АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-16803/2017

г. Киров

09 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2018 года 

В полном объеме решение изготовлено 09 апреля 2018 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 610020, Россия, 

<

...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304431414100041, адрес: 612450, Россия, Кировская область, Сунский район,  пгт. Суна)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 24.06.2008 № 13-16

 

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - ФИО3, по доверенности от 29.12.2017,

от ответчика - ИП ФИО2; ФИО4, по доверенности от 05.04.2017,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – истец) обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 24.06.2008 № 13-16 и приложения № 2, 3, 3.1, 4, 6 к нему.

Уточнения приняты судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ, дело рассматривается по уточненным требованиям.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

24.09.2008 между истцом (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО5 (Арендатор) на основании распоряжения истца от 24.03.2008 № 49, протокола о результатах лесного конкурса от 16.11.2006 № 13-1 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 13-16 (далее по тексту - договор аренды лесного участка), согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 3636 га, местоположение: Кировская область, Сунский район, Куменское лесничество, Сунсковое участковое лесничество, кварталы 23, 25; Верхосунское участковое лесничество, кварталы 9, 10, 24, 25, 26, 34, 37, 42, 43, 44, 46, 47, 49, условный номер 43-43-01/271/2008-417. Договор лесного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи.

Срок действия договора аренды с даты его государственной регистрации по 16.11.2031 (пункт 20 договора аренды лесного участка).

В соответствии с пунктом 5 договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается в размере 1 429 450 рублей 00 копеек в год. 

Согласно договору передачи прав от 15.01.2010 заключенному между индивидуальным предпринимателем ФИО5 (Арендатор) и ответчиком, Арендатор передает права и обязанности по договору аренды лесного участка ответчику. Договор зарегистрирован в установленном порядке.

Ответчик в порядке подпункта «в» пункта 11 договора аренды лесного участка разработал и представил Арендодателю изменения в проект освоения лесов, согласно которым изменились качественные и количественные характеристики лесного участка.

Распоряжением истца от 25.12.2015 № 525 утверждено положительное заключение государственной экспертизы на изменения в проект освоения лесов по спорному договору аренды лесного участка.

Изменение количественных и качественных характеристик лесного участка послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В обоснование исковых требований истец ссылается на статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) и мотивирует свои требования тем, что существенно изменились количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка, и, следовательно, данные изменения влекут за собой и изменение размера арендной платы. 

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором выражает согласие с исковыми требованиями истца.

Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен договор аренды лесного участка.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно части 2.1 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей с 22.07.2014 по 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В силу части 3 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии со статьями 88 – 89 ЛК РФ и подпунктом «в» пункта 11 договора аренды лесного участка Арендатор разработал и представил Арендодателю изменения в проект освоения лесов, которые в соответствии с распоряжением ответчика от 25.12.2015 № 525 получили положительное заключение государственной экспертизы.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, в связи с разработкой изменений в проект освоения лесов на арендуемом лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, что повлекло изменение объема использования лесов (с 11 300 куб.м до 12 250 куб.м), состава лесных насаждений и виды рубок.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что количественные и качественные характеристики лесного участка, предоставленного ответчику в аренду по договору аренды лесного участка, существенно изменились, что подтверждается сторонами и материалами дела.

Таким образом, установленные судом обстоятельства в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 ЛК РФ являются основанием для внесения изменений в спорный договор аренды лесного участка, в частности, в абзац 1 пункта 5 и приложения № 2, 3, 3.1 и 4.

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца и возражения ответчика, суд приходит к выводу о том, что приложение № 6 к договору аренды «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» не отражает количественных и качественных характеристик лесного участка, следовательно, основания для его изменения в порядке части 3 статьи 74.1 ЛК РФ отсутствуют.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. 

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации было принято постановление от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации. 

Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе сокращение объема заготавливаемой древесины, изменение объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов, не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды лесного участка, таких как годовой объем использования лесов и размер арендной платы.

Проанализировав представленные истцом изменения условий договора аренды лесного участка и приложений к нему, суд установил, что истцом указан годовой размер арендной платы (в 2017 году составляет 1 746 565 рублей 00 копеек в год, с 01.01.2018 – 2 509 966 рублей 00 копеек в год) не ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации, что соответствует требованиям части 3 статьи 73, статьи 74.1 ЛК РФ и постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (с учетом постановлений Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947, от 14.12.2016 № 1350, от 11.11.2017 № 1363). 

Порядок определения (арифметика) размера арендной платы на 2017, 2018 годы ответчиком не оспорен.

Таким образом, внесение изменении в договор аренды лесного участка в части изменения характеристик лесного участка и его насаждений, объемов использования лесов и, соответственно, размера арендной платы на 2017 и 2018 годы, определяемой исходя из объемов лесных ресурсов соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Истец в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

требования министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 610020, Россия, г. Киров, Кировская область, ул. Пятницкая, д.32)  удовлетворить частично.

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 24.06.2008 № 13-16:

- абзац 1 пункта 5 договора аренды, находящего в федеральной собственности, от 24.06.2008 № 13-16 изложить в следующей редакции: «Арендная плата с 01.01.2017 составляет 1 746 565 (один миллион семьсот сорок шесть тысяч пятьсот шестьдесят пять) рублей 00 копеек в год, в 2018 году составляет 2 509 966 (два миллиона пятьсот девять тысяч девятьсот шестьдесят шесть) рублей 00 копеек в год.»;

- приложения № 2, 3, 3.1 и 4 к договору аренды, находящего в федеральной собственности, от 24.06.2008 № 13-16 изложить в следующей редакции:

 

Приложение № 2 

к договору аренды лесного участка, находящегося в 

федеральной собственности, от 18.11.2008 № 13-16

 

ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка

 

Общая площадь всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покры-тые лесной расти- тель-ностью,

всего

в том числе  покры-тые лес-ными куль-турами

лес

ные пи

том-ники, планта

ции

непокры

тые лесной растительностью

итого

доро    ги

просе

ки

боло-та

дру-гие

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

3636

3471,7

81,4

-

111,9

3583,6

3,5

-

12,8

36,1

52,4

 

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое

назначение

лесов

Участковое лесничество, номер

квартала

Преобла-дающая порода

Пло-

щадь

(га)/

запас древесины (тыс. куб.м)

В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб.м)

молодняки

средне-возрастные

приспе-вающие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

Защитные

 

Сунское 23ч,35ч;

Верхосунское 10ч,24ч,

25ч,26ч,

34ч,37ч,

42ч,43ч,

44ч,46ч,

47ч,49ч.

Сосна

5/0,7

1/0,1

4/0,6

-

-

Ель

173/40,3

2/0,1

126/28,3

45/11,9

-

Береза

18/2,5

3/0,1

10/1,3

1/0,3

4/0,8

Итого

196/43,5

6/0,3

140/30,2

46/12,2

4/0,8

Эксп-

луатационные

 

Сунское 23ч,35ч;

Верхосунское 9,10ч,

24ч,25ч,

26ч,34ч,

37ч,42ч,

43ч,44ч,

46ч,47ч,

49ч.

Сосна

104/20,9

25/2,3

39/8,5

11/3,0

29/7,1

Ель

2580/594,7

129/5,5

164/29,5

1278/312,3

1009/247,4

Пихта

72/17,7

1/0,1

-

10/2,1

61/15,5

Береза

515/77,1

40/1,2

198/23,9

152/28,1

125/23,9

Осина

4/1,1

-

-

-

4/1,1

Итого

3275/711,5

195/9,1

401/61,9

1451/345,5

1228/295,0

 

ВСЕГО

3471/755,0

201/9,4

541/92,1

1497/357,7

1232/295,8

 

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Це-

левое

назна-

чение

лесов

Преобла-

дающая

порода

Состав насаждений

Воз-

раст наса

ждений

Бони-

тет

насаждений

Пол-нота дре-востоев

Средний запас древесины (куб.м/га)

средне-возрастные

приспе-

вающие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

защитные

Е

6,4Е2,0П1,2Б0,3С0,1+Ивд,Олч,Олс

71

2,1

0,67

216

265

200

эксплуатационные

Е

5,7Е2,1П1,8Б0,3С0,1Ос+Ивд,Т,Олс,ЕР

72

2,0

0,66

154

238

240

итого

Е

5,7Е2,1П1,8Б0,3С0,1Ос+Ивд,Т,Олч,Олс,Ер

72

2,0

0,66

185

252

220

 

Приложение № 3 

к договору аренды лесного участка, находящегося в 

федеральной собственности, от 24.06.2008 № 13-16

 

Виды и объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Среднегодовые объемы использования лесов

1

2

3

4

5

Заготовка древесины (ликвидной) – всего на 2017-2018 года

защитные

хвойное

0,3

тыс. куб. м

0,02

защитные

мягколиственное

-

тыс. куб. м

-

эксплуатационные

хвойное

49,9

тыс. куб. м

10,1

эксплуатационные

мягколиственное

12,0

тыс. куб. м

2,1

В том числе сплошные рубки

эксплуатационные

хвойное

46,0

тыс. куб. м

10,0

эксплуатационные

мягколиственное

12,0

тыс. куб. м

2,1

Выборочные рубки, включая уход за лесами

защитные

хвойное

0,3

тыс. куб. м

0,02

защитные

мягколиственное

-

тыс. куб. м

-

эксплуатационные

хвойное

3,9

тыс. куб. м

0,1

эксплуатационные

мягколиственное

-

тыс. куб. м

-

В том числе проходные рубки

защитные

хвойное

0,3

тыс. куб. м

0,02

защитные

мягколиственное

-

тыс. куб. м

-

эксплуатационные

хвойное

1,6

тыс. куб. м

0,06

эксплуатационные

мягколиственное

-

тыс. куб. м

-

прореживание

защитные

хвойное

-

тыс. куб. м

-

защитные

мягколиственное

-

тыс. куб. м

-

эксплуатационные

хвойное

0,6

тыс. куб. м

0,01

эксплуатационные

мягколиственное

-

тыс. куб. м

-

Рубка единичных  деревьев

защитные

хвойное

-

тыс. куб. м

-

защитные

мягколиственное

-

тыс. куб. м

-

эксплуатационные

хвойное

1,7

тыс. куб. м

0,03

эксплуатационные

мягколиственное

-

тыс. куб. м

-

 

Приложение № 3.1 

к договору аренды лесного участка, находящегося в 

федеральной собственности, от 24.06.2008 № 13-16

 

Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях  на арендуемом лесном участке

 

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

 

Площадь (га)

 

Единица измерения

 

Допустимый объем изъятия древесины

1

2

3

4

5

Заготовка древесины (ликвидной) - всего

эксплуатационные

хвойное

46,0

тыс. куб. м

10,0

эксплуатационные

мягколиственное

12,0

тыс. куб. м

2,1

В том числе сплошные рубки

эксплуатационные

хвойное

46,0

тыс. куб. м

10,0

эксплуатационные

мягколиственное

12,0

тыс. куб. м

2,1

Выборочные рубки

эксплуатационные

хвойное

-

тыс. куб. м

-

эксплуатационные

мягколиственное

-

тыс. куб. м

-

 

Приложение № 4

к договору аренды  лесного участка, находящегося 

в федеральной собственности, от 24.06.2008 № 13-16

 

Размер и распределение арендной платы по срокам внесения

Размер и распределение 

арендной платы по срокам внесения

с 01.01.2017

 

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1

2

3

4

5

15 февраля

261985

-

175062

86923

15 марта

174656

-

116708

57948

15 апреля

174656

-

116708

57948

15 июня

174656

-

116708

57948

15 июля

174656

-

116708

57948

15 сентября

261895

-

175062

86923

15 ноября

261985

-

175062

86923

15 декабря

261986

-

175063

86923

Итого за год

1746565

-

1167081

579484

 

Размер и распределение

арендной платы по срокам внесения

с 01.01.2018

 

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

1

2

3

4

5

15 февраля

376495

-

251580

124915

15 марта

250997

-

167720

83277

15 апреля

250997

-

167720

83277

15 июня

250997

-

167720

83277

15 июля

250997

-

167720

83277

15 сентября

376494

-

251579

124915

15 ноября

376494

-

251579

124915

15 декабря

376495

-

251579

124916

Итого за год

2509966

-

1677197

832769

 

В удовлетворении требований о внесении изменений в приложение № 6 договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 24.06.2008 № 13-16, отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304431414100041, адрес:  612450, Россия, Кировская область, Сунский район,  пгт. Суна) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

 

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                 С.М. Вихарева