ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-92867/2024

10 мая 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена  29 апреля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 мая 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Денисюк М.И.

судей  Зотеевой Л.В., Трощенко Е.И.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: ФИО2 – председатель СНТ «Строймаш» согласно сведениям ЕГРЮЛ

от заинтересованного лица: предст. ФИО3 – доверенность от 09.01.2025

от третьих лиц: 1) предст. ФИО4 – доверенность от 18.05.2024, 2) предст. ФИО5 – доверенность от 15.10.2024, 3) ФИО6 – паспорт

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1582/2025)  садоводческого некоммерческого товарищества «Строймаш» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2024 по делу № А56-92867/2024, принятое 

по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Строймаш»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области

третьи лица: 1) ФИО6; 2) публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго»; 3) ФИО6

об оспаривании постановления 

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Строймаш» (далее – заявитель, Товарищество, СНТ «Строймаш») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее – Управление, Ленинградское УФАС) от 13.09.2024 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 047/04/9.21-2258/2024, которым Товарищество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (далее – ПАО «Россети Ленэнерго»), ФИО6 (далее – ФИО6), ФИО6 (далее – ФИО6). 

Решением суда от 20.12.2024 в удовлетворении заявленных Товариществом требований отказано. 

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, СНТ «Строймаш» направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда от 20.12.2024, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, недоказанность обстоятельств, которые суд посчитал установленными. Податель жалобы ссылается на то, что СНТ «Строймаш» не является субъектом вмененного административного правонарушения, демонтаж незаконно установленного оборудования ФИО6 и ФИО6 был произведен сотрудниками НКО Ассоциации СНТ «Сады-Дунай». Податель жалобы полагает, что не подтвержден факт наличия технологического присоединения объектов ФИО6 и ФИО6 к сетям ПАО «Россети Ленэнерго», при том, что энергопринимающие устройства СНТ «Строймаш» имеют опосредованное присоединение к сетям ООО «ПЭС». По мнению подателя жалобы, в рассматриваемом случае имеет место спор между двумя сетевыми организациями: ПАО «Россети Ленэнерго» и ООО «ПЭС».

Также Товариществом к апелляционной жалобе приложены дополнительные документы (в копиях): договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 28.04.2017 №17-5880 с приложениями и дополнительным соглашением от 14.11.2022, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 09.11.2015.

В электронном виде с использованием сервиса «Мой арбитр» ПАО «Россети Ленэнерго» и ФИО6 представлены отзывы, в которых доводы апелляционной жалобы Товарищества отклонены. 

К отзыву ПАО «Россети Ленэнерго» также приложены дополнительные документы: технические условия от 09.11.2024 № 21-066576, акт от 09.12.2024 № Д-21-066576, акт об осуществлении технологического присоединения от 05.02.2025 № 24-090321-120-046, технические условия от 20.10.2021 № 21-065168, акт от 09.12.2024 № Д-21-065168, акт об осуществлении технологического присоединения от 05.02.2025 № 24-090320-120-046, экспертное заключение ЛенРТК 2023 года.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда 08.04.2025 по делу № А56-92867/2024 в составе судей Денисюк М.И., Трощенко Е.И., Фуркало О.В. рассмотрение апелляционной жалобы СНТ «Строймаш» отложено на 29.04.2025.

Определением председателя четвертого судебного состава Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2025 в составе суда, рассматривающего дело № А56-92867/2024, произведена замена в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ): судья Фуркало О.В., в связи с нахождением в отпуске, заменена на судью Зотееву Л.В.; рассмотрение апелляционной жалобы начато с начала.

В судебном заседании представитель СНТ «Строймаш» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе; представил возражения на отзывы ПАО «Россети Ленэнерго» и ФИО6 с приложением дополнительных документов (в копиях): уточненные исковые заявления ФИО6 и ФИО6 по гражданским делам, рассматриваемым в Приморском районном суде Санкт-Петербурга, письмо о технологическом присоединении от 13.03.2025 № СЭС/046/3132, справки от 08.02.2025 № 10, №11, экспертное заключение ЛенРТК, письма (обращения) СНТ «Строймаш» и ООО «ПЭС» (ООО «ЛинкЭлектро») в филиал ПАО «Россети Ленжнерго» «СЭС».

Представитель Ленинградского УФАС возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, во исполнение определения Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2025 представил материалы дела об административном правонарушении в полном объеме на бумажном носителе (указанные документы были представлены в суд первой инстанции с отзывом на заявление в электронном виде).

Третьи лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы Товарищества по мотивам письменных отзывов. 

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 268 АПК РФ, отказал в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, представленных СНТ «Строймаш» и ПАО «Россети Ленэнерго» в суд апелляционной инстанции, учитывая, что данные дополнительные доказательства не были представлены в суд первой инстанции, при этом сторонами не приведено уважительных причин, обосновывающих невозможность представления данных доказательств в суд первой инстанции; данные доказательства также не были представлены в Управление в ходе производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем не могут быть рассмотрены судом при оценке правомерности вынесенного Ленинградским УФАС постановления от 13.09.2024 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 047/04/9.21-2258/2024.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в адрес Ленинградского УФАС России поступили заявления ФИО6, ФИО6 с информацией о нарушении СНТ «Строймаш» Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа). 

Согласно сведениям, представленным в заявлениях, Управлением установлено следующее:

ФИО6 (далее - Заявитель № 1) является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, массив Сады, территория СНТ «Строймаш», участок № 53, кадастровый №47:07:12:04:

<

***>:0033. 

Между Заявителем № 1 и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.12.2021 № ОД-СЭС040520-21/066576-Э-21 (далее - Договор № 1). 

Обязательства по оплате Договора № 1 были выполнены в полном объеме.

20.12.2022 составлен акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В личном кабинете данный документ прислан как проект акта с указанием, что работы по технологическому присоединению будут завершены в полном объеме до 31.12.2022. Фактически работы завершены только 30.03.2023 с установкой прибора учета электроэнергии и составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию. 

Заявителем № 1 заключен договор электроснабжения с гарантирующим поставщиком - АО «ПСК» с открытием лицевого счета № 

<

***>/57161299 для совершения расчетов за потребленную электроэнергию. 

24.08.2023 группой лиц в составе председателя СНТ «Строймаш» ФИО7, электриков СНТ «Строймаш» и НКО Ассоциации СНТ «Сады-Дунай» со столба, расположенного рядом с участком Заявителя № 1, демонтирован прибор учета и прекращена подача электроэнергии к жилому дому. 

27.08.2023 по указанному факту подано заявление в 97 ОП Всеволожского района Ленинградской области (КУПС № 97/5977 от 27.08.2023) с приложением видеозаписи. 

Также направлено электронное обращение в ПАО «Россети Ленэнерго» №ОЗ/23-370785, в ответ на которое ПАО «Россети Ленэнерго» приняло на себя обязательства в течение месячного срока провести проверку по данному факту.

ФИО6 (далее - Заявитель № 2) является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, массив Сады, территория СНТ «Строймаш», участок № 52, кадастровый №47:07:12:04:

<

***>:0016. 

Между Заявителем № 2 и ПАО «Россети Ленэнерго» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.12.2021 № ОД-СЭС-03 8139-21/065168-Э-21 (далее - Договор № 2).

Обязательства по оплате Договора № 2 были выполнены в полном объеме.

16.08.2022 составлен акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с установкой прибора учета электроэнергии и составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию. 

Также Заявителем № 2 заключен договор электроснабжения с гарантирующим поставщиком - АО «ПСК» с открытием лицевого счета № 

<

***>/57161121 для совершения расчетов за потребленную электроэнергию. 

21.09.2022 Заявитель № 2 обратился в 88 УУП ГУУП и ПДН 97 отдела полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области с заявлением о преступлении, что подтверждается талоном-уведомлением КУСП №97/6552, 6569, указав, что в период с 15.09.2022 по 20.09.2022 со столба, расположенного рядом с участком Заявителя № 2, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, массив Сады, СНТ «Строймаш», 20-я линия, участок 52, неизвестными лицами осуществлены демонтаж и хищение счетчика электрической энергии с крепежными и присоединительными элементами, а также были обрезаны провода, идущие от счетчика к вышеуказанному участку. 

По результатам проверки по факту незаконного демонтажа и хищения вышеуказанного имущества, проведенной сотрудником полиции, получена информация о том, что председателем СНТ «Строймаш» ФИО7 выявлено несанкционированное оборудование – счетчик; впоследствии осуществлен демонтаж вышеуказанного оборудования с последующим полным прекращением подачи электроэнергии на вышеуказанный участок путем обреза электрических проводов, идущих от счетчика к участку. 

По результатам рассмотрения заявлений ФИО6 и ФИО6 Ленинградским УФАС вынесено определение от 02.08.2024 о возбуждении в отношении СНТ «Строймаш» дела об административном правонарушении №047/04/9.21-2258/2024 и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования Управлением установлено, что   объект Заявителя № 1 (Ленинградская обл., Всеволожский р-н, массив Сады, территория СНТ «Строймаш», участок №53, кадастровый № 47:07:12:04:

<

***>:0033), а также объект Заявителя № 2 (Ленинградская обл., Всеволожский р-н, массив Сады, территория СНТ «Строймаш», участок № 52, кадастровый №47:07:12:04:

<

***>:0016) имеют опосредованное технологическое присоединение к сетям ПАО «Россети Ленэнерго», что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения № 11990102909-ОД-СЭС-040520- 21/066576-Э-21 от 20.12.2022 (акт допуска (ввода) прибора учета электрической энергии 2024-10291 13 от 30.03.2023 № Д-21-066576) и актом об осуществлении технологического присоединения №81220176969-ОД-СЭС-03 8139-21/065168-Э-21 от 16.08.2022 с максимальной мощностью на данные объекты - 15 кВт и уровне напряжения - 6 кВ. 

Управление также установило, что со стороны СНТ «Строймаш» в отношении Заявителей № 1, № 2 - 24.08.2023 и 21.09.2022, соответственно, прекращена подача электроэнергии к объектам заявителей. 

Из представленного в материалы административного дела акта осмотра №КП/б/н от 15.06.2024 следует, что на объекте Заявителя №1 отсутствует ПУ, нет подключения к электрической сети (расчетный ПУ снят с линейной опоры в 2023 году). 

Из представленного в материалы административного дела акта осмотра №КП/б/н от 15.06.2024 следует, что на объекте Заявителя № 2 отсутствует ПУ, нет подключения к электрической сети (расчетный ПУ снят с линейной опоры в 2023 году). 

Факт прекращения подачи электроэнергии на объекты Заявителей № 1 и № 2 подтверждается представленными СНТ «Строймаш» пояснениями и копиями актов демонтажа стороннего оборудования от 27.07.2023 и от 16.09.2022. 

С учетом указанных обстоятельств Управление пришло к выводу о  нарушении Товариществом требований пункта 6 Правил недискриминационного доступа,  выразившихся в отключении объектов ФИО6 и ФИО6 от электроснабжения, в связи с чем уполномоченным должностным лицом Управления в отношении Товарищества 02.09.2024 оставлен протокол № 047/04/9.21-2258/2024 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Постановлением Ленинградского УФАС от 13.09.2024 по делу № 047/04/9.21-2258/2024 об административном правонарушении СНТ «Строймаш» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с законностью вышеуказанного постановления, СНТ «Строймаш» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Товарищества состава вмененного правонарушения, не установил существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, а также оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных Товариществом требований.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы СНТ «Строймаш» и отмены решения суда первой инстанции от 20.12.2024 в связи со следующим.

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии, вводится инициатором введения ограничения в строгом соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее — Правила № 442). 

Пункт 2 Правил № 442 содержит исчерпывающий перечень условий введения ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности). 

Введение ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, прямо не установленных пунктом 2 Правил № 442, содержит признаки нарушения пункта 6 Правил недискриминационного доступа.

В рассматриваемом случае, Управлением установлено и подтверждается материалами административного дела, что объект Заявителя № 1 (Ленинградская обл., Всеволожский р-н, массив Сады, территория СНТ «Строймаш», участок №53, кадастровый № 47:07:12:04:

<

***>:0033), а также объект Заявителя № 2 (Ленинградская обл., Всеволожский р-н, массив Сады, территория СНТ «Строймаш», участок № 52, кадастровый №47:07:12:04:

<

***>:0016) имеют опосредованное технологическое присоединение к сетям ПАО «Россети Ленэнерго», что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения №11990102909-ОД-СЭС-040520-21/066576-Э-21 от 20.12.2022 (акт допуска (ввода) прибора учета электрической энергии от 30.03.2023 № Д-21-066576) и актом об осуществлении технологического присоединения №81220176969-ОД-СЭС-03 8139-21/065168-Э-21 от 16.08.2022 с максимальной мощностью на данные объекты - 15 кВт и уровне напряжения - 6 кВ. Факт наличия технологического присоединения также подтверждается заключением Заявителем № 1 и Заявителем № 2 договоров электроснабжения с гарантирующим поставщиком - АО «ПСК» с открытием лицевых счетов для совершения расчетов за потребленную электроэнергию.

Совокупностью представленных в материалы административного дела доказательств также подтверждается, что со стороны СНТ «Строймаш» в отношении Заявителя № 1 и Заявителя № 2 прекращена подача электроэнергии 24.08.2023 и 21.09.2022. Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе актами от 16.09.2022 и 24.08.2023 о демонтаже оборудования с опоры ВЛ-0,4 кВ участка 52 и участка 53, составленными с участием председателя СНТ «Строймаш»; постановлениями 97 ОП УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области от 05.09.2023, от 28.03.2023 об отказе в возбуждении уголовного дела, в которых отражены, в том числе объяснения ФИО7 (председателя СНТ «Строймаш») относительно обстоятельств демонтажа оборудования (ИПУ) с опор ВЛ-0,4, расположенных рядом с участками ФИО6 и ФИО6

Из представленного в материалы административного дела акта осмотра №КП/б/н от 15.06.2024 следует, что на объекте Заявителя №1 отсутствует ПУ, нет подключения к электрической сети (расчетный ПУ снят с линейной опоры в 2023 году). 

Из представленного в материалы административного дела акта осмотра №КП/б/н от 15.06.2024 следует, что на объекте Заявителя № 2 отсутствует ПУ, нет подключения к электрической сети (расчетный ПУ снят с линейной опоры в 2023 году). 

Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание выводы, изложенные в решении Приморского районного суда города Санкт-Петербурга от 11.02.2025 по делу № 2-228/2025, в соответствии с которым суд обязал СНТ «Строймаш» не чинить препятствий в осуществлении перетока энергии к энергопринимающим устройствам ФИО6

Таким образом, Управлением установлен и материалами дела об административном правонарушении подтверждается факт нарушения Товариществом требований пункта 6 Правил недискриминационного доступа выразившегося в воспрепятствовании перетока электроэнергии к энергопринимающим устройствам ФИО6 и ФИО6

В материалы дела не представлены доказательства наличия обстоятельств, установленных пунктом 2 Правил № 422, при наступлении которых возможно введение ограничения потребления (полное или частичное) электрической энергии в отношении объектов ФИО6 и ФИО6

Вопреки доводам подателя жалобы, именно СНТ «Строймаш» как владелец электрических распределительных сетей (объектов электросетевого хозяйства),  через которые сетевой организацией (ПАО «Россети Ленэнерго») присоединены объекты Заявителя № 1 и Заявителя № 2, является надлежащим субъектом ответственности по статье 9.21 КоАП РФ за нарушение пункта 6 Правил недискриминационного доступа.

При таких обстоятельствах следует признать обоснованным вывод Ленинградского УФАС, поддержанный судом первой инстанции, о нарушении Товариществом пункта 6 Правил недискриминационного доступа, что образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного статьей 9.21 КоАП РФ

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения Товариществом вышеуказанных требований Правил недискриминационного доступа, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно как и доказательств принятия всех необходимых и достаточных мер для соблюдения требований законодательства по обеспечению надежности снабжения электрической энергией потребителей, а также невозможности их выполнения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном правонарушении.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно посчитал доказанным наличие в действиях СНТ «Строймаш» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Судом апелляционной инстанции не установлено существенных нарушений процедуры привлечения Товарищества к административной ответственности, являющихся безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления. 

Постановление от 13.09.2024 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 047/04/9.21-2258/2024 вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ, учитывая, что вмененное Товариществу правонарушение является длящимся.

Суд первой инстанции также обоснованно не установил оснований для применения в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано в пунктах 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного Товариществом правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, а также принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения, суд апелляционной инстанции также не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Товариществом правонарушения малозначительным.

В рассматриваемом случае административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей назначено административным органом в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ в минимальном размере санкции части 1 статьи 9.21 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела.

По мнению суда апелляционной инстанции, назначенное Товариществу оспариваемым постановлением наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Судом апелляционной инстанции также не установлено совокупности предусмотренных статьями 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ оснований для замены назначенного оспариваемым постановлением наказания на предупреждение, учитывая, что отключение от энергоснабжения и воспрепятствование перетоку электроэнергии на объекты ФИО6 и ФИО6 приводит к возникновению у указанных лиц, в том числе, имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконными и отмене постановления Управления от 13.09.2024 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 047/04/9.21-2258/2024, не имеется.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Товариществом требований.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Товарищества и отмены решения суда от 20.12.2024 не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы подлежат оставлению на подателе жалобы. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20 декабря 2024 года по делу № А56-92867/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества «Строймаш» - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.И. Денисюк

Судьи

Л.В. Зотеева

 Е.И. Трощенко