﻿

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-10175/2021-АКу

г. Пермь

22 сентября 2021 года

Дело № А50-8635/2021

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи  Васильевой Е.В., 

рассмотрел без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу   Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  

на решение Арбитражного суда Пермского края  

от 28 мая 2021 года (мотивированное решение от 23 июня 2021 года), 

принятое в порядке упрощенного производства, 

по делу № А50-8635/2021	

по заявлению индивидуального предпринимателя Никитиной Татьяны Юрьевны (ОГРНИП 319595800062362, ИНН 810703852832) 

к Государственному учреждению – Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН  1025900889002, ИНН 5904100537)

о признании недействительным решения от 10.03.2021 № 06-10/06-1184з об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам,

установил:

Индивидуальный предприниматель Никитина Татьяна Юрьевна (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Государственному учреждению – Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее –учреждение, фонд) о признании недействительным решения от 10.03.2021 №06-10/06-1184з об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам.  

Решением Арбитражного суда Пермского края от 28 мая 2021 года (мотивированное решение от 23 июня 2021 года) требования предпринимателя удовлетворены.  Признано недействительным решение фонда от 10.03.2021 №06-10/06-1184з об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, подлежащего начислению с 01.01.2021 по 18.05.2021, как несоответствующие законодательству Российской Федерации о страховых взносах.   На  фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Фонд, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что по общему правилу индивидуальные предприниматели не являются лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованными лицами), и права на получение пособий за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации не имеют. Право на получение пособий индивидуальные предприниматели приобретают только при соблюдении обязательного (дополнительного по отношению к иным категориям застрахованных лиц) условия: уплаты страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. Подтверждением наступления страхового случая «беременность и роды» является листок нетрудоспособности по беременности и родам, который в соответствии с пунктом 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, выдается женщине единовременно на 140 календарных дней при сроке 30 недель беременности. Следовательно, датой наступления страхового случая  является дата освобождения от работы, указанная в листке нетрудоспособности по беременности и родам. При обращении с заявлением о назначении и выплате пособия Никитиной Т.Ю. представлен листок нетрудоспособности, выданный на период с 14.12.2020 по 02.05.2021, согласно которому датой освобождения от работы, то есть датой наступления страхового случая, является 14.12.2020. Страховые взносы уплачены заявителем 30.12.2020 за 2020 год, таким образом, ИП Никитина Т.Ю., зарегистрировавшись в 2020 году в качестве страхователя и уплатив страховые взносы за 2020 год, приобрела право на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством только по тем страховым случаям, которые наступят, начиная с 01.01.2021. 

Предприниматель отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу.

Как установлено судом и не оспаривается участвующими в деле лицами, на основании заявления ИП Никитина Т.Ю. 16.12.2020 зарегистрирована учреждением в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, о чем в адрес предпринимателя направлено уведомление о регистрации. Предпринимателем 30.12.2020 уплачены страховые взносы за 2020 год в сумме 4221,24 руб.

ИП Никитина Т.Ю. 25.02.2021 обратилась в фонд с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам на основании листков нетрудоспособности № 369 999 260 273 (первичный), выданный 15.12.2020 с периодом освобождения с 14.12.2020 по 02.05.2021, и № 378 141 261 387 (продолжение листка нетрудоспособности № 369 999 260 273) с периодом освобождения с 03.05.2021 по 18.05.2021.

10.03.2021 по результатам рассмотрения указанного заявления фондом отказано в выплате пособия со ссылкой на часть 2.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), поскольку в расчетном периоде 2019-2020 годов страхователь состоял в трудовых отношениях с ОАО «Кудымкарский водоканал», которым назначено и выплачено пособие по беременности и родам, и не состоял в добровольных отношениях с отделением Фонда.

Полагая, что данное решение является недействительным, нарушает права и законные интересы, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, правомерно руководствуясь следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 АПК РФ, для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1.1 статьи 7 и подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) одним из видов социальных страховых случаев является беременность и роды, а соответствующим страховым обеспечением – пособие по беременности и родам.

Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Закона № 255-ФЗ, данный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

На основании пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

С учетом изложенных норм права, суд первой инстанции  обоснованно признал, что  право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Правильно применив названные нормы права,  суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие таких обстоятельств в рассматриваемом случае.

Суд первой инстанции, установив, что предпринимателем уплачены страховые взносы за 2020 год в сумме 4221,24 руб., что не оспаривается фондом, сделал обоснованный вывод о том, что предприниматель в 2020 году добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2020 год за себя страховые взносы в полном объеме.

Таким образом,  с учетом установленного, пособие, о выплате которого предпринимателем заявлено, должно быть исчислено с 01.01.2021, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

 В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Таким образом, как верно указал суд, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай - беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению и описан в законе как единый страховой случай. 

Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

Указанное пособие является социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период, о чем свидетельствует основание его назначения - временная нетрудоспособность в указанный период.

То обстоятельство, что страховой случай наступил 14.12.2020, а страховые взносы уплачены заявителем 30.12.2020 за 2020 год, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

При таких обстоятельствах, правильно установив, что требование предпринимателя о выплате пособия по беременности и родам заявлено с 01.01.2021 при уплате страховых взносов в соответствующем размере за календарный год (2020), предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, суд первой инстанции обоснованно признал отказ фонда в удовлетворении заявления предпринимателя неправомерным.

Судом также верно отмечено, что действующее законодательство не содержит запрета на одновременное получение пособия по временной нетрудоспособности либо по беременности и родам в фонде и по месту работы индивидуальным предпринимателем, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и работающим по трудовому договору, что также разъяснено ФСС России в письме от 02.11.2010 № 02-03-10/05-11121.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, выводы суда соответствуют сложившейся судебной практике (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2018 № 307-КГ18-16410, судебные акты по делу №А60-30383/2020).

Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 28 мая 2021 года (мотивированное решение от 23 июня 2021 года) по делу № А50-8635/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья

Е.В. Васильева