ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 09АП-6831/2024 

 

город Москва                                                                                        Дело № А40-233105/23

16.04.2024

 

            Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Марковой Т.Т., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.12.2023 по делу № А40-233105/23 

по заявлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве  

к арбитражному управляющему ФИО1 

о привлечении к административной ответственности;  

 

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.12.2023 в удовлетворении заявленных Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве требований о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3                    ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказано.

            Орган регистрации не согласился с выводами суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе, и заявлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

   Рассмотрев ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, суд апелляционной инстанции, учитывая п. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает обстоятельств, подлежащих дополнительному исследованию в целях правильного разрешения спора.

            Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.04.2023 по делу № А40-272083/2022 в отношении ФИО2 введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО1 (резолютивная часть решения Арбитражного суда г. Москвы от 19.04.2023 по делу № А40-272083/2022 опубликована на официальном Интернет-сайте Арбитражных судов Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru) 27.04.2023. 

            В соответствии с п. 1 ст. 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ               «О несостоятельности (банкротстве)» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с X главой, опубликовываются путем их включения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ) и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина. 

            Согласно п. 1 ст. 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X Федерального закона о банкротстве, регулируются главами I - III. 1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве. 

            В соответствии с п. 1 ст. 128 Федерального закона о банкротстве, опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном ст. 28 Федерального закона о банкротстве. 

            Конкурсный управляющий не позднее чем через 10 дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования. 

            Таким образом, п. 1 ст. 128 Федерального закона о банкротстве установлен                10-дневный срок для направления сведений для опубликования сообщения о введении процедуры в ЕФРСБ и официальном источнике, в то время как из содержания п. 3.1 Порядка формирования и ведения ЕФРСБ следует, что сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение 3-х рабочих дней в случае, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не установлен срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс.       

            Орган регистрации указывает, что арбитражный управляющий                    ФИО1 должна была включить в ЕФРСБ сообщение, содержащее сведения о признании ФИО2 несостоятельным (банкротом) и введении в ее отношении процедуры реализации имущества, не позднее 07.05.2023. 

            Арбитражным управляющим ФИО1 включено в ЕФРСБ сообщение № 11470637 о введении в отношении ФИО2 процедуры реализации имущества 15.05.2023. 

            На основании изложенного, ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций управления в отношении арбитражного управляющего ФИО1 05.10.2023 составлен протокол об административном правонарушении № 4517723. 

            Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, судом не установлено. 

            Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии вины арбитражного управляющего, в связи с отсутствием в решении суда от 26.04.2023 по делу № А40-272083/22-4-538 и в материалах судебного дела сведений о месте рождения должника.

 

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

            Частью 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния. 

            Административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к административным правонарушениям с формальным составом. Указанное правонарушение считается окончательным с момента невыполнения Правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), ответственность за указанное деяние наступает независимо от возникновения или не возникновения убытков у конкурсных кредиторов и (или) должника. Наступление общественно опасных последствий в виде причинения ущерба при совершении правонарушений с формальным составом не доказывается, возникновение этих последствий резюмируется самим фактом совершения действий или бездействий. 

            В соответствии со ст. 213.7 Закона № 127-ФЗ сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) и                         не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина (п. 1). 

            В ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения: о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов; о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина; о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства; о прекращении производства по делу о банкротстве гражданина и об основании для прекращения такого производства; об утверждении, отстранении или освобождении финансового управляющего; об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина; о проведении торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов; об отмене или изменении предусмотренных абз. 2 - 7 настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов; о проведении собрания кредиторов; о решениях собрания кредиторов, если собранием кредиторов принято решение об опубликовании протокола собрания кредиторов; о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств; о завершении реструктуризации долгов гражданина; о завершении реализации имущества гражданина; о кредитной организации, в которой открыт специальный банковский счет должника (при наличии) (п. 2). 

            Не позднее чем в течение 10 дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет). 

            Такое сообщение должно содержать следующие сведения: идентифицирующие гражданина сведения, предусмотренные п. 5 настоящей статьи; наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, указание на наименование процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, а также номер дела о банкротстве гражданина; фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество утвержденного финансового управляющего на дату завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес; наличие заявлений о признании сделок должника недействительными, поданных в соответствии с главой III.1 настоящего Федерального закона, с указанием даты рассмотрения указанных заявлений, результатов их рассмотрения и результатов обжалования судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений; наличие жалобы на действия или бездействие финансового управляющего с указанием даты подачи жалобы, лица, которому направлялась жалоба, краткого содержания жалобы и принятого на основании рассмотрения жалобы решения; стоимость имущества гражданина, указанная в описи, представленной при подаче гражданином заявления о признании его банкротом либо при направлении в арбитражный суд отзыва на заявление конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом; стоимость выявленного финансовым управляющим имущества гражданина (включая имущество, указанное в подп. 6 настоящего пункта), если в ходе процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, проводилась опись; сумма расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, в том числе с указанием размера денежной суммы, выделенной для финансирования деятельности финансового управляющего, и обоснованием размера выплаченных сумм, с указанием суммы расходов на оплату услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим для обеспечения своей деятельности; выводы о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства; источник покрытия расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина; дата и основание прекращения производства по делу о банкротстве гражданина в случае, если арбитражным судом принято соответствующее решение (п. 2.1). 

            Таким образом, идентификация гражданина в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ) осуществляется по фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчеству гражданина (в случае перемены имени также по ранее присвоенным фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчеству гражданина), по дате и месту рождения, страховому номеру индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационному номеру налогоплательщика (при наличии), основному государственному регистрационному номеру налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей), месту жительства согласно документам о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

            Наличие идентифицирующих сведений является обязательным при каждом опубликовании сведений в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина. 

            Обработка персональных данных, содержащихся в идентифицирующих сведениях, осуществляется в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». 

            Идентифицирующие сведения подлежат указанию гражданином, финансовым управляющим и арбитражным судом во всех документах и судебных актах, связанных с банкротством гражданина, в том числе при размещении текстов судебных актов в сети «Интернет». 

            Без заполнения данного поля обязательных идентифицирующих сведений, публикация сообщения в ЕФРСБ невозможно. 

            Судом установлено. что невозможность опубликования сообщения в ЕФРСБ в установленные законом сроки в рассматриваемом случае обусловлена отсутствием в решении суда от 26.04.2023 по делу № А40-272083/22-4-538 и в материалах дела сведений о месте рождения должника. 

            Вместе с тем, после получения необходимых идентифицирующих сведений в отношении должника (по запросу арбитражного управляющего), сообщение по делу о банкротстве № А40-272083/22-4-538 ФИО2 опубликовано 15.05.2023                           № 11470637. 

   Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклонены, поскольку при рассмотрении данного дела судом не установлено нарушений арбитражным управляющим ФИО1 норм Закона о банкротстве, которые могли бы нарушить права и законные интересы должника, кредиторов и иных лиц.

   Вина арбитражного управляющего ФИО1 из материалов дела                    не усматривается и административным органом не доказана.

            Технические ошибки (опечатки) в мотивировочной части решения суда (относительно завершения процедуры ФИО3) могут быть устранены в порядке ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации.

 

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272. 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.12.2023 по делу № А40-233105/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Судья                                                                                                    Маркова Т.Т.