ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail:info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-15720/2024

г. Самара

17 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена: 07 октября 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено:  17 октября 2024 года  

 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Поповой Е.Г., Корастелева В.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Королевой А.С.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 3, дело по  апелляционной жалобе Исполнительного комитета муниципального образования города Казани

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 августа 2024 года по делу             № А65-15720/2024 (судья Мусин Ю.С.),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о взыскании задолженности в сумме 1 638 руб. 23 коп.,

 

                                                    УСТАНОВИЛ:

 

общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» (далее –  истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее - ответчик), о взыскании задолженности в сумме 1 638 руб. 23 коп.

Представитель истца в судебное заседание представил письменное заявление об уменьшение размера исковых требований, в котором просил взыскать с ответчика задолженность в размере 1 104 руб. 25 коп. Данное ходатайство об уменьшение размера исковых требований принято арбитражным судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 августа 2024 года заявленные исковые требования удовлетворены. С Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) взыскано 1 104 руб. 25 коп. основного долга и 2 000 руб. расходов по оплате госпошлины. Истцу из федерального бюджета возвращено 1 000 руб. излишне уплаченной госпошлины.

Не согласившись с выводами суда, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в иске отказать в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что истец отключил подачу газоснабжения 08.12.2021, что подтверждается соответствующим актом. Между тем, ответчик полагает, что истец имел возможность осуществить отключение газоснабжения ранее. Фактическое пользование отсутствовало, взысканная сумма является дополнительным источником обогащения истца.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в возражениях на нее.

В суд апелляционной инстанции от  общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань»  поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судом апелляционной инстанции.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие. 

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ. 

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, возражений, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

ООО «Газпром трансгаз Казань» осуществляет поставку газа в жилой дом 93А по улице Короленко город Казань, что подтверждается актом подключения от 14.01.1963 года.

Ответчик является собственником жилого помещения – квартиры 18, площадью 43,5 кв.м., кадастровый номер 16:50:110103:1373, расположенного в вышеуказанном жилом доме.

В силу пункта 1 статьи 126 Гражданского кодекса РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной собственности, то есть взыскание может производиться за счет казны.

Согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

В силу части 2 статьи 21 Бюджетного кодекса РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» в качестве представителя публично-правового образования привлекается орган, обладающий полномочиями главного распорядителя на момент рассмотрения дела в суде.

В соответствии с абз 3 п. 1 ст. 5 и п. 1 ст. 38 Устава Муниципального образования города Казани, утвержденного решением Представительного органа муниципального образования г.Казани от 17.12.2005 №3-5, Исполнительный комитет города Казани является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Казани, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу пп. 2.2 п. 2 ст. 40 Устава Исполнительный комитет Муниципального образования города Казани осуществляет управление муниципальной собственностью города Казани.

Таким образом, как верно указал суд, полномочия собственника в отношении квартиры 18, расположенной по  адресу: РТ, 

<

...>, от имени Муниципального образования города Казани осуществляет Исполнительный комитет города Казани.

Согласно пояснениям истца и представленным документам, в период с апреля 2021г. по декабрь 2021г. истец поставлял в спорное помещение природный газ. Газоснабжение указанного помещение было отключено 08.12.2021, что подтверждается актом отключения бытового газоиспользующего оборудования №1759 от 08.12.2021, составленным, в том числе, с представителем эксплуатационной организации.

В результате чего в период с апреля 2021г. по декабрь 2021г. за ответчиком образовалась задолженность в сумме 1 104 руб. 25 коп. (с учетом принятого судом уточнения). Расчет объема газа, поставленного в спорный период, произведен исходя из нормативов потребления газа (в отсутствие прибора учета газа) в соответствии с положениями п. 56 (2) Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549, из расчета на 1 человека.

В порядке досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. №исх-01/5/2-2520 от 04.03.2024, с предложением произвести оплату бездоговорного потребления газа, требования претензии ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.  

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых иск удовлетворен.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьёй 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Статья 18 Законом Российской Федерации от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утверждёнными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа.

При этом отсутствие письменного договора с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»). 

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положением статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. 

Указанная норма означает, что плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны вносить не только граждане, но и организации, которым жилые помещения принадлежат на праве собственности.

Пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение. 

Как было указано выше помещение 18, расположенное по адресу: РТ, 

<

...>,  находится в муниципальной собственности муниципального образования города Казани, что следует из выписки из ЕГРН по состоянию на 13.05.2024 и  не оспаривается ответчиком (письмо от 19.03.2024 №3024/ИК).

Судом установлено, что в спорный период в спорном помещении никто не был зарегистрирован. В этой связи истец произвел расчет объёма поставленного газа в период с апреля 2021г. по декабрь 2021г., исходя из норматива потребления газа на 1-го человека, что признается судом верным.

Судом правомерно отклонен довод ответчика о том, что в помещении никто не  прописан, в связи с чем в спорный период не было потребления газа, поскольку в соответствии с разъяснениями Министерства регионального развития России, изложенными в письме от 28.05.2012 № 12793-АП/14 отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами №549, а в неурегулированной ими части - Правилами № 354. 

Пунктом 56(2) Правил № 354 предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, объём коммунальных услуг рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения. Этот порядок расчётов применяется при отсутствии индивидуального прибора учёта

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учёта газа, объём его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 32 Правил №549). 

В соответствии с пунктом 49 Правил № 549 поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесённых в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

В соответствии с Правилами пользования газом в быту, пунктом 5.5.13 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» при выезде лиц, проживающих в квартире, или при наличии неисправных внутренних устройств газоснабжения по заявке собственника, организации по обслуживанию жилищного фонда или самих проживающих все внутренние устройства газоснабжения должны быть отключены специализированной организацией.

Таким образом, истец, как собственник жилого помещения, зная о том, что в квартире 18, жилого дом 93А по улице Короленко город Казань никто не проживает, вправе был приостановить подачу газа, обратившись к истцу с соответствующим заявлением в порядке, установленном пунктом 49 Правил № 549. 

Однако доказательств обращения с заявлением о приостановлении подачи газа в материалы дела не содержат.

Между тем, в спорный период, вплоть до отключения помещения от газоснабжения, в помещении ответчика имелись газопотребляющие устройства, что следует из акта об отключении от 08.12.2021г.

Принимая во внимание изложенное суд верно указал, что в отсутствие индивидуального прибора учёта в исковой период в жилое помещение ответчика осуществлялась поставка природного газа, имелись газопотребляющие устройства, что обуславливает возможность его отбора, расчёт объёма коммунальных услуг правомерно произведен истцом по нормативу с учётом количества собственников такого помещения.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности правомерно отклонены судом, поскольку при уточнении размера исковых требований истец согласился с доводами ответчика и самостоятельно исключил из расчета требований период с января по март 2021 года.

Поскольку по общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за коммунальный ресурс вносится до десятого числа месяца, следующего за расчетным,  истец мог узнать о нарушении своего права в отношении платы за апрель 2021 года, только 11 мая 2021 года. 

Как следует из материалов дела, истец обратился в Арбитражный суд РТ 17 мая 2024 года (почтовый конверт). С учетом месячного срока, необходимого для соблюдения претензионного порядка, и трехлетнего срока исковой давности, исковая давность по периоду апрель 2021г. – декабрь 2021 года истцом не пропущен. 

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства, опровергающие исковые требования, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении арбитражного суда Поволжского округа от 11.04.2023 по делу №А06-6353/2022, в постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2023 по делу №А60-45865/2023, в постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2023 по делу №А05-2164/2023.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что при доказанном материалами дела факте бездоговорного потребления газа, непредставлении ответчиком доказательств оплаты стоимости ресурса, требование о взыскании 1 104 руб. 25 коп. задолженности за бездоговорное потребление газа в период с апреля 2021г. по декабрь 2021г. правомерно удовлетворено судом.

Судебные расходы распределены судом в соответствии со ст.110 АПК РФ.

 

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Ответчик, как собственник жилого помещения, зная о том, что в квартире 18, жилого дом 93А по улице Короленко город Казань никто не проживает, вправе был приостановить подачу газа, обратившись к истцу с соответствующим заявлением в порядке, установленном пунктом 49 Правил № 549. 

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 августа 2024 года по делу             №А65-15720/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                               И.С. Драгоценнова

 

Судьи                                                                                                              Е.Г. Попова

 

В.А. Корастелев