239/2023-146017(2) 

 

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8181/2023

г. Хабаровск

26 июля 2023 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.В. Бутковского, 

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску акционерного  общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)  

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное  жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 105066, 

<

...>; адрес Жилищно-эксплуатационного отдела № 1 (г. Хабаровск) филиала по ВВО:  680023, 

<

...> октября, д.42)  

о взыскании 729 392 руб. 27 коп. 

Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее –  истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному  бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление»  Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик) о взыскании стоимости  тепловых потерь в сумме 729 392 руб. 27 коп. за период с марта по май 2022г. по договору  оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 15.09.2019 № 213/ХТСК- 19.  

Определением суда от 31.05.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке  упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Ответчик в отзыве иск не признал. 

Решением суда в виде резолютивной части от 20.07.2023 иск удовлетворен в  полном объеме.  

Ответчик в установленный законом срок обратился в суд с заявлением о  составлении мотивированного решения.  

Решение принято судом исходя из следующего. 

15.05.2019 между АО «ДГК» (теплоснабжающая организация) и ФГБУ «ЦЖКУ»  Минобороны России (теплосетевая организация) заключен договор оказания услуг по  передаче тепловой энергии, теплоносителя № 213/ХТСК-19, по условиям которого  теплосетевая организация обязуется осуществлять организацию и технологически  связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых  сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами  

требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и  передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой  энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а  теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.  

Согласно пункту 2.1.3 договора, теплосетевая организация обязана осуществлять  эксплуатацию, техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонт тепловых  сетей в границах балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной  ответственности теплоснабжающей организации и теплосетевой организации согласно  приложению № 1 к договору и нести ответственность за техническое состояние тепловых  сетей, находящихся на балансе теплосетевой организации.  

Пунктом 2.1.15 договора предусмотрено, что теплосетевая организация обязана  принимать участие в обследовании тепловой сети с составлением двухсторонних актов на  предмет выявления утечек, порывов, самовольных подключений к сетям теплосетевой  организации, нарушений изоляции, сбросов сетевой воды и прочих неплановых  сверхнормативных потерь.  

В соответствии с пунктом 2.1.16 договора, теплосетевая организация обязана при  выявлении превышения фактических потерь над нормативными величинами по данным  приборов учета на участках тепловой сети, комиссионно, в согласованные сроки, не более  5-ти рабочих дней с даты выявления, совместно с теплоснабжающей организацией  проводить обследование тепловой сети с составлением акта по устранению выявленных  нарушений. В случае неявки представителя теплосетевой организации для составления  акта, при наличии документально зафиксированного факта вызова (факсограмма,  телефонограмма, электронная переписка), а также отказа от составления и (или)  подписания акта представителем теплосетевой организации, акт составляется в  одностороннем порядке, имеет силу документа, обязательного для исполнения обеими  сторонами, и служит основанием для ответственности теплосетевой организации за  выявленные нарушения, сверхнормативные потери.  

Также между сторонами был заключен договор поставки тепловой энергии  (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях от  25.02.2019 № 3-КП, предметом которого являлась поставка теплоснабжающей  организацией тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации  потерь тепловой энергии в горячей воде и паре и теплоноситель (вода)Ю возникающих в  тепловых сетях теплосетевой организации в процессе исполнения договора оказания  услуг по передаче тепловой энергии.  

Пунктом 2.4.1 договора № 3-КП предусмотрено, что теплосетевая организация  обязана оплачивать в соответствии с условиями договора стоимость тепловой энергии и  теплоносителя в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в  принадлежащих ей сетях.  

Актами от 13.01.2022 № 8.1-Ю, от 06.04.2022 № 8.2-Ю, от 23.50.2022 № 8.3-Ю, от  2292022 № 8.7-Ю установлены факты отсутствия тепловой изоляции на участке тепловой  сети по адресу: 

<

...> Октября, 42 (ответвление № 143.14/1).  

В соответствии с условиями договора № 3-КП истец произвел начисления  стоимости тепловой энергии ответчику по указанным выше актам. Расчет произведен  согласно Методики расчета потерь тепловой энергии и теплоносителя по актам  (приложение № 5 к договору).  

В соответствии с условиями договора № 213/ХТСК-19, указанные акты и расчеты к  ним были направлены истцом в теплосетевую организацию для согласования (письма от  23.05.2022, 26.05.2022. 27.06.2022). Кроме того, в адрес ответчика письмом от 30.09.2022  

был направлен акт от 22.09.2022 № 8.7-Ю и откорректированные расчеты тепловых  потерь.  

17.01.2023 истец направил в адрес ответчика корректировочные счета-фактуры на  оплату тепловых потерь на общую сумму 729 392 руб. 27 коп.  

Оплата ответчиком не производилась, в связи с чем истец направил в адрес  ответчика претензию исх. № 152-01.4/4761 от 16.03.2023 об оплате долга, оставленную  ответчиком без удовлетворения.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с  настоящим иском.  

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с  производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности,  теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности  потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых  организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О  теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).  

Согласно статье 2 Закона о теплоснабжении, реализация тепловой энергии  (мощности), теплоносителя, а также оказание услуг по передаче тепловой энергии,  теплоносителя относятся к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения,  при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы  (цены), подлежащие обязательному применению при расчетах за тепловую энергию,  теплоноситель.  

В силу части 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или  теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем  производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии,  принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо  заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с  другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам  (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях,  предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15  настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон  теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.  

В части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплосетевые  организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию  (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой  энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации  или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии,  теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве  собственности или ином законном основании и подключенными (технологически  присоединенными) к одной системе теплоснабжения.  

Согласно части 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении, собственники или иные  законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым  сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых  присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или  теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых  сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым  сетям.  

Теплоснабжающие организации обязаны оплачивать услуги по передаче тепловой  энергии, оказанные теплосетевыми организациями, а последние - компенсировать  

теплоснабжающим организациям образующиеся в процессе перетока тепловой энергии  потери, поскольку в силу технологических особенностей процесса транспортировки  тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям,  не доходя до конечных потребителей (нормативные потери).  

Таким образом, действующим законодательством на теплосетевые организации  возложена обязанность по компенсации тепловых потерь, возникающих в сетях при  передаче тепловой энергии потребителям.  

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми  требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных  настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

Факт отсутствия тепловой изоляции на участке тепловой сети по адресу:  

<

...> Октября, 42 (ответвление № 143.14/1) на подающем трубопроводе  – 219м, на обратном трубопроводе 223м установлен судами при рассмотрении дела   № А73-12489/2022 по иску ПО «ДГК» к ФГБУ «ЦЖКУ» о взыскании стоимости тепловых  потерь за предыдущий период (с декабря 2021г. по февраль 2022г.) и не оспаривается  ответчиком.  

Размер тепловых потерь и их стоимость подтверждается представленными истцом  актами и расчетами тепловых потерь с поверхности трубопровода на участке тепловой  сети без изоляции. Расчет произведен на основании указанной выше методики с  применением тарифа, установленного постановлением Комитета по ценам и тарифам  Правительства Хабаровского края от 17.12.2021 № 41/3.  

Ответчик расчет стоимости тепловых потерь не оспорил. Доказательств оплаты  стоимости тепловых потерь ответчик не представил.  

Доводы ответчика о расторжении договоров № 3-КП от 25.02.2019 и № 213/ХТСК- 19 от 15.09.2019 в сентябре 2022 года не имеют правового значения, в исковой период  договоры являлись действующими. Корректировочный счет-фактура от 17.01.2023  выставлен истцом на основании акта от 22.0.2022 № 8.7-Ю, в котором зафиксирован факт  отсутствия тепловой изоляции на участке сети.  

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика  задолженности подлежат удовлетворению.  

Ответчик заявил возражения о взыскании с него расходов по оплате  государственной пошлины, ссылаясь на пп.1.1 п.1 статьи 333.37 НК РФ.  

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

В силу статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам,  рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с  арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными  судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления,  выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации,  арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.  

При этом, из разъяснений приведенных в пункте 21 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о  государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» следует, что  

законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной  пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также  освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от  процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.  

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа  (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением  прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы  заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим  органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).  

Следовательно, в данном случае с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России  взыскивается не государственная пошлина, а распределяются судебные расходы,  понесенные истцом, не имеющим льгот по ее уплате.  

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на  основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ не влечет за собой освобождение  от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в  пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.  

Таким образом, расходы по госпошлине распределяются по правилам статьи 110  АПК РФ и относятся на ответчика.  

Руководствуясь статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации,  статьями 2, 13, 15, 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»,  статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное  жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации  (ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Дальневосточная  генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>) 729 392 руб. 27 коп. стоимости  тепловых потерь за период с марта по май 2022 года по договору оказания услуг по  передаче тепловой энергии, теплоносителя от 15.09.2019 № 213/ХТСК-19 и расходы по  уплате государственной пошлины в размере 17 588 руб.  

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица,  участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения  настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в  срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления  мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном  объеме.  

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде  апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть  обжалованы в суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Дальневосточного округа  только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.  

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его  принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного  

решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока,  установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной  жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом  апелляционной инстанции.  

Судья А.В. Бутковский 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.11.2022 20:47:00

Кому выдана Бутковский Андрей Владиславович