ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-20685/2017

г. Вологда

21 января 2019 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2019 года.

В полном объёме постановление изготовлено 21 января 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кутузовой И.В., судей Моисеевой И.Н. и                   Рогатенко Л.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии от Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области    ФИО2 по доверенности от 04.08.2017 № 3,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирмы «Передовые строительные технологии» и Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от                                15 октября 2018 года по делу № А13-20685/2017 (судья Корепин С.В.),

у с т а н о в и л :

Комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области (ОГРН 

<

***>,                     ИНН 

<

***>; место нахождения: 162612, 

<

...>; далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирме «Передовые строительные технологии»                      (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 162606, 

<

...>; далее - Общество) о взыскании 11 127 руб. 49 коп. неустойки, о возложении обязанности заключить договор аренды земельных участков, обеспечить обустройство территорий общего пользования, произвести жилищное строительство на земельных участках, 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, администрации Ирдоматского сельского поселения (далее – Управление).

Впоследствии истец вновь уточнил заявленные требования, просил суд:

 обязать ответчика заключить с Комитетом договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами 35:22:0302028:3800, 35:22:0302028:3799, 35:22:0302028:3798, 35:22:0302028:3773, 35:22:0302028:3745, 35:22:0302028:3774 35:22:0302028:3772, 35:22:0302028:3784 для осуществления строительства дорог (проездов), площадки для размещения контейнеров для сбора твердых бытовых отходов (далее – ТБО), парковочных мест, детской игровой площадки, универсальной спортивной площадки для занятия спортом на открытом воздухе в соответствии с утвержденным проектом планировки территории, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу; 

обязать ответчика исполнить обязательства по комплексному освоению в целях жилищного строительства: произвести жилищное строительство на земельных участках, расположенных по адресу: Вологодская область Череповецкий район, Ирдоматский с/с, д. Борисово с кадастровыми номерами 35:22:0302028:3744, 3749, 3750, 3751, 3752, 3753, 3754, 3755, 3756, 3757, 3758, 3759, 3760, 3761, 3762, 3763, 3764, 3765, 3766, 3767, 3768, 3769, 3770, 3771, 3775, 3803, с возведением (строительством) на них индивидуальных жилых домов в соответствии с СП 55.13330.2016. Свод правил. «Дома жилые одноквартирные», процент застройки участка не более 30 %, максимальная этажность ИЖД - 3 этажа, включая цокольный и мансардный, линия застройки 5 м, в срок до 01.05.2020;

обязать ответчика в соответствии с проектом планировки территории и требованиями действующих технических регламентов и строительных норм в срок до 30.06.2019 осуществить: подсыпку проездов до проектных отметок (0,15 м), с укреплением откосов насыпи путем их засева по георешетке, заполненной растительным грунтом; придать проезжей части покрытий нормативный уклон (вертикальный и продольный), обеспечивающий сток поверхностных вод с прилегающих территорий в лотки проезжей части, установив бортовые камни (бордюры); выкопать вдоль проездов уличные канавы для отвода дождевых вод; оборудовать парковочные места в соответствии с проектом и СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей; обустроить площадки для размещения контейнеров для сбора ТБО в соответствии с СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий; построить и оборудовать детскую игровую площадку и универсальную спортивную площадку для занятия спортом на открытом воздухе в соответствии с проектом и СП 31-115-2006. Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения и в месячный срок по окончании строительства безвозмездно передать указанные объекты инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность Череповецкого муниципального района;

заявил отказ от требования о взыскании неустойки за неисполнение обязательств по договорам аренды земельных участков от 29.01.2014                    № 21/2014 и от 12.03.2014 №72/2014 для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в сумме 11 127 руб. 49 коп.

Решением суда от 15 октября 2018 года исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал Общество в соответствии с проектом планировки территории и требованиями действующих технических регламентов и строительных норм в срок 30.06.2019 осуществить: 

подсыпку проездов до проектных отметок (0,15 м), с укреплением откосов насыпи путем их засева по георешетке, заполненной растительным грунтом; 

придать проезжей части покрытий нормативный уклон (вертикальный и продольный), обеспечивающий сток поверхностных вод с прилегающих территорий в лотки проезжей части; выкопать вдоль проездов уличные канавы для отвода дождевых вод; 

и в месячный срок по окончании строительства безвозмездно передать указанные объекты инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность Череповецкого муниципального района. 

Производство по делу в части требования о взыскании неустойки в размере 11 127 руб. 49 коп. прекращено. В остальной части иска отказано.

Кроме того, с ответчика в пользу истца взыскано 50 000 руб. в возмещение расходов на проведение судебной экспертизы; с Общества в доход федерального бюджета взыскано 6 000 руб. государственной пошлины.

Общество и Комитет с решением суда не согласились, обратились с апелляционными жалобами, в которых просят его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Общество ссылается на незаконность решения в части возложения на него обязанности по устройству уличных проездов в соответствии с проектом планировки территории и требований действующих технических регламентов. Считает, что ссылка суда на пункт 3.4 Проекта планировки необоснованна, так как перечень инженерного оборудования проектируемого земельного участка перечислен в утверждаемой части проекта планировки (раздел II) пункт 1.4 Проектов планировки, в который дорожные проезды не включены.

Комитет в обоснование доводов своей жалобы сослался на незаконность отказа в удовлетворении требований о понуждении к заключению договоров аренды, поскольку строительство объекта инфраструктуры - проезда, подлежащего передаче в муниципальную собственность, невозможно без права на земельный участок, которого у ответчика нет. Кроме того, не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что  оборудование парковочных мест, обустройство площадки для сбора ТБО, строительство и оборудование детской игровой площадки, универсальной спортивной площадки, открытых плоскостных физкультурно-спортивных сооружений, не относятся к объектам инженерной инфраструктуры. Напротив, парковка является элементом дороги и частью улично-дорожной сети, что однозначно предполагает ее строительство. Площадки для сбора ТБО согласно проекту также расположены в границах примыкания полосы дорог (проездов), имеют твердое бетонное основание и их назначение неразрывно связано с содержанием как улично-дорожной сети, так и организацией сбора ТБО с застраиваемой территории. Детские и спортивные площадки являются неотъемлемой частью инфраструктуры и основным элементом (доминантой) территории комплексного освоения, вокруг которого формируется определенная комфортная среда, определяющая жизнедеятельность граждан, проживающих на данной территории. 

Представитель Комитета в судебном заседании поддержал доводы своей жалобы, отклонил доводы жалобы ответчика.

Общество и Управление о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав представителя Комитета, исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в апелляционных жалобах и отзыве, суд апелляционной  инстанции приходит к выводу о том, что решение суда отмене (изменению) не подлежит.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается в материалах дела, 16.01.2014 состоялся аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 35:22:0302028:2996 площадью 45 000 кв. м, расположенного в деревне Борисово Ирдоматского сельсовета Череповецкого района, предоставляемого для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Победителем аукциона признано Общество. 

Впоследствии 27.03.2014 состоялся аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 35:22:0302028:2997 площадью 45 000 кв. м, расположенного в деревне Борисово Ирдоматского сельсовета Череповецкого района, предоставляемого для комплексного освоения в целях жилищного строительства, на аналогичных условиях.

Победителем аукциона также признан ответчик. 

По результатам аукциона от 16.01.2014 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 29.01.2014 № 21/2014, в соответствии с которым (арендатору) передан во временное владение и пользование по акту приема-передачи от 29.01.2014 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 35:22:0302028:2996, площадью 45 000 кв.м., находящийся по адресу: деревня Борисово Ирдоматского сельсовета Череповецкого района Вологодской области, для использования в целях: комплексное освоение в целях жилищного строительства, сроком по 28.02.2019.

По результатам аукциона от 27.02.2014 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 12.03.2014 № 72/2014, в соответствии с которым (арендатору) передан во временное владение и пользование по акту приема-передачи от 12.03.2014 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 35:22:0302028:2997, площадью 45 000 кв.м., находящийся по адресу: деревня Борисово Ирдоматского сельсовета Череповецкого района Вологодской области, для использования в целях: комплексное освоение в целях жилищного строительства, сроком по 11.04.2019. 

Разделом 4 указанных договоров установлен следующий график комплексного освоения участка и строительство на участке: 

«4.1. Началом комплексного освоения участка считается дата подписания акта приема-передачи Участка. 

4.2. Реализация комплексного освоения Участка осуществляется в следующем порядке и в следующие сроки: 

4.2.1. Максимальный срок подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка с учетом согласования и утверждения проекта в рамках действующего

законодательства 2 (два) года. 

4.2.2. Максимальный срок выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность Ирдоматского поселения - 3 (три) года. Условие передачи объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность Ирдоматского сельского поселения - безвозмездная передача объектов инженерной инфраструктуры до вводных устройств в здание. Объекты инженерной инфраструктуры по окончании строительства подлежат передаче в муниципальную собственность Ирдоматского сельского поселения, после оформления акта ввода в эксплуатацию в течение 1 (одного) месяца. 4.2.3. Максимальный срок осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка 3 (три) года.». 

Пунктом 6.4.12 договоров предусмотрена обязанность арендатора безвозмездно передать объекты инженерной инфраструктуры по окончании строительства в муниципальную собственность Ирдоматского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области после оформления акта ввода в эксплуатацию в течение 1 месяца в порядке, установленном законодательством.

Постановлением Администрации Ирдоматского сельского поселения от 05.08.2014 №187 утвержден проект планировки, застройки и межевания земельного участка с кадастровым номером 35:22:03002028:2996.

Постановлением Администрации Ирдоматского сельского поселения

от 05.08.2014 №188 утвержден проект планировки, застройки и межевания земельного участка с кадастровым номером 35:22:03002028:2997.  

В соответствии с проектами планировки земельных участков с кадастровыми номерами 35:22:0302028:2996 и 35:22:0302028:2997, утвержденными постановлениями Администрации Ирдоматского сельского поселения от 05.08.2014 № 187 и № 188, были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 35:22:0302028:3769, 35:22:0302028:3770, 25:22:0302028:3771, 35:22:0302028:3765, 35:22:0302028:3766, 35:22:0302028:3767, 35:22:0302028:3768, 35:22:0302028:3761, 35:22:0302028:3762, 35:22:0302028:3763, 35:22:0302028:3764, 35:22:0302028:3757, 35:22:0302028:3758, 35:22:0302028:3759, 35:22:0302028:3760, 35:22:0302028:3753, 35:22:0302028:3754, 35:22:0302028:3755, 35:22:0302028:3756, 35:22:0302028:3749, 35:22:0302028:3750, 35:22:0302028:3751, 35:22:0302028:3752, 33:22:0302028:3744, 35:22:0302028:3775, 35:22:0302028:3746, 35:22:0302028:3747, 35:22:0302028:3748, 35:22:0302028:3777, 35:22:0302028:3794, 35:22:0302028:3795, 35:22:0302028:3796, 35:22:0302028:3797, 35:22:0302028:3803, 35:22:0302028:3804, 35:22:0302028:3805, 35:22:0302028:3806, 35:22:0302028:3807, 35.22:0302028:3780, 35:22:0302028:3781, 35:22:0302028:3782, 35:22:0302028:3801, 35:22:0302028:3802, 35:22:0302028:3793, 35:22:0302028:3776, 35:22:0302028:3808, 35:22:0302028:3778, 35:22:0302028:3779, 35:22:0302028:3788, 35:22:0302028:3789, 35:22:0302028:3790, 35:22:0302028:3791, 35:22:0302028:3792, 35:22:0302028:3783, 35:22:0302028:3785, 35:22:0302028:3786, 35:22:0302028:3787 для жилищного строительства, с кадастровыми номерами 35:22:0302028:3799, 35:22:0302028:3798, 35:22:0302028:3773, 35:22:0302028:3745, 35:22:0302028:3774, 35:22:0302028:3800 для обеспечения проездов, а также земельные участки с кадастровыми номерами 35:22:0302028:3772 и 35:22:0302028:3784 для строительства КТП, площадок для размещения контейнеров для сбора ТБО, парковочных мест, детских игровых площадок, универсальных спортивных площадок для занятия спортом на открытом воздухе.

Комитетом на основании заявлений ответчика принято решение от 02.02.2015 № 148/1-10 об изменении вида разрешенного использования земельных участков в соответствии с проектом планировки территории; о подготовке проектов соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 29.01.2014 № 21/2014, постановления администрации района и договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 35:22:0302028:3794, 35:22:0302028:3786, 25:12:0302028:3806, 35:22:0302028:3805, 35:22:0302028:3804, 35:11:0302028:3793, 35:22:0302028:3791, 35:22:0302028:3790, 35:11:0302028:3789, 35:22:0302028:3788, 35:22:0302028:3787, 35:11:0302028:3792, 35:22:0302028:3776, 35:22:0302028:3796, 35:12:0302028:3783, 35:22:0302028:3781, 35:22:0302028:3780, 35:22:0302028:3801, 35:22:0302028:3808, 35:22:0302028:3777, 35:22:0302028:3803, 35:22:0302028:3802, 35:22:0302028:3807, 35:23:0302028:3779.

Соглашениями от 13.02.2015 договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 35:22:0302028:2996 и 35:22:0302028:2997 расторгнуты по соглашению сторон в связи с выкупом земельных участков ответчиком в собственность.

Пунктом 1.2 указанных соглашений установлено, что обязательства сторон прекращаются с момента их полного исполнения.

Между Администрацией Ирдоматского сельского поселения (продавец) и ответчиком (покупатель) заключены договоры купли-продажи земельных участков от 05.05.2015 № 10-КП/2015, от 05.05.2015 № 11-КП/2015, от 24.02.2016 № 3-КП/2016, в соответствии с которым ответчику переданы в собственность сформированные в соответствии с проектами планировки земельные участки из категории земли населенных пунктов, с  разрешенным использованием «индивидуальные жилые дома», расположенные по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, Ирдоматский с/с, деревня Борисово.

Пунктом 4.2.5 договора от 24.02.2016 № 3-КП/2016 установлена обязанность покупателя безвозмездно передать объекты инженерной инфраструктуры по окончании строительства в муниципальную собственность Ирдоматского с/п Череповецкого района Вологодской области в течение 1 месяца в порядке, установленном законодательством.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости

(далее – ЕГРН): 

на земельные участки, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, с кадастровыми номерами 35:22:0302028:3780, 35:22:0302028:3786, 35:22:0302028:3803, 35:22:0302028:3804, 35:22:0302028:3776,  35:22:0302028:3781, 35:22:0302028:3777, 35:22:0302028:3783, 35:22:0302028:3801 02.06.2015 зарегистрировано право собственности ответчика на основании договора купли-продажи земельных участков от 05.05.2015 № 10-КП/2015; 

на земельные участки категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома с кадастровыми номерами 35:22:0302028:3747, 35:22:0302028:3754, 35:22:0302028:3757, 35:22:0302028:3760, 35:22:0302028:3769, 35:22:0302028:3775, 35:22:0302028:3744, 35:22:0302028:3749, 35:22:0302028:3752, 35:22:0302028:3755, 35:22:0302028:3758, 35:22:0302028:3761, 35:22:0302028:3764, 35:22:0302028:3767, 35:22:0302028:3770, 35:22:0302028:3746, 35:22:0302028:3759, 35:22:0302028:3753, 35:22:0302028:3756, 35:22:0302028:3762, 35:22:0302028:3765, 35:22:0302028:3768, 35:22:0302028:3771 17.12.2015 зарегистрировано право собственности ответчика на основании договора купли-продажи земельных участков от 05.05.2015 № 11-КП/2015; 

на земельные участки, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, с кадастровыми номерами 35:22:0302028:3751, 35:22:0302028:3763, 35:22:0302028:3766, 35:22:0302028:3750 17.11.2016 зарегистрировано право собственности ответчика на основании договора купли-продажи земельных участков от 24.02.2016 № 3-КП/2016.

Суд установил, что на момент судебного разбирательства в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 35:22:0302028:3747; 35:22:0302028:3804; 35:22:0302028:3781; 35:22:0302028:3793; 35:22:0302028:3746; 35:22:0302028:3777; 35:22:0302028:3783; 35:22:0302028:3801 право собственности ответчика прекращено и зарегистрирован переход права собственности иным лицам.

Письмом от 10.07.2017 № 1765 истец указал ответчику, что последним в отношении предоставленных земельных участков не были выполнены условия комплексного освоения в целях жилищного строительства и иного строительства, указанные в статьях 30.2 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015; далее – ЗК РФ), а также в главе 4 договоров аренды от 29.01.2014 № 21/2014 и от 12.03.2014 № 72/2014, условия, опубликованные в извещениях о проведениях аукциона по продаже права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 35:22:0302028:2996 и 35:22:0302028:2997, а именно: 

нарушен максимальный срок выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность - 3 (три) года; 

условия передачи объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность - безвозмездная передача объектов инженерной инфраструктуры до вводных устройств в здание;

максимальный срок осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков, а именно, строительства жилых домов, дорог, подъездов, КТП, площадок для размещения контейнеров для сбора ТБО, парковочных мест, детских игровых площадок, универсальных спортивных площадок для занятия спортом на открытом воздухе;  и потребовал от ответчика выполнить условия комплексного освоения в целях жилищного строительства в соответствии с проектами планировки земельных участков в срок до 01.11.2017.

Требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения, что явилось поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и обстоятельства дела в их совокупности и в соответствии с требованиями статьи  71 АПК РФ, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 30.2, 38.1, 38.2 ЗК РФ, нормами Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», правомерно удовлетворил исковые требования в части.

Апелляционный суд не находит оснований не согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

Возражения ответчика в части возложения на него обязанности по устройству уличных проездов не принимаются апелляционным судом.

Согласно пунктам 3.4 «Инженерная инфраструктура» Проектов планировки в мероприятия, предусматриваемые данным проектом по инженерной подготовке, включают в себя, в том числе: подсыпку автодорог, проездов до проектных отметок; организацию поверхностного стока атмосферных и талых вод путём вертикальной планировки; крепление откосов насыпи путём их засева по георешётке, заполненной растительным грунтом, с тем, чтобы исключить размыв.

Вертикальная планировка должна быть выполнена при соблюдении следующих основополагающих принципов: проектные отметки назначаются исходя из максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих древесных насаждений на всей территории; проектные отметки покрытий дорог и проездов в основном ниже существующих отметок земель на 0,15 м – высоту бортового камня для сбора поверхностных вод с прилегающих территорий в лотки проезжей части; придание проезжим частям покрытий нормативных уклонов, обеспечивающих сток вод и безопасное движение автомобилей при минимальных объёмах земляных работ.

Следовательно, является верным вывод суда первой инстанции о том, что устройство проездов до проектных отметок с укреплением откосов насыпи, приданием нормативного уклона, а также уличных канав для отвода дождевых вод отнесено проектами планировки к инженерной инфраструктуре, обязанность по передаче которой в муниципальную собственность возложена договором на ответчика

При этом суд справедливо принял во внимание заключение судебной экспертизы, согласно которому проезды, выполненные ответчиком, не отвечают требованиям проектов планировки и технических регламентов, а именно: не выполнены обочины, тротуары и лотки (водосточные канавы) для сбора поверхностных вод с проездов и прилегающих территорий, требуемые согласно проекту планировки территории и пункту 11.5 СП 42.13330.2011. Вследствие отсутствия лотков не обеспечена устойчивость и прочность рабочего слоя земляного полотна и дорожной одежды согласно пункту 7.11    СП 34.13330.2012. 

Не выполнены 17 А13-20685/2017 требуемые поперечные уклоны (3%) проезжей части в сторону лотков, требуемые согласно проекту планировки территории, а также согласно п.5.31 СП 34.13330.2012. 

Фактическая ширина дорожной одежды проездов составляет от 4,6 до    6,3 м при требуемой ширине согласно проекту планировки - 6 м. 

Фактические отклонения ширины дорожной одежды проездов превышают допустимые согласно п.8.5 СП 34.13330.2012 (10 см). 

Дорожная одежда проезда на участке с кадастровым номером 35:22:0302028:3798 отсутствует, выполнена только частичная засыпка шлаком неровностей. Толщина дорожной одежды составляет от 40 до 200 мм, при этом размер наиболее крупной фракции примененного щебня составляет 150 мм, что является нарушением требований СП 34.13330.2012. 

Поверхность дорожной одежды имеет неровности до 100 мм, что является нарушением требований п.8.5 СП 34.13330.2012, который допускает отклонение высотных отметок поверхности дорожных одежд до 20 мм и неровности до 15 мм. Причинами возникновения недостатков (дефектов) проездов послужили крушения, допущенные при производстве работ по их устройству.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика осуществить подсыпку проездов до проектных отметок (0,15 м), с укреплением откосов насыпи путем их засева по георешетке, заполненной растительным грунтом; придать проезжей части покрытий нормативный уклон (вертикальный и продольный), обеспечивающий сток поверхностных вод с прилегающих территорий в лотки проезжей части; выкопать вдоль проездов уличные канавы для отвода дождевых вод; и в месячный срок по окончании строительства безвозмездно передать указанные объекты инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность Череповецкого муниципального района.

Доводы Комитета о неправомерном отказе в удовлетворении требований об обязании оборудовать парковочные места, обустроить площадки для сбора ТБО, построить и оборудовать детскую игровую площадку, универсальную спортивную площадку, открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения также подлежат отклонения, поскольку, как верно заключил суд первой инстанции, указанные мероприятия не отнесены проектами планировки к объектам инженерной инфраструктуры.

При этом апелляционный суд отмечает, что понятия инженерной инфраструктуры сторонами в договоре не зафиксировано, а в разделе 3.4 «Инженерная инфраструктура» Проектов планировки указанные мероприятия не отражены.

Ссылка истца не неправомерность отказа в удовлетворении требований о понуждении к заключению договора аренды несостоятельна.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

Установив, что ни законом, ни договором не предусмотрена обязанность лица, осуществляющего комплексное освоение, заключать договоры аренды для осуществления благоустройства и строительства инфраструктуры, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетвори иска в указанной части.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы жалоб не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд 

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от                                15 октября 2018 года по делу № А13-20685/2017 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирмы «Передовые строительные технологии» и Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                            Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия. 

Председательствующий

И.В. Кутузова

Судьи

Л.Н. Рогатенко

И.Н. Моисеева