ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А26-3282/2025

01 октября 2025 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2025 года  

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Алексеенко С.Н. судей Геворкян Д.С., Титова М.Г. при ведении протокола судебного заседания: секретарем Мчедлидзе С.З. при участии: от истца (заявителя): ФИО1 по доверенности от 11.01.2025; 

от ответчика (должника): ФИО2 по доверенности от 23.12.2024;  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18284/2025) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 05.06.2025 по делу  

 № А26-3282/2025, принятое по иску (заявлению) общество с ограниченной ответственностью "ПЕЛАГИКА" 

к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия  

об оспаривании решения  

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Пелагика" (далее - общество, ООО "Пелагика", страхователь) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее - ОСФР по Республике Карелия, Фонд) о признании недействительными решений от 13.12.2024 № 009S19240002203 и № 009S19240002202 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.  

Решением суда от 05.06.2025 в исковое заявление удовлетворено.  

Не согласившись с принятым решением Фонд обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований Общества отказать.  

В судебном заседании представить Фонда поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в возражениях на отзыв.  

Участвующий в судебном заседании представитель страхователя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам изложенным в отзыве.  

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.  

Как следует из материалов дела Фонд при сверке сведений персонифицированного учета, переданных Страхователем, и документов, представленных для назначения (перерасчета) пенсии (в ходе заблаговременной работы) в отношении 1 застрахованного лица, ФИО3, за периоды работы в ООО "Пелагика", выявлены расхождения за отчетные периоды 2020, 2021 и 2022, 2023 годы. В представленных индивидуальных сведениях отражен период работы с указанием кода территориальных условий "РКС", дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Однако из документов, имеющихся в распоряжении ОСФР по Республике Карелия, следует, что судно АК-0749 «Карелия», на котором осуществлял свою трудовую деятельность ФИО3 в периоды с 2020 года по 2023 год, имеет порт приписки г. Архангельск, отнесенный Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановления Совета Министров ССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями), к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.  

 Поскольку в Фонда отсутствуют документы, подтверждающие работу указанного застрахованного лица в районах Крайнего Севера, а, следовательно, документы, подтверждавшие правомерность применения страхователем кода территориальных условий труда РКС, Фонд пришел к выводу о недостоверности сведений, представленных страхователем.  

Рассмотрев материалы проверки, Управление 13.12.2024 приняло решения № 009S19240002202 и № 009S19240002203 о привлечении Общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее – ФЗ № 27) в виде штрафа в размере 500 руб. и пункта 2 статьи 11 ФЗ № 27.  

 Основанием для принятия данного решения послужил вывод Управления о предоставлении Обществом недостоверных сведений на 1 застрахованного лица, а именно о страховом стаже работника ФИО3  

В сведениях о страховом стаже указанного работника Общество указало период работы - с 2020 по 2023 годы, код территориальных условий - районы Крайнего Севера «РКС».  

По мнению Управления, территориальные условия трудовой деятельности членов экипажа судна определяются, исходя из территориальной принадлежности судна, на котором проходила работа, то есть порта его приписки. Поскольку порт приписки судна АК-0749 "Карелия", на котором ходил в рейсы указанный сотрудник, - г. Архангельск, отнесенный к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то период работы в должностях плавсостава на судах, приписанных к г. Архангельск, не может быть учтен в стаж работы в районах Крайнего Севера.  

Считая данные решения Управления недействительным, Общество обжаловало его в судебном порядке.  

Суд первой инстанции, согласившись с доводами Общества, удовлетворил заявленные требования.  

Апелляционная инстанция, повторно изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.  

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика (органы Пенсионного фонда) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

На основании пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи обязаны представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, должны быть представлены страхователем в установленный законом срок, при этом они должны быть достоверными и представлены в полном объеме.  

В приведенном выше пункте 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ дополнительно говорится о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 5); периодах трудовой деятельности, включаемых в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения (пункт 10).  

В настоящем случае страхователь привлечен к ответственности за представление недостоверных сведений о стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии.  

Как следует из материалов дела, ФИО3 в спорный период являлся работником плавсостава судна АК-0749 "Карелия". Портом приписки указанного судна является г. Архангельск. т.е. местность, приравненная к районам Крайнего Севера.  

Доводы Общества о том, что в спорный период времени (с 2020 по 2023 годы), ФИО3 осуществлял свою трудовую деятельность в должности матроса первого класса на указанном выше судне, которое вело промысел рыбы в Баренцовом и Норвежском морях, а также Атлантическом океане, т.е. в условиях Крайнего севера, что в свою очередь даёт право указанному работнику на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего севера, отклоняются апелляционной коллегией исходя из следующего.  

Действующее законодательство (постановление Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 с изменениями и дополнениями), устанавливая перечень районов Крайнего Севера, не предусматривает включение в их состав морей и океанов.  

Само по себе то обстоятельство, что судно, на котором работал ФИО3, во время совершаемых рейсов осуществляло рыбный промысел в Баренцовом и Норвежском морях, а также Атлантическом океане, не может служить достаточным основанием для вывода о смешанном стаже его работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.  

Следовательно, время нахождения судна в плавании, не может быть засчитаны в специальный стаж лица без учета территориальной принадлежности судна, определяющейся по порту его приписки.  

Данная правовая позиция изложена в Определениях Верховного Суда РФ от 12.04.2013 N 75-КГ-13-10, от 05.04.2013 N КГ13-9, от 29.03.2013 N 75-КГ12-13, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.06.2019 по делу № А26-11005/2018, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.10.2019 № 307-ЭС19-18116.  

Учитывая изложенное, апелляционная коллегия находит выводы суда первой инстанции, изложенные в решение от 05.06.2025 ошибочными, а решение подлежащим отмене.  

 Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 05.06.2025 по делу № А26-3282/2025 отменить. В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий С.Н. Алексеенко  

 Д.С. Геворкян Судьи  

 М.Г. Титова