АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2950/2023

17 июля 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Я.В. Кондратьевой

судей Г.А. Камалиевой, Н.Ю. Мельниковой

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Лидер»: ФИО1, представитель по доверенности от 16.09.2022 № 23/22

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края

на решение от 24.01.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2023

по делу № А24-4788/2022 Арбитражного суда Камчатского края

по иску общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Лидер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 683023, 

<

...>)

к фонду капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 683000, 

<

...>)

об обязании организовать повторное проведение капительного ремонта

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Лидер» (далее – ООО УК «Лидер», общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к фонду капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (далее – фонд) об обязании ответчика в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить недостатки, допущенные в процессе проведения капитального ремонта внутридомовой инженерной системы теплоснабжения многоквартирного дома № 4 по пр. Победы в г. Петропавловск-Камчатский Камчатского края, а именно: организовать повторное проведение капитального ремонта внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, путем исполнения обязанностей, возложенных на регионального оператора статьей 182 ЖК РФ и статьей 24 Закона Камчатского края от 02.12.2013 № 359.

Решением от 24.01.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2023, исковые требования удовлетворены. Суд обязал фонд в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение капитального ремонта внутридомовой инженерной системы теплоснабжения многоквартирного дома. В случае неисполнения решения суда взыскать с фонда в пользу общества судебную неустойку в размере 3 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного срока на исполнение решения, по день его фактического исполнения.

Фонд, не согласившись с вынесенными судебными актами, обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что основанием для удовлетворения правовой позиции истца не может быть определение от 13.09.2021 по делу № А73-11888-7/2020, поскольку данным определением удовлетворены требования фонда, основанные на результатах проведения экспертизы технического состояния части  трубопровода внутридомовой инженерной системы центрального отопления, относящейся к системе горячего водоснабжения. Указывает на то, что арбитражными судами не приняты во внимание пояснения фонда в части того, что гарантийный срок на работы истек – 17.10.2022; в период эксплуатации результатов работ, жителями не проводились перерасчеты по причине перерыва подачи коммунального ресурса, что свидетельствует о работоспособности такой инженерной системы; не исследованы причины порывов. Кроме того, указывает, что  действующим законодательством не предусмотрены основания и сама возможность проведения повторного капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Также обращает внимание суда кассационной инстанции на то, что судом первой инстанции при принятии обжалуемых судебных актов не обеспечено встречное обязательство общества в части предоставления доступа в помещения многоквартирного дома.

В отзыве на кассационную жалобу ООО УК «Лидер» в отношении не предъявления требований об устранении недостатков системы горячего водоснабжения, дало следующие разъяснения. Не смотря на то, что ООО УК «Лидер» уточнило исковые требования, в любом случае исковые требования направлены на перекладку всей системы теплоснабжения, включая систему горячего водоснабжения, которые являются единым инженерным комплексом. Проведенная по делу № А73-11888/2020 экспертиза в отношении системы центрального отопления, не обжалована фондом, фонд не возражал против содержания мотивировочной части определения суда от 13.09.2021. Указывает на то, что в рамках рассматриваемого спора доводы фонда направлены на недопущение судом удовлетворения требований управляющей организации и проведения в полном объеме капитального ремонта сетей дома. В этой связи, считает, что доводы фонда о том, что исковые требования касались лишь только системы центрального теплоснабжения, а экспертиза не относилась к уточненным исковым требованиям, несостоятельны. Таким образом, ООО УК «Лидер» на основании изложенного и с учетом необоснованности доводов фонда, просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

В судебном заседании представитель ООО УК «Лидер», возражая относительно доводов, изложенных в кассационной жалобе, просила оставить состоявшиеся судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела,                      на основании договора управления от 23.08.2018 № 38-ДУ-18, ООО УК «Лидер» осуществляет функции по управлению многоквартирным домом (далее – МКД), расположенным по адресу: 

<

...>

Постановлением Правительства Камчатского края № 74-П от 12.02.2014 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае на 2014-2043 годы (далее – региональная программа), в которую, в том числе, включен капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем отопления, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения в спорном МКД, запланированный на 2017-2019 годы.

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества МКД в соответствии с региональной программой капитального ремонта создана специализированная коммерческая организация – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (региональный оператор), к функциям которого относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора.

Во исполнение региональной программы фондом организован капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем отопления, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения в спорном МКД, путем проведения процедуры отбора подрядных организаций в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации № 615 от 01.07.2016 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную па обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Постановление № 615).

Выбрав подрядную организацию, фонд (заказчик)  заключил с ООО «ВСК» (подрядчик) договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома 16.05.2017  № 14/2017 (далее – договор), согласно пункту 1.1 которого подрядчик обязался своими силами в соответствии с условиями договора выполнить и своевременно сдать заказчику работы по капитальному ремонту объектов общего имущества МКД, а именно: по ремонту внутридомовой инженерной системы отопления; ремонту внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; ремонту внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; ремонту внутридомовой инженерной системы водоотведения, включая выполнение строительно-монтажных работ на объекте, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу объекта по акту приемки выполненных работ по объекту, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных работ. Заказчик оплачивает выполненные подрядчиком работы в порядке и сроки, предусмотренные договором, после приемки выполненных работ на объекте соответствующей комиссией.

Гарантии качества распространяются на все результаты услуг и работ, выполненных подрядчиком и субподрядчиком по договору (пункт 10.1 договора).

ООО «ВСК» на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от 17.03.2021 по делу № А73-11888/2020 признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

При рассмотрении обособленного спора в рамках дела о банкротстве подрядчика, возбужденного по заявлению Фонда, Арбитражным судом Хабаровского края установлено, что ООО «ВСК» выполнило работы по договору, передав результат работ Фонду, который принял его, подписав акты КС-2 от 16.10.2017.

Фондом в соответствии с положениями пунктов 5.3.2, 5.3.6, 5.3.7, 10.5 договора, при надлежащем извещении подрядной организации, ввиду значительного количества аварийных ситуаций на сетях инженерной системы отопления в спорном МКД, проведено техническое мероприятие по изъятию образцов смонтированного трубопровода центрального отопления, которые за счет средств фонда направлены на экспертизу качества материалов.

В результате проведенной экспертизы качества примененных подрядной организацией материалов, а именно: труб полимерных PPR PN 32, установлено, что данные трубы не соответствуют требованиям «ГОСТ 32415- 2013 Трубы напорные из термопластов и соединительные детали к ним для систем водоснабжения и отопления. Общие технические условия».

Смонтированная система отопления не соответствует техническим требованиям, в том числе отраженным в задании к договору, и система требует 100% замены. 

Фондом произведен расчет стоимости работ, с учетом объемов и количества случаев аварийных ситуаций, обусловленных установленным наращением качества работ необходимых к выполнению для восстановления прав и законных интересов собственников помещений в спорном МКД для нормальной работоспособности системы центрального отопления, размер которого составил 11 130 448 руб. (локальный сметный расчет                                 № 1.26/П-4/ЦО/ГР).

Определением от 13.09.2021 по делу № А73-11888/2020 Арбитражный суд Хабаровского края, рассмотрев заявление о включении в реестр требований кредиторов ООО «ВСК» требований фонда на сумму                              11 130 448 руб., представляющую собой убытки заказчика по договору, вызванные некачественным выполнением подрядчиком работ по капитальному ремонту системы отопления, (расходы на устранение недостатков), признал его обоснованными, а требования фонда на указанную сумму – подлежащими удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО «ВСК».

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.10.2021 по делу № А73-11888/2020 конкурсное производство в отношении ООО «ВСК» завершено. В Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении деятельности ООО «ВСК» в качестве юридического лица.

В период гарантийного срока, установленного договором, управляющая компания неоднократно направляла в адрес фонда обращения с требованием устранить выявленные недостатки работ, что подтверждается представленными в материалы дела письмами.

На основании вышеуказанных обстоятельств, а также в связи с не устранением фондом протечек системы водоснабжения, ООО УК «Лидер» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отношения сторон регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), с учетом общих положений данного Кодекса об обязательствах, а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно части 1.1 статьи 180 ЖК РФ привлечение региональным оператором подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», в соответствии с которым договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме заключается с подрядной организацией в соответствии с ГК РФ по итогам аукциона.

В соответствии с частью 1 статьи 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

В силу пункта 11 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Частью 6 статьи 182 ЖК РФ предусмотрено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П, деятельность регионального оператора обусловлена возложенными на него публично значимыми функциями по реализации многостадийного процесса осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых избрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора. Данный способ, по смыслу положений ЖК РФ, в том числе пункта 4 части 1 его статьи 180 и части 1 статьи 182 ЖК РФ, предполагает наличие у собственников помещений в многоквартирных домах права требовать от регионального оператора проведения капитального ремонта общего имущества в этих домах в объеме и в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта.

Следовательно, фонд, как региональный оператор, создан и наделен полномочиями по реализации предусмотренных вышеуказанной статьей задач, т.е. именно данная организация обязана контролировать качество и сроки выполнения работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома в порядке реализации региональной программы и именно фонд несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном жилом доме за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта привлеченными фондом подрядными организациями.

В силу части 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В силу положений статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которое оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений.

Дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со статьей 71 АПК РФ, в том числе переписке сторон, принимая во внимание обстоятельства, установленные арбитражным судом при вынесении определения от 13.09.2021 по делу А73-11888/2020 Арбитражного суда Хабаровского края, суды пришли к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о  возложении на ответчика обязанности по ремонту ранее построенных систем горячего водоснабжения и теплоснабжения.

При этом судами принято во внимание, что в рамках рассмотрения дела А73-11888/2020 установлено, что в связи с значительным количеством аварийных ситуаций проведено техническое мероприятие по изъятию образцов смонтированного трубопровода центрального отопления, которые за счет средств фонда направлены на экспертизу качества материалов; экспертизой качества примененных подрядной организацией материалов, установлено, что используемые трубы не соответствуют требованиям ГОСТ 32415-2013, смонтированная система отопления не соответствует техническим требованиям, в том числе отраженным в задании к договору и  требует 100% замены.

Выводы судов сделаны с правильным применением норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования представленных в материалы дела доказательств.

В соответствии с статьей 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) на основании части 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка)

Рассматривая требования ООО УК «Лидер» о наложении на ответчика обязанности уплатить судебную неустойки на случай неисполнения решения ответчиком в размере 3 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, суды, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного поведения,  пришли к выводу о том, что судебная неустойка в размере 3 000 руб. является обоснованной и соразмерной, отвечает критериям установления судебной неустойки на случай неисполнения судебного разбирательства.

С учетом установленных обстоятельств, итоговые выводы судов об удовлетворении заявленных ООО УК «Лидер» требований и возложении на фонд обязанности устранить недостатки, допущенные в процессе проведения капитального ремонта признаются судом округа, сделанными с правильным применением соответствующих норм материального права на основе полного, всестороннего исследования и оценки всех имеющихся в материалах дела доказательств.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, аналогичные доводам апелляционной жалобы были предметом исследования суда апелляционной инстанции и мотивированно отклонены.

В целом доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств и не свидетельствуют о нарушении норм материального права, которые могли бы являться основанием для отмены или изменения принятых по делу судебных актов в порядке кассационного производства, в силу чего отклоняются по правилам статьи 286 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами также не допущено.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.01.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2023 по делу № А24-4788/2022 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                                Я.В. Кондратьева

Судьи                                                                                         Г.А. Камалиева

Н.Ю. Мельникова