ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-8661/2016

24 августа 2017 года

г. Киров

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен  2424 августа 2017 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тетервака А.В.,

судейГорева  Л.Н., ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО2,

без  участия  в судебном заседании  представителей   сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу гаражного кооператива «БАМ»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 09.04.2017 по делу № А82-8661/2016, принятое судом в составе судьи Мухиной Е.В.,

по иску гаражного кооператива «БАМ» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (ОГРН  

<

***>; ИНН  

<

***>); Администрации Городского поселения «Лесная поляна» Ярославского муниципального района Ярославской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>); закрытому акционерному обществу «Производственная компания «Ярославич» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>); общество с ограниченной ответственностью «Терра Плюс» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о признании права собственности на земельные участки,

установил:

Гаражный кооператив «БАМ» (далее – истец, заявитель жалобы, Кооператив) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением о признании за истцом права собственности на следующие земельные участки:

- земельный участок площадью 9826 кв.м. в границах, установленных межевым планом, составленным кадастровым инженером ФИО3 14.03.2016;

- земельный участок площадью 1119 кв.м. в границах, установленных межевым планом, составленным кадастровым инженером ФИО3 14.03.2016.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрация городского поселения Лесная поляна, закрытое акционерное общество «Производственная компания «Ярославич» (далее - соответчики), в деле в качестве третьих лиц - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее – Управление Росреестра), общество с ограниченной ответственностью «Терра Плюс» (далее – третьи лица).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 09.04.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку в материалы дела представлены доказательства обращения Кооператива в Управление Росреестра и получения отказа уполномоченного органа в государственной регистрации права собственности истца на спорные участки ввиду снятия земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:061105:1 площадью 9826 кв. м и 76:17:061105:5 площадью 1119 кв. м с кадастрового учёта в 2011 году. Вместе с тем указанные земельные участки являются ранее учтёнными, им были присвоены кадастровые номера, снятие земельных участков с кадастрового учета произошло по техническим причинам. Поясняет, что предложение суда о постановке на учёт земельных участков не выполнено истцом, так как межевание и определение границ земельных участков проведено кадастровым инженером ООО «Терра Плюс» ФИО3 в 2014 году, далее в марте 2016 года ООО «Терра Плюс» повторно изготовило межевые планы земельных участков, однако отказалось предоставить информацию о границах земельных участков на электронном носителе, что исключает возможность их постановки на кадастровый учёт. Судом не принято во внимание, что гаражный кооператив находится на указанных земельных участках с 1992 года, сначала в составе Автомотокооператива (ГСК) «Лесная Поляна», а с 2012 года как самостоятельное юридическое лицо - Гаражный кооператив «БАМ», при этом доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на спорные участки в материалы дела не представлены. 

Ответчики и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность судебного акта проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 АПК РФ в рамках заявленных доводов.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, анализируя позиции сторон настоящего спора, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Решением исполнительного комитета Ярославского районного Совета народных депутатов от 04.01.1990 № 8 «О выдаче Государственных актов на право пользования землей и планов отвода» утверждён план отвода границ земельного участка площадью 33,9 га Ярославскому районному агропромышленному ремонтно-техническому предприятию (территория пос. Лесные Поляны), являющемуся правопредшественником ЗАО «Производственная компания «Ярославич».

Как указывает истец, на основании постановления Главы администрации пос. Лесная Поляна Ярославской области от 19.07.1992 «О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей» в границах данного земельного участка жителям поселка Лесные Поляны осуществлено строительство индивидуальных гаражей, объединённых в Автомотокооператив (ГСК) «Лесная Поляна».

Постановлением Главы администрации Ярославского района Ярославской области от 03.08.1993 № 640 Леснополянскому поссовету для расширения гаражно-строительного кооператива «Лесная поляна» предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 0.06 га из земель Ярославского лесхоза.

В настоящее время на территории Автомотокооператива «Лесная поляна» рабочего поселка Лесная Поляна владельцами гаражей образованы самостоятельные гаражные кооперативы: ГК «Лесная Поляна», ГК «БАМ», ГК «Символ».

27.02.2012 на основании решения общего собрания владельцев гаражей в количестве 110 человек создан Гаражный кооператив «БАМ», о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись от 11.03.2012. 

Как следует из искового заявления, 16.12.2009 в государственный кадастр недвижимости (ГКН) внесены сведения в отношении 2-х земельных участков в границах рабочего поселка Лесная Поляна с разрешенным использованием – для размещения гаражного кооператива:

-с кадастровым номером 76:17:061105:1 площадью 9826 кв. м;

-с кадастровым номером 76:17:061104:5 площадью 1119 кв. м.

Решениями Управления Росреестра от 27.12.2011 и 29.12.2011 указанные объекты недвижимости аннулированы и исключены из ГКН в связи с истечением двухлетнего срока действия временного характера внесённых в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 76:17:061105:1 и 76:17:061104:5, в отношении которых не осуществлена государственная регистрация права. 

Письмом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 14.05.2014 № 1956/14 в предоставлении земельных участков для эксплуатации и содержания гаражного кооператива «БАМ» отказано в связи с тем, что земельный участок для испрашиваемых целей предоставлен решением исполнительного комитета Ярославского районного Совета народных депутатов Ярославской области от 04.01.1990 № 8.

27.03.2015 Управлением Росрестра отказано в государственной регистрации права собственности ГК «БАМ» на земельный участок с кадастровым номером 76:17:061105:1, в  связи с отсутствием правоустанавливающих документов на участок,  и исключением участка из государственного кадастра недвижимости 29.12.2011.

В марте 2016 года кадастровым инженером ООО «Терра Плюс» ФИО3 изготовлены межевые планы спорных земельных участков.

Ссылаясь на отказ в признании права собственности Кооператива на спорные земельные участки в административном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на спорные земельные участки, суд первой инстанции указал, что данные участки не поставлены на кадастровый учёт, в связи с чем не являются самостоятельным объектом прав.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности объекта гражданских прав тому или иному лицу.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункта 3 статьи 129, пункта 1 статьи 260 ГК РФ земельный участок является объектом гражданских и земельных правоотношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из статьи 70 ЗК РФ следует, что государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской  Федерации  «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ).

Согласно статье 1 этого  Федерального закона  правовым последствием кадастрового учёта является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленном законом, а также прекращение существования объекта недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2017, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Часть 2 указанной статьи устанавливает, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Вопросы постановки и снятия с кадастрового учета земельных участков регулировались на момент возникновения спорных правоотношений Законом № 221-ФЗ.

Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами 76:17:061105:1 и 76:17:061104:5, сведения о которых носили временный характер, сведения о регистрации прав в отношении данных участков в ЕГРП не вносились, поставлены на кадастровый учет 16.12.2009.

На основании решений Кадастровой палаты от 29.12.2011 и 27.12.2011 соответственно сведения об этих земельных участках были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости в соответствии с частью 4 статьи 24 Закона № 221-ФЗ.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения истца в уполномоченный орган по вопросу исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о спорных участках.

Таким образом, как верно установлено судом первой инстанции, такие земельные участки объектом гражданских и земельных правоотношений, в частности объектом права собственности, быть не могут.

Оснований не согласиться с данными выводами у апелляционной инстанции не имеется.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований истца правомерно отказано судом первой инстанции.

Фактически все доводы заявителя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и содержат иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 09.04.2017 по делу № А82-8661/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу гаражного кооператива «БАМ» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

          Председательствующий                                      

А.В. Тетервак

 

          Судьи    

ФИО4

ФИО1