4750/2023-468102(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103621/2023

13 ноября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2023 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  в составе: судьи Соколовой Н.Г.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

заявитель - Федеральное казенное учреждение "УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ  АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "СЕВЕРО-ЗАПАД" ИМЕНИ Н.В. СМИРНОВА  ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА"  

заинтересованные лица – 1) ГМУ ФССП России, 2) Специализированный ОСП по  г.Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель ФИО2  

третье лицо – Комитет по природным ресурсам Ленинградской области 

об оспаривании постановления от 09.10.2023 о возбуждении исполнительного  производства № 127311/23/98078-ИП,  

при участии: 

от заявителя – ФИО3 по доверенности № 127 от 20.04.2023,  от заинтересованных лиц – не явились, извещены,  

от третьего лица – не явился, извещен, 

установил:

Федеральное казенное учреждение "УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ  АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "СЕВЕРО-ЗАПАД" ИМЕНИ Н.В. СМИРНОВА  ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" (далее – Учреждение) обратилось в  арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя специализированного ОСП по г.Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России  ФИО2 от 09.10.2023 о возбуждении исполнительного  производства № 127311/23/98078-ИП.  

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал заявленные  требования.  

Заинтересованные и третье лица надлежащим образом извещены о времени и  месте судебного разбирательства, однако в суд не явились. В соответствии со статьей  156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

По делу № А56-85000/2022 арбитражным судом 16.03.2023 выдан  исполнительный лист серии ФС 040384012. Предмет исполнения: обязать Учреждение  осуществить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению  

(лесоразведению) на площади 11,7930 га в течение десяти месяцев с момента  вступления решения суда в законную силу.  

На основании данного исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 09.10 2023 о возбуждении исполнительного  производства № 127311/23/98078-ИП в отношении Учреждения. Пунктом 2  постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения  требований исполнительного документа.  

Учреждение, полагая, что у судебного пристава отсутствовали основания для  возбуждения названного исполнительного производства, обратилось с заявлением в  арбитражный суд.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные  лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц,  если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в  судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных  положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие  полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или  совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли  оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В части 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ («Об  исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) установлено, что  постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия  (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в  арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном  процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей,  установленных названным Федеральным законом.  

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного  документа по заявлению взыскателя (часть 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).  

Статьей 31 Закона № 229-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в  возбуждении исполнительного производства.  

В частности, пунктом 11 части 1 данной статьи определено, что судебный  пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного  документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного  производства, если исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением  положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 Закона  

 № 229-ФЗ. 

Согласно части 9 статьи 21 Закона № 229-ФЗ в случае, если федеральным  законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику  установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном  документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных  требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая  исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за  

совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для  исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе,  предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.  

В данном случае исполнительный лист серии ФС 040384012 по делу № А5685000/2022 обязывал Учреждение осуществить мероприятия по компенсационному  лесовосстановлению (лесоразведению) в течение десяти месяцев с момента вступления  решения суда в законную силу.  

Решение арбитражного суда от 11.12.2022 по делу № А56-85000/2022 вступило в  законную силу 22.02.2023; срок исполнения должником требования об осуществлении  мероприятий на основании данного решения суда истекает в декабре 2023 года.  

Учитывая возбуждение судебным приставом-исполнителем исполнительного  производства 09.10.2023, то есть ранее установленного судом срока добровольного  исполнения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для  удовлетворения заявленных требований.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя  специализированного ОСП по г. Санкт-Петербургу Главного межрегионального  управления ФССП России ФИО2 от 09.10.2023 о возбуждении  исполнительного производства № 127311/23/98078-ИП.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Соколова Н.Г.