АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск        Дело №А67-5192/2021

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2021 года 

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Л.М. Ломиворотова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Ленинского района г. Томска (634049, 

<

...>) 

о привлечении Акционерного общества «Томская судоходная компания» (634024, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, служебное удостоверение, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Томска (далее по тексту – прокурор, заявитель) обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением о привлечении Акционерного общества «Томская судоходная компания» (далее по тексту – АО «ТСК», Общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленного требования прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что защитное сооружение гражданской обороны (далее – ЗС ГО), находящиеся в подвале (подземном этаже) здания по адресу: 

<

...>, используются АО «ТСК» с нарушением установленных законодательством норм правил.

В отзыве на заявление общество возражало относительно привлечения к административной ответственности, указало на отсутствие состава правонарушения.  

Подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены письменно.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя общества.

В судебном заседании представитель заявителя требования о привлечении к административной ответственности поддержал, указал, что объектом проверки являлись нежилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>.   

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения, суд считает установленными следующие обстоятельства.

На основании решения Прокурора Ленинского района г. Томска № 03/11-2021 от 22.04.2012 в отношении АО «ТСК» старшим помощником прокурора Ленинского района г. Томска Кузнецовой Н.А. с привлечением специалиста ГУ МЧС России по Томской области была проведена проверка исполнения законодательства о государственной собственности,  о гражданской обороне в АО «ТСК», по результатам которой составлен акт проверки от 28.04.2021.

 В частности, в ходе проверки установлено, что нежилые помещения, общей площадью 471,9 кв.м. (инвентарный номер 069:401:001:005964170:0000:20001), расположенные по адресу: 

<

...>, принадлежат на праве собственности Российской Федерации. 

Нежилые помещения, расположенные в подвале (подземном этаже) здания по указанному адресу, общей площадью 471,9 кв.м., относятся к защитному сооружению гражданской обороны (далее - ЗС ГО), имеющему класс III и рассчитанному на вместимость 600 человек.

Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Томской области и ОАО «Томская судоходная компания» 02.07.2003 заключен договор на передачу в безвозмездное пользование и на ответственное хранение объектов и имущества гражданской обороны, находящегося в собственности Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что помещения ЗС ГО используются АО «ТСК» с нарушением установленных законодательством норм и правил.

22.06.2021 прокурор Ленинского района г. Томска Веснин П.И., рассмотрев материалы проверки по  факту использования АО «ТСК» федерального имущества по с нарушением установленных норм и правил, вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении,  предусмотренном частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ, в отношении АО «ТСК».

В рамках полномочий, предоставленных статьей 21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в порядке, предусмотренном статьями 28.2, 28.4 КоАП РФ, прокурор Ленинского района г. Томска обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении АО «ТСК» к административной ответственности, предусмотренной  частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

Заслушав пояснения исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, проверив порядок производства по делу об административном правонарушении, арбитражный суд считает заявление прокурора Ленинского района г. Томска о привлечении АО «ТСК» к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям ст. 2.4 КоАП РФ об административных правонарушениях (и примечания к ней) лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения, и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ предусмотрено, что  использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объектом указанного правонарушения являются объекты нежилого фонда, находящегося в федеральной собственности.

Объективная сторона правонарушения, квалифицируемого по части 2 статьи 7.24 КоАП, заключается в использовании находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

Субъектами данного правонарушения признаются граждане, должностные либо юридические лица.

Субъективная сторона названного правонарушения характеризуется умыслом либо неосторожностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В части 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указано, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу статьи 2 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон № 28-ФЗ) одной из задач в области гражданской обороны является обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

В соответствии с пунктом 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309, убежище - это защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 28-ФЗ порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

Пунктом 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 (далее - Порядок № 1309), установлено, что организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Вышеуказанными нормативно-правовыми актами, а также Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 (далее - Положение № 804), Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (далее - Правила эксплуатации ЗС ГО), Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденным приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 (далее - Положение № 687), Порядком содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденным приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575 (далее - Порядок № 575), предусмотрены требования к надлежащему содержанию ЗС ГО.

Из материалов дела следует, что нежилые помещения, общей площадью 471,9 кв.м. (инвентарный номер 069:401:001:005964170:0000:20001), расположенные по адресу: 

<

...>, принадлежат на праве собственности Российской Федерации.

Нежилые помещения, расположенные в подвале (подземном этаже) здания по указанному адресу, общей площадью 471,9 кв.м., относятся к защитному сооружению гражданской обороны (далее - ЗС ГО), имеющему класс III и рассчитанному на вместимость 600 человек.

Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Томской области и ОАО «Томская судоходная компания» 02.07.2003 заключен договор на передачу в безвозмездное пользование и на ответственное хранение объектов и имущества гражданской обороны, находящегося в собственности Российской Федерации.

В соответствии с пункта 2.2.12 договора ОАО «Томская судоходная компания» приняла на себя обязанность по проведению за свой счет профилактического обслуживания, текущему и капитальному ремонту передаваемых по договору объектов.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г. Томска выездной проверки 28.04.2021, с привлечением должностных лиц Главного управления МЧС России по Томской области, установлено, что помещения ЗС ГО, расположенные по адресу: 

<

...>, находящиеся на праве оперативного управления АО «ТСК», используются указанной организацией с нарушением установленных законодательством норм и правил, что отражено в акте проверки от 28.04.2021.

В частности, в нарушение части 2 и части 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ, пункта 10 Положения № 804, пунктов 8-10 Порядка № 1309 и пункта 16.14 Положения № 687, пунктом 1.3, 1.8, 3.2.12, 5.1.1, 5.2.1 и 5.3.1 Правил эксплуатации ЗС ГО не планируются и не проводятся мероприятия по подготовке ЗС ГО к приему укрываемых, его техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту.

В нарушение пункта 1.6 Правил эксплуатации ЗС ГО не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, необходимых для оснащения ЗС ГО, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средств, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых.

Вопреки пункту 2.2. Правил эксплуатации ЗС ГО копия поэтажного плана и экспликация помещений убежища не согласованы и не заверены органами технической инвентаризации и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

В нарушение пунктов 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации ЗС ГО в убежище не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Не обеспечена сохранность отдельных элементов убежищ (противовзрывных устройств), допущено устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях, допущен демонтаж оборудования убежищ, что не обеспечивает возможность их перевода в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

Несмотря на требования пункта 3.2.10 Правил эксплуатации ЗС ГО элементы инженерных систем, находящихся внутри ЗС ГО, не окрашены в разные цвета: в черный - трубы электропроводки, воздуховод после фильтров-поглотителей окрашен в желтый цвет, который применяется только для участков до фильтров-поглотителей.

Резиновые детали уплотнений, хлопчатобумажные, прорезиненные и резиновые гибкие вставки, частично окрашены, что не допускается.

В нарушение требований пунктов 3.2.11, 3.2.12 Правил эксплуатации ЗСГО не в полном объеме осуществляются работы по восстановлению, текущему и плановому ремонту инженерно-технического оборудования, в соответствии с паспортом убежища и инструкциями заводов-изготовителей (защитно-герметических дверей и ставней, систем вентиляции и их элементов).

В нарушение требований пункта 3.2.14 Правил эксплуатации ЗС ГО не очищаются от грязи воздухозаборные и вытяжные каналы, противовзрывные устройства, периодически не смазывается и не окрашивается оборудование.

В нарушение пунктов 4.1.1-4.1.78 Правил эксплуатации ЗС ГО АО «ТСК» не проводятся мероприятия по оценке технического состояния убежища (ежегодные осмотры, специальные осмотры, комплексные оценки технического состояния).

Не оформляются акты оценки технического состояния ЗС ГО; ведомость дефектов строительных и ограждающих конструкций, оборудования технических систем или их отдельных элементов; годовые планы планово-предупредительных ремонтов технических средств и строительных конструкций. Выявленные недостатки и предложения по их устранению не отражаются в журнале оценки технического состояния ЗС ГО.

В нарушение требований пунктов 1.8, 5.1.1 Правил эксплуатации ЗС ГО не осуществляется систематический контроль за содержанием, эксплуатацией и готовностью убежища к использованию по прямому назначению. Не соблюдается периодичность технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта технических систем, специального оборудования убежища, которая включает (в зависимости от оборудования): ТО № 1; ТО № 2; ТО № 3; текущий ремонт; капитальный ремонт.

Вопреки требованиям пунктов 4.5.2, 3.2.11, 3.2.21 Правил эксплуатации ЗС ГО аварийная безнапорная емкость для питьевой воды не оборудована водоуказателями, не проводятся работы по очистке и окрашиванию внутренней поверхности стальной емкости.

На защитно-герметических дверях, в нарушение пункта 3.2.10 Правил эксплуатации ЗС ГО, обнаружено отслоение слоя краски, коррозия стальных конструкций.

В нарушение пункта 3.2.24 Правил эксплуатации ЗС ГО, санузлы, не используемые в хозяйственных целях, не закрыты и не опечатаны.

В нарушение требований пункта 3.2.8 Правил эксплуатации ЗС ГО не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению помещений для укрываемых. На стенах имеются потеки, на стенах окрасочный слой разрушен.

Несмотря на требования пункта 4.3.9 Правил эксплуатации ЗСГО, не на всех участках  воздуховода  системы  вентиляции  обозначено  направление движения воздуха.

В нарушение пунктов 4.3.10, 4.3.11 правил эксплуатации ЗС ГО, с установленной периодичностью не проводятся мероприятия по проверке герметичности убежищ по величине подпора воздуха тягонапоромером или другим пригодным для этих целей прибором.

Кроме оценки на герметичность не проводятся испытания убежищ и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха.

В нарушение требований пунктов 4.4.1-4.4.5 правил эксплуатации ЗС ГО с установленной периодичностью не проводятся мероприятия по оценке технического состояния фильтров-поглотителей систем фильтровентиляции (технический осмотр и контрольная оценка технического состояния).

Таким образом, использование находящихся в федеральной собственностинежилых помещений с нарушением установленных норм и правил эксплуатации исодержания объектов нежилого фонда образует состав административногоправонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

В отзыве указано, что помещение по адресу: 

<

...> принадлежит обществу на праве собственности и не относится к защитным сооружениям.

В соответствии со сведениями, указанными в кадастровом паспорте от 30.11.2009, нежилые помещения расположены в подвале, общая площадь помещений - 471,9 кв.м., адрес (местоположение): 

<

...>, номера помещений п001-п017.

Согласно выписке из реестра федерального имущества № 2101/24 от 25.02.2021, нежилое помещение по адресу: 

<

...>, пом. п001-п017 является объектом федерального имущества, «Нежилое помещение (мобилизационное имущество)», реестровый номер-II13700000344, кадастровый номер 70-21:0100093:810.

Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель заявителя, что фактически, объектом проверки прокуратуры являлись нежилые помещения по адресу: 

<

...>, пом. п001-п017. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, заявлении в суд допущена техническая ошибка - указано строение № 18, а не строение № 47. Указанное стало возможным в связи с наличием в материалах проверки кадастрового паспорта с указанием строения № 18.

Сравнение двух документов - кадастрового паспорта и выписки из реестра федерального имущества позволяет установить, что фактически они содержат сведения об одном и том же объекте - нежилом помещении, являющемся защитным сооружением гражданской обороны (совпадает площадь - 471,9 кв.м., номера помещений - п001-п017), именно данный объект подлежал проверке с привлечением специалиста.

Указанные обстоятельства подтверждены в ходе судебного разбирательства допрошенным в качестве свидетеля, главным специалистом отдела организации надзорных мероприятий в области ГО и ЧС Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Томской области ФИО3, которая участвовала в ходе проверки и указала, что иных защитных сооружений по адресу: 

<

...>, нет.     

Доводы общества об отсутствии в действиях состава правонарушения ввиду того, что общество, не являясь учреждением, не может обладать имуществом на праве оперативного управления, не принимается судом, так как федеральное имущество передано по договору на передачу в безвозмездное пользование, согласно условиям которого общество обязано сохранять переданные объекты, принимать меры по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений.

Кроме того, 26.07.2021 в прокуратуру Ленинского района г. Томска от общества поступил план устранения недостатков, выявленных при проверке убежища АО «Томская судоходная компания», утвержденный генеральным директором ФИО4

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о наличии в действиях АО «ТСК» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что АО «ТСК» предприняло исчерпывающие меры для соблюдения требований действующих норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда при использовании находящихся в федеральной собственности нежилых помещений в материалы дела не представлено. Доказательств невозможности соблюдения обществом приведенных требований норм и правил эксплуатации ЗС ГО в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Таким образом, вина АО «ТСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ, является доказанной.

При изложенных обстоятельствах доказанным является факт наличия в действиях АО «ТСК» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ, что является основанием для привлечения к административной ответственности.

Доказательств обратного АО «ТСК» в материалы дела не представлено. 

В силу ст. 28.4 КоАП РФ постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении приравнивается к протоколу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ; указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 КоАП РФ.

В связи с изложенным постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.06.2021 в отношении АО «ТСК» вынесено прокурором Ленинского района г. Томска в пределах предоставленных законом полномочий; его содержание соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ: постановление содержит сведения о дате и месте его составления; о лице, его составившем; о лице, совершившем правонарушение; о времени, месте совершения и событии правонарушения; о статье КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное правонарушение. В постановлении имеется отметка о разъяснении прав, предусмотренных КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, и иные, нарушений процедуры производства, имеющих существенный характер, не выявлено.

Нарушений производства по делу об административном правонарушении не допущено, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном  правонарушении, не установлены.

На момент вынесения решения срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что факт наличия в действиях АО «ТСК» состава административного правонарушения подтверждается материалами дела, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ. 

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с  КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Следовательно, являясь средством принудительного воздействия, административное наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер  совершенного правонарушения, отсутствие доказательств наличия отягчающих ответственность обстоятельствах, привлечение к административной ответственности впервые (иного из материалов дела не следует), суд считает возможным назначить  АО «ТСК» административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. 

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Томской области (Прокуратура Томской области), л/счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 702101001, БИК 046902001, расчетный счет 

<

***> в Отделении по Томской области Сибирского главного управления Центрального банка РФ, ОКТМО 69701000, КБК 4151169000140.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Привлечь акционерное общество «Томская судоходная компания», зарегистрированное в качестве юридического лица Муниципальным учреждением «Томская регистрационная палата» 15.06.1993, внесенное в Единый государственный реестр юридических лиц 18.09.2002 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, местонахождение: 

<

...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья                                                                                         Л.М. Ломиворотов