АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5173/2019

г. Ярославль

18 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена  18 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Кузьмичева А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к Индивидуальному предпринимателю Бурнацевой Алле Михайловне (ИНН  760700205427, ОГРН  318762700051261),

третье лицо: Публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>),

о   взыскании задолженности в размере   993447.64  руб.,

при участии:

от истца – ФИО3, по доверенности от 22.05.2018 № Д-ЯР/61;

от ответчика – представитель не присутствовал;

от третьего лица – представитель не присутствовал;

установил:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании стоимости электрической энергии в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.06.2018 № 76/152129Ю в размере 993 447.64 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 25.03.2019 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А82-5173/2019. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль". 

Предварительное судебное заседание назначено на 16 апреля 2019 года в 11 час. 00 мин., судебное разбирательство – на 16 апреля 2018 года в 11 час. 10 мин. В соответствии со статьями 136, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство проведены в отсутствие ответчика и третьего лица, которые считаются извещенными надлежащим образом. В предварительном судебном заседании суд определил завершить предварительное судебное заседание и подготовку дела к судебному разбирательству, открыть судебное заседание в первой инстанции.

Истец поддержал иск, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению, представил дополнительные документы в обоснование заявленных требований.

Ответчик отзыв на исковое заявление, доказательства в обоснование возражений не представил.

Третье лицо Публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль" сообщило, что с ответчиком заключен договор снабжения электрической энергией в отношении двух точек поставки, по одной из которых в период с 04.04.2018 по 27.06.2018 было введено ограничение режима потребления. На день проведения судебного заседания договор не расторгнут. Третье лицо оставило решение по делу на усмотрение суда, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 16.04.2019 в судебном заседании объявлялся перерыв до 18.04.2019, после окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

На основании договора аренды от 06.07.2015 № 38а/2015, ФИО2 был предоставлен для строительства земельный участок с кадастровым номером 76:23:042109:10, расположенный по адресу: 

<

...> у д. 14.

23 апреля 2018 года ФИО2 получено разрешение № 76-301000-002-2018 на ввод в эксплуатацию малоэтажного многоквартирного жилого дома с инженерными коммуникациями.

Призом Департамента архитектуры и земельных отношений Мэрии города Ярославля от 15.05.2018 № 1799 дому присвоен адрес: 

<

...>.

Между Публичным акционерным обществом "ТНС энерго Ярославль" и ФИО2  заключен договор снабжения электрической энергией от 07.06.2010 № 52371.

Согласно пункту 1.1 договора, поставщик обязуется подавать электрическую энергию (мощность) до точек поставки, а также оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги.

В перечень точек поставки и средств учета (приложение № 1 к договору в редакции дополнительного соглашения от 27.12.2017) включены нежилые помещения по адресу: 

<

...>, и многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...> у д. 14. Дополнительным соглашением от 26.06.2018 адрес многоквартирного жилого дома заменен на улицу Халтурина, д. 4/16.

Подпунктом 2.4.1 пункта 2.4, пунктами 3.1. 4.3, 4.4 договора предусмотрена обязанность покупателя оплачивать электрическую энергию, количество которой определяется по показаниям средств учета, в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Полное или частичное ограничение режима потребления энергии применяется в случаях и порядке, предусмотренных действующими нормативно-правовыми актами, в том числе при неисполнении покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии (мощности) и возникновении задолженности, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа. Введение ограничения режима потребления в случае неисполнения покупателем своих обязательств производится с обязательным письменным уведомлением, направляемым покупателю способом, обеспечивающим подтверждение факта его получения не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты введения ограничения (пункты 5.1, 5.2).

25 июня 2018 года сотрудниками филиала ПАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго" в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.06.2018 № 76/152129Ю. Актом зафиксировано самовольное подключение к электросетям и потребление электроэнергии после введения полного ограничения, а также срыв пломбы сетевой организации на вводном автомате. Бездоговорное потребление осуществлялось стройплощадкой многоквартирного жилого дома, расположенной в районе дома 14 по переулку Софьи Перовской в городе Ярославле, с помощью проложенного в воздухе трехфазного алюминиевого кабеля с сечением токопроводящей жилы 25 мм. 

Справкой-расчетом о неучтенном потреблении по акту от 25.06.2018 № 76/152129Ю определены объем бездоговорного потребления электрической энергии 122 744 кВт.ч и стоимость бездоговорного потребления электрической энергии 993 447.64 руб.

Нарушение полного ограничения режима потребления электрической энергии послужило основанием для предъявления истцом требования о взыскании 993 447.64 руб. в счет возмещения стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Пункт 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусматривает, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из указанных норм следует, что условием квалификации действий потребителя как бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электроэнергии по договору является соблюдение Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно подпункту «б» пункта 2, подпункту «а» пункта 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, основанием для введения ограничения режима потребления по инициативе гарантирующего поставщика является нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии.

Подпункт «а» пункта 10 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии возлагает на инициатора введения ограничения обязанность направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления.

В соответствии с пунктом 8 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления.

Пунктом 5.2 договора снабжения электрической энергией от 07.06.2010 № 52371 предусмотрена письменная форма уведомления.

В приложении к уведомлению о необходимости введения ограничения от 15.03.2018 № 14-4/2529, направленному Публичным акционерным обществом "ТНС энерго Ярославль" в адрес истца, содержались сведения об уведомлении потребителя заказным письмом от 15.03.2018 № 14-4/2529.

Уведомление о введении ограничения от 15.03.2018 № 14-4/2529 направлено ответчику 16 марта 2018 года заказным письмом с трек-номером 15006621248045, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с отметкой Почты России.

По данным системы отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП "Почта России", срок хранения заказного письма истек 20 апреля 2018 года. 

Юридически значимое сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Поскольку уведомление о введении ограничения считается доставленным только со дня истечения срока хранения почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи, Публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль" не обеспечило надлежащее уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления электрической энергии 04 апреля 2018 года.

В соответствии с пунктами 11, 13 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, исполнитель при введении ограничения режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства составляет акт о введении ограничения режима потребления. Акт о введении ограничения режима потребления составляется в 3 экземплярах, подписывается заинтересованными лицами, присутствующими при его составлении. В случае отказа потребителя от подписания акта, а также в случае отсутствия потребителя при составлении акта в акте делается запись об этом с указанием причин. При этом акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполняют соответствующую запись в акте. При составлении акта в присутствии 2 незаинтересованных лиц в акте указываются в отношении каждого из них фамилия, имя и отчество (при наличии), фактическое место жительства, паспортные данные либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также телефон этого лица. Присутствующим при составлении акта заинтересованным лицам – инициатору введения ограничения, исполнителю и потребителю – вручается по одному экземпляру акта. В случае отсутствия при составлении акта заинтересованных лиц (инициатора введения ограничения, исполнителя, потребителя) указанный акт направляется исполнителем в течение одного рабочего дня после дня его подписания отсутствовавшим при его составлении лицам.

При введении ограничения режима потребления электроэнергии истцом оформлен односторонний акт ограничения режима потребления электрической энергии от 04.04.2018. Акт подписан сотрудником сетевой организации ФИО4, подпись потребителя или двух незаинтересованных лиц отсутствует. Несмотря на определения Арбитражного суда Ярославской области от 25.03.2019, от 16.04.2019, доказательств направления акта ответчику истец не представил. В судебном заседании 18.04.2019 представитель истца пояснил, что акт ограничения режима потребления электрической энергии от 04.04.2018 ответчику не направлялся.

Свидетель ФИО4 пояснил, что 4 апреля 2018 года он выезжал для отключения  потребителя ФИО2 по адресу: 

<

...> у д. 14. Работали в составе бригады из четырех человек по поручению начальника РЭС. Приехали на место, сверили номер счетчика на опоре, замерили ток. Поскольку шло потребление, отключили вводной автомат в щите учета. Электромонтер, фамилию которого свидетель не помнит, поднялся наверх опоры и произвел отключение путем разъединения трех фаз. Нулевой провод не отключался, чтобы не спутать фазы при последующем подключении. ФИО2 при отключении проводов отсутствовала, свидетель ее не уведомлял. После того, как пропал ток, со стройки вышли рабочие узнать, что случилось. Им сообщили, что отключили за неуплату. Акт ограничения режима потребления электрической энергии был составлен после возвращения на базу, оригинал передан начальнику РЭС.

Отсутствие надлежащего уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления электрической энергии, составление акта ограничения режима потребления электрической энергии от 04.04.2018 без участия 2 незаинтересованных лиц и не на месте фактического отключения, неисполнение требования о направлении акта потребителю относятся к существенным нарушениям Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, влекущим ничтожность акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 25.06.2018 № 76/152129Ю.

Представленная истцом аудиозапись разговора с ФИО2 сделана 25 июня 2018 года и касается ее присутствия при составлении акта о бездоговорном потреблении электрической энергии. Пороки предшествующего акта ограничения режима потребления электрической энергии от 04.04.2018 аудиозапись не устраняет.

Пункт 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии наделяет сетевые организации правом проводить проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъясняется, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны.

Составление сетевой организацией акта о неучтенном потреблении электрической энергии после грубого нарушения Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии не отвечает требованиям добросовестного поведения.

Взыскание стоимости электрической энергии в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии влечет для потребителя значительные имущественные потери и по своей правовой природе является формой гражданско-правовой ответственности. Оно должно применяться с учетом вытекающих из Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Оценив представленные истцом доказательства, суд пришел к выводу о недоказанности вины ответчика в бездоговорном потреблении электрической энергии.

Из пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии следует, что само по себе отсутствие пломбы сетевой организации на вводном автомате не свидетельствует о бездоговорном потреблении электрической энергии. Пломбы № 76403773, № 76403774 на вводном автомате были установлены при допуске в эксплуатацию прибора учета, о чем составлен акт от 09.11.2017 № 76/279485Ю. Режим ограничения потребления электрической энергии введен 04.04.2018 путем перекидки вверху опоры ВЛ 0.4 кВ, а не в ВРУ ответчика. Нарушение пломбы на вводном автомате может послужить основанием для квалификации действий потребителя как безучетного, а не бездоговорного потребления.

Учитывая изложенное, исковые требования Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" не подлежат удовлетворению.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Кузьмичев А.В.