АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А11-281/2020

24 марта 2021 года

г. Владимир

Резолютивная часть решения объявлена

17 марта 2021 года.                                                             

Решение в полном объеме изготовлено

24 марта 2021 года.    

 

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Евсеевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения здравоохранения Владимирской области «Областная психиатрическая больница № 1» (600020, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к акционерному обществу «Владимирские коммунальные системы» (600017, 

<

...>, этаж 5, помещение 11, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  об обязании произвести перерасчет стоимости поставленного ресурса по контракту горячего водоснабжения, 

при участии в судебном заседании: от истца – представителей Кучера С.П. по доверенности от 25.01.2021 №232/01-17 сроком действия до 31.12.2021 (представлен диплом о высшем юридическом образовании), ФИО2 по доверенности от 10.03.2021 № 808/01-01; от ответчика – представителя ФИО3 по доверенности от 27.12.2019 № 481 сроком действия до 08.09.2020 (представлен диплом о высшем юридическом образовании), представителя ФИО4 по доверенности от 09.03.2021 сроком действия по 31.12.2021, установил следующее.

Государственное казенное учреждение здравоохранения Владимирской области «Областная психиатрическая больница №1» (далее – ГКУЗ ВО «ОПБ №1», истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Владимирские коммунальные системы» (далее – АО «ВКС», ответчик) об обязании ответчика произвести перерасчет стоимости поставленного ресурса «Подогрев холодной воды для целей ГВС» по контракту горячего водоснабжения от 31.12.2018 №5174 за период с марта по ноябрь 2019 года на сумму 1 372 868 руб. 09 коп.

Исковые требования заявлены на основании статей 307, 309, 539, 544, 548  Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства и в письменных отзывах на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать. Указал, что указанные в контракте объекты ГКУЗ ВО «ОПБ №1», кроме объектов, расположенных по адресу: 

<

...>, в спорный период времени были оборудованы приборами учета горячей воды, фиксирующими только объемы потребленной воды в куб.м, приборы учета, фиксирующие объемы тепловой энергии в составе горячей воды (Гкал), не были установлены, в связи с чем объем поставленной горячей воды был определен ответчиком исходя из показаний приборов учета, фиксирующих объемы потребления горячей воды (куб.м) и по тепловой нагрузке, рассчитываемой, исходя из показателей объема подачи тепловой нагрузки на 2019 год (Гкал/час) в соответствии с пунктом 73 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя от 17.03.2014 №99/пр. Также ответчик отметил, что правомерность действий должностного лица АО «ВКС» по начислению ГКУЗ ВО «ОПБ №1» платы за горячее водоснабжение в рамках заключенного контракта за спорный период установлена вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Владимира от 10.12.2019 по делу №5-600/19-6. 

Представитель истца в судебном заседании полностью поддержал исковые требования, указал, что представленный ответчиком расчет не соответствует пункту 73 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя от 17.03.2014 №99/пр. Пояснил, что показатель договорной нагрузки, согласно представленным расчетам ответчика (колона №4) берется из приложения №3 к контракту, однако данный показатель представляет собой «Подключенную нагрузку м3/ч», что в соответствии с пунктом 4 контракта определено как нагрузка в пределах которой организация, осуществляющая горячее водоснабжение, принимает на себя обязательства обеспечить горячее водоснабжение абонента, а показатель «Установленная мощность Гкал/ч», который мог бы быть использован в соответствии с Методикой определен в приложении №3 к контракту как 0.  Кроме того, определяя Гкал по договорным нагрузкам (колонка №8), ответчик использует договорной коэффициент 0,056 Гкал/м3, применение которого отрицает. Так, для определения данного показателя ответчик умножает показатель «Договорная нагрузка» (колонка №4) на коэффициент 0,056. Полученный таким образом показатель «Тепловая нагрузка Гкал/час (колонка №6) умножается на число часов работы в периоде (колонка №5).

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 10.03.2021 объявлялся перерыв до 17.03.2021.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 31.12.2018 между АО «ВКС» (организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и ГКУЗ ВО «ОПБ №1» (абонент) заключен контракт горячего водоснабжения №5174, по условиям которого организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объёме в соответствии с режимом ее подачи, определенном контрактом, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды (пункт 1 контракта).

Согласно пункту 8 контракта оплата по контракту осуществляется абонентом по двухкомпонентному тарифу на горячуюводу (горячее водоснабжение), устанавливаемому в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406. Двухкомпонентный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение), установленный на момент заключения контракта, составляет: подогрев холодной воды для целей ГВС: с 1 января 2019 г.  – 1 733,07 руб./Гкал без учета НДС; с 1 июля 2019 г. – 1 777,26 руб./Гкал без учета НДС, холодная вода для целей ГВС: с 1 января 2019 г. – 23,86 руб./м3 без учета НДС; с 1 июля 2018 г. по 31 декабря 2018 г. – 24,81 руб./м3 без учета НДС (значение тарифа ориентировочное). Общая  стоимость  реализуемой  по  настоящему  Контракту  горячей  воды  составляет2 277 867, 88 руб.

За расчетный период для оплаты по контракту принимается 1 календарный месяц (пункт 9 контракта).

В пункте 10 контракта согласовано, что абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей горячее водоснабжение.

Согласно подпункту «а» пункта 14 контракта организация, осуществляющая горячее водоснабжение, имеет права осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной абоненту горячей воды.

Приложением №7 к контракту установлены лимиты бюджетных обязательств (объёмы бюджетных ассигнований) и внебюджетные расходы по оплате горячей воды на 2019 год. Согласно примечанию к приложению №7 рекомендуемая расчетная величина расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению – 0,056 Гкал/м3.

За период с января по ноябрь 2019 года АО «ВКС» выставлены ГКУЗ ВО «ОПБ №1» счета-фактуры на оплату горячей воды, в том числе по строке «Подогрев холодной воды для целей ГВС», в размере 3 278 406 руб. 89 коп.

ГКУЗ ВО «ОПБ №1» произвело оплату  стоимости поставленного ресурса с применением расчетной величины расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению – 0,056 Гкал/м3 в размере 1 973 089 руб. 89 коп.

Как указывает истец,  начиная с марта 2019 года АО «ВКС» начало выставлять счета-фактуры за поставленный ресурс по строке «Подогрев холодной воды для целей ГВС» без учета установленной контрактом расчетной величины расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению –0,056 Гкал/м3, что привело к необоснованному увеличению стоимости ресурса на 1 372 868 руб. 09 коп.

Претензиями от 11.04.2019 №1050/01-04, от 12.07.2019 №2326/01-04, от 14.08.2019 №2592/01-04, от 13.12.2019 №4713/01-03 ГКУЗ ВО «ОПБ №1» обращалось к АО «ВКС» с просьбой произвести перерасчет стоимости поставленного ресурса, ответчиком было оставлено без ответа.

Поскольку АО «ВКС» не произвело перерасчет стоимости поставленного ресурса, ГКУЗ ВО «ОПБ №1» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 20 Закона о водоснабжении подлежит коммерческому учету.

При этом согласно пункту 3 статьи 20 Закона о водоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, которая отпущена (получена) за определенный период абонентам в составе горячей воды по договорам горячего водоснабжения, производится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

Под коммерческим учетом тепловой энергии, теплоносителя в силу пункта 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении понимается установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. 

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, их неисправности либо нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

В пункте 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении установлено, что порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, регулируется правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (разделом IV Правил №1034).

Так, на основании пункта 121 Правил №1034 в случае отсутствия отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, принимается равным значениям, установленным в договоре теплоснабжения (величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение).

Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 114 Правил №1034).

Пунктом 73 Методики №99/пр предусмотрено, что количество тепловой энергии, расходуемой на горячее водоснабжение (Qгвс), при отсутствии отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней, определяется по значениям, установленным в договоре, как произведение величины тепловой нагрузки на горячее водоснабжение в соответствии с договором и времени отчетного периода.

Факт отсутствия приборов учета, определяющих количество тепловой энергии в составе горячей воды, на объектах истца в спорный период времени сторонами спора не оспаривается.

Согласно пункту 4 контракта сведения об установленной мощности, необходимой для осуществления горячего водоснабжения абонента, в том числе с распределением указанной мощности по каждой точке подключения (технологического присоединения), а также о подключенной нагрузке, в пределах которой организация, осуществляющая горячее водоснабжение, принимает на себя обязательства обеспечить горячее водоснабжение абонента, приведены в приложении №3.

В приложении №3 к контракту сторонами по каждому объекту согласована подключенная нагрузка в куб.м/час. В примечании к приложению №7 согласована рекомендуемая расчетная величина расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению – 0,056 Гкал/м3.

Как следует из представленного ответчиком расчета  объёмов потребленной тепловой энергии за период март-ноябрь 2019 года, АО «ВКС» определило количество тепловой энергии, израсходованной на горячее водоснабжение, руководствуясь формулой, указанной в пункте 73 Методики №99/пр, применив величину тепловой нагрузки на горячее водоснабжение, согласованную сторонами в приложении №3 к договору с учетом рекомендуемой расчетной величины расхода тепловой энергии, согласованной в приложении №7 к договору, и количество часов в периоде (месяце).

С учетом изложенного примененная ответчиком методика определения объема отпущенной тепловой энергии в составе горячего водоснабжения соответствует требованиям закона, в связи с чем основания для перерасчета стоимости поставленного ресурса отсутствуют. 

Вопреки доводам истца пункты 48, 49 Методики №99/пр не подлежат применению при расчете объема тепловой энергии, поскольку прибор учета, определяющий количество тепловой энергии в составе горячей воды, в спорный период времени отсутствовал. Аргументы истца о необходимости применения при расчетах за поставленный ему ресурс указанного в контракте коэффициента установленная мощность равная 0 Гкал/ч основаны на ошибочном понимании условий контракта.

Ссылка ответчика на постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Владимира от 10.12.2019 по делу №5-600/19-6 подлежит отклонению,  поскольку положения части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривают преюдициального значения судебного акта суда общей юрисдикции, вынесенного по делу об административном правонарушении, для арбитражного суда, рассматривающего дело (постановление Верховного Суда Российской Федерации от 21.07.2015 №310-АД15-7716).

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав условия контракта и положения действующего законодательства, доводы сторон, проверив расчет объема потребленной тепловой энергии, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями  167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья              Н.В. Евсеева