугу, качество которой должно соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологического и жилищного законодательства. Несвоевременный вывоз мусорапривел бы к захламлению придомовой территории многоквартирного жилого дома инарушению санитарно- эпидемиологических норм.

В связи с чем период с 01.01.2019 г. по 15.02.2019 г. ООО «Рынок-Агро» самостоятельно и своими силами осуществляло сбор, вывоз и передачу па захоронение специализированной организации коммунальных отходов в соответствии с имеющейся лицензией на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработки отходов 1-TV классов опасности (лицензия серия 63 № ОТ-0220 от 27.09.2016 г.).

ООО «Рынок-Агро» вывозило отходы на полигон, принадлежащий ООО «Эколайн», а ООО «Эколайн» принимало эти отходы для захоронения по договору № 11/19-ПРОМ/22 от 01.01.2019 г.

Факт вывоза отходов в январе 2019 г. на полигон ООО «Эколайн» подтверждается актом № 5 от 31.01.2019 г., контрольными талонами от 03.01.2019 г., 04.01.2019 г., 06.01.2019 г., 08.01.2019 г., 10.01,2019 г., 12.01.2019 г, 14.01.2019 г., 16.01.2019 г., 18.01.2019 г., 20.01.2019 г., 22.01.2019 г., 24.01.2019 г., 26.01.2019 г., 28.01.2019 г. и 30.01.2019 г.

Факт вывоза отходов в феврале 2019 г. на полигон ООО «Эколайн» подтверждается актом № 19 от 28.02.2019 г., контрольными талонами от 01.02.2019 г., 03.02.2019 г., 06.02.2019 г., 09.02.2019 г., 11.02.2019 г., 14.02.2019 г.

ООО «Рынок-Агро» оплатило ООО «Эколайн» услуги по захоронению отходов в январе и феврале 2019 г., что подтверждается платежными поручениями № 7 от 11.01.2019 г. и №87 от 04.02.2019 г.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Поскольку ООО «ЭкоСтройРесурс» услуги в период с 01.01.2019 г. по 16.02.2019 г. не оказывало, а услуги, оказанные за период с 17.02.2019 по 28.02.2019 г. оплачены в полном объеме, то задолженность за январь и февраль 2019 г. отсутствует.

ООО «Эколайн» в отзыве указывает, что  в соответствии с договором № 11/19-ПРОМ/22 от 01.01.2019 г. осуществляло вывоз промышленных отходов, а не ТКО.

Между тем, в соответствии с договором № 11/19-ПРОМ/22 от 01.01.2019 г. ООО «Эколайн» обязалось принимать отходы производства и потребления на полигоне по захоронению ТБО.

Аббревиатура ТБО расшифровывается как твердые бытовые отходы, к которым относятся отходы, образующиеся в жилых и общественных зданиях, торговых, зрелищных, спортивных и других предприятиях (включая отходы от текущего ремонта квартир), отходы от отопительных устройств местного отопления, смет, опавшие листья, собираемые с дворовых территорий, и крупногабаритные отходы. ТБО образуются из двух источников: жилых зданий и административных зданий, учреждений и предприятий общественного назначения (Концепция обращения с ТБО в РФ. МДС 13-8.2000, утв. Постановлением Коллегии Госстроя РФ от 22.12.1999 № 17).

С 01.01.2015 вступили в силу изменения в Федеральный закон №89-ФЗ «об отходах производства и потребления», которым ст. 1 Закона  дополнена следующим: твердые коммунальные отходы (ТКО) – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства  в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

При этом ФЗ «Об отходах производства и потребления» на содержит понятия ТБО. Таким образом, до 01.01.2015 г. применялась аббревиатура ТБО, а после ТКО. Из чего следует, что это равнозначные понятия, это единый вид отходов, объединенный в понятие твердых коммунальных отходов.

Поскольку ответчик осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

...> и соответственно отходы, образующиеся в этом жилом доме, относятся к ТКО и соответственно, иные отходы по договору с ООО «Эколайн» им не могли вывозиться. 

Кроме того, суд находит обоснованным заявление ООО «Рынок-Агро» о пропуске истцом срока исковой давности за январь и февраль 2019 года.

В соответствии с п. 1 ст. 196, л. 1 ст. 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 2.6 договора потребитель оплачивает услуги до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

Соответственно услуги, оказанные в январе 2019 года и в феврале 2019 г. должны быть оплачены до 10.02.2019 и до 10.03.2019 г., а срок исковой давности по этому требованию начинает исчисляться с 11.02.2019 и с 11.03.2019 г.

ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании долга за оказанные услуги в феврале 2019 г. только через четыре года 21.02.2023 г., а в январе – 26.04.2023г.е. по истечении трехлетнего срока исковой давности.

По мнению ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженность за март 2022 г. составляет 11 701,29 руб.

Согласно акта сверки стоимость услуг за март 2022 г. по договору № 67/УО-Т oi 01.01.2019 г. составляет 52 655,79 руб.

Между тем, судом установлено, что 03.03.2022 г. ООО «Рынок-Агро» направило в адрес истца письмо № 29, в котором сообщило ООО «ЭкоСтройРесурс» о том, что с 01.03.2023 не вывозится мусор из жилого дома по адресу: 

<

...>, просило в порядке, предусмотренном п. 5.1. договора, направить своего представителя для совместного составления акта о нарушении условий договора. Истец своего представителя не направил, в связи с чем акты составлены без участия представителей ООО «ЭкоСтойРесурс».

Письмом №40 от 16.03.2022 ООО «Рынок-Агро» сообщило ООО «ЭкоСтройРесурс» о том, что в период с 01.03.2022 г. по 07.03.2022 г. не осуществлялся вывоз мусора. К письму были приложены акты о нарушении региональным оператором обязательств по договору от 01.03.2022 г. и от 04.03.2023 г. с фотографиями, подтверждающим факт не вывоза мусора.

Как следует из объяснений представителя ответчика, в телефонном разговоре работники ООО «ЭкоСтройРесурс» пояснили, что в период с 01.03.2022 г. по 07.03.2022 г. мусор не вывозился в связи со сменой перевозчика, с ООО «Эковоз» на ООО «Дакант».

Таким образом, в период с 01.03.2022 г. по 07.03.2022 г. ООО «ЭкоСтройРесурс» услуги по вывозу ТКО не осуществляло.

Между тем, услуги, оказанные в период с 08.03.2022 г. по 31.03.2022 г., были оплачены ответчиком в полном объеме в размере 40 954,50 руб. (52 655,79 / 9 х 7 = 40 954,50), что подтверждается платежным поручением № 387 от 11.04.2022 г. и письмом №116 от 20.05.2022 г. в котором дана расшифровка суммы платежа.

Презумпция образования у потребителя ТКО, на которую ссылался истец, также не освобождает последнего от обязанности доказать факт оказания услуг по их вывозу и дальнейшему обращению с ними.

В связи с тем, что задолженность за периоды январь-февраль 2019 года, март 2022 года в размере 94 44625 руб. отсутствует, истцом пропущен срок исковой давности за 2019 год, в удовлетворении иска следует отказать.

Судебные расходы, согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

 

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора оставить без удовлетворения.

В иске отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

Н.В. Шаруева