Арбитражный суд Тамбовской области

           392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

        http://tambov.arbitr.ru

           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г.Тамбов 

15 марта 2021г.                                                                                    Дело № А 64-2578/2020

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании –   10.03.2021.

дата изготовления решения в полном объеме -  15.03.2021.;( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

истец: Акционерное общество «Экоойл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...> а)

ответчики: 

- Администрация города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>)

- Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области. (392036, 

<

...>).

о признании права собственности на объект недвижимости после реконструкции

при участии: 

от истца –  ФИО1, доверенность от 07.02.2021. 

от ответчиков – не явились

установил  :

Акционерное общество «Экоойл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрация города Тамбова  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с требованием:

«Признать  право собственности на здание магазина с кадастровым номером 68:29:0305015:378 после реконструкции (возведение постройки лит.Д1), назначение: нежилое, площадью 60,7кв.м., по адресу: Российская Федерация, 392002, 

<

...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0305015:4».

В соответствии со ст.46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определением суда от 22.07.2020. к участию в деле в качестве  соответчика привлечено  Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области.

Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области  в отзыве на исковое заявление от  18.08.2020. сообщило ,   поскольку  истцом  не представлены документы,  предусмотренные  ч.3ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации  истцу  отказано   в выдаче разрешения  на ввод  объекта в эксплуатацию,  в заседание суда не явилось, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя. 

Администрация Тамбовского района в  заседание суда не явилась, в отзыве на иск заявила возражения по  требованиям истца, в связи с отсутствием необходимых разрешений на реконструкцию спорного объекта.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации   N 22 от 29.04.2010"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"  - « Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.»

Определением арбитражного суда от 25.11.2020 по делу была назначена экспертиза, проведение экспертизы поручено Автономной  некоммерческой  организации  «Негосударственное объединение экспертов» «СОДЕЙСТВИЕ».

АНО «Негосударственное объединение экспертов» «СОДЕЙСТВИЕ» представлено 26.01.2021 по делу заключение эксперта №21/1 от 22.01.2021, определением суда от 29.01.2021. производство по делу  возобновлено с 10.03.2021., поскольку  обстоятельства, послужившие основанием  для приостановления производства по делу   устранены.

В соответствии со ст.49 АПК РФ истец (представитель) в заседании суда заявлением по делу от 10.03.2021. уточнил требования по иску и просит:

«- Признать  право собственности на здание магазина с кадастровым номером 68:29:0305015:378 после реконструкции (возведение постройки лит.Д1), назначение: нежилое, площадью 60,7кв.м., по адресу: Российская Федерация, 392002, 

<

...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0305015:4,

- Прекратить  право собственности акционерного общества «Экоойл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на недвижимое имущество:

-  здание магазина ,   кадастровый номер 68:29:0305015:378 , назначение: нежилое, площадь общая : 60,7кв.м., адрес(местоположение): Российская Федерация, 392002, 

<

...> .».

В обоснование требований  по иску  истец  ссылается на правила п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ,   согласно которым  право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

По заявлению истца  (представителя) все  доказательства  имеющие значение по делу  представлены. 

С учетом  сроков  рассмотрения дела, предусмотренных  ст. 152 АПК РФ   и в соответствии с  ч.ч.1,3 ст.156 АПК РФ,  дело подлежит  рассмотрению  в отсутствие представителей ответчиков, по имеющимся  в деле доказательствам.

Заслушав  в  судебном заседании   объяснения представителя истца,  исследовав представленные по делу доказательства,   суд  признал  иск   подлежащим удовлетворению.

Как следует из искового заявления и материалов дела  акционерное общество  мясоперерабатывающий комбинат «Максимовский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  на основании решения №59 единственного акционера от 01.04.2019. переименовано в акционерное общество «Экоойл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о чем в Единый Государственный реестр юридических лиц  от 10.04.2019. внесена запись.

Истцу  , согласно  свидетельству  о государственной регистрации права  от 05.05.2015. принадлежит на праве   собственности  земельный участок общей  площадью 3569кв.м. с кадастровым номером 68:29:0305015:4, адрес (местоположение) 

<

...>,   о чем  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество  и сделок с ним 25.01.2012. сделана запись регистрации №68-68-01/013/2012-068.

На указанном земельном участке расположено  нежилое здание, здание магазина, площадью 49кв.м., этажность – 1, кадастровый номер 68:29:0305015:378, адрес (местоположение) 

<

...>,  принадлежащее истцу на праве собственности , о чем  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество  и сделок с ним 18.09.2008. сделана запись регистрации №68-68-01/043/2008-368.

В соответствии с ч. 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

Истцом  в 2020 году  произведена  реконструкция нежилого здания, здания магазина,   расположенного на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0305015:4, по адресу: 

<

...>, возведена пристройка лит.Д1, общей площадью 10,3кв.м.

Согласно  Акта  от 22.01.2020., составленного    инженером   по   инвентаризации   строений  и сооружений     Тамбовского     производственного     участка    Ульяновского областного         отделения         Средне-Волжского         филиала  АО«Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»  ФИО2  при  обследовании нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...> установлены несоответствия состава, объекта данным инвентаризационного дела: возведение литера Д1 общей площадью 10,3 кв.м.

На спорный объект недвижимости  составлен  Технический План  кадастровым  инженером ФИО3 (Ассоциация «Союз кадастровых инженеров») по состоянию на  06.03.2020., согласно которому  спорный  объект   недвижимости имеет следующие технические характеристики: здание магазина , кадастровый номер 68:29:0305015:378 , назначение: нежилое, площадь общая : 60,7кв.м., год завершения  строительством: 2001, адрес(местоположение): Российская Федерация, 392002, 

<

...>.

На основании ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее-  Гражданского кодекса РФ) :  «1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) 2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.».

В соответствии  с ч.2  ст. 51 Градостроительного кодекса  Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) , по общим правилам , строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

В соответствии с п.17ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации(в ред. Федерального закона от  18.07.2011 N 243-ФЗ) , выдача разрешения на строительство не требуется , в частности , в случаях :  строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;  изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;  капитального ремонта объектов капитального строительства.

Письмом от 14.04.2020. Управлением градостроительства и архитектуры Тамбовской области  со ссылкой на ч.3, п.1 ч.6  ст.55  Градостроительного кодекса  Российской Федерации  истцу  отказано  в выдаче разрешения на ввод  спорного объекта в эксплуатацию «здание магазина, расположенного на земельном участке  с кадастровым номером №68:29:0305015:4 по адресу: 

<

...>.

Поскольку,  возведение  спорного строения,  являющего объектом капитального строительства , осуществлено  истцом  в нарушение   требований   ст. 51 Градостроительного кодекса  Российской Федерации  , без получения разрешения на строительство, спорная  постройка    признается  самовольной. 

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ ,  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании   п.3  ст.222 Гражданского    кодекса    РФ  (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По  утверждению  истца  принадлежность   истцу   указанного объекта  недвижимости  иными   лицами   фактически не оспаривается. 

Истцом  представлен по делу  Акт экспертного исследования №44/20, составленным ООО «СО-Эксперт» (Региональный  союз судебных экспертиз (РССЭ), сертификат соответствия №0017) «о возможности дальнейшей эксплуатации и соответствии строительным, противопожарным, санитарным нормам здания магазина (литер Д,Д1) расположенного по адресу: 

<

...>, согласно которому: «Проведенное исследование определило что, исследуемое здание магазина (литер Д, Д1), расположенное по адресу: 

<

...>, после выполненной реконструкции, связанной со строительством пристройки (Литер, Д1) к основному зданию (Литер, Д) за счет чего произошло увеличение общей площади исследуемого объекта до 59,3кв.м. соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным  нормам и правилам, а так же не создает его возведение угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация здания магазина (Литер Д, Д1), ко своему функциональному назначению после выполненной реконструкции, возможна».

Определением арбитражного суда от 25.11.2020 по делу назначена экспертиза, проведение экспертизы поручено Автономной  некоммерческой  организации  «Негосударственное объединение экспертов» «СОДЕЙСТВИЕ».

АНО «Негосударственное объединение экспертов» «СОДЕЙСТВИЕ» представлено 26.01.2021 по делу заключение эксперта №21/1 от 22.01.2021., согласно которому: 

«В ходе проведенного исследования экспертом установлено, что исследуемое здание магазина с кадастровым номером 68:29:0305015:378, расположенное по адресу: РФ, 392002, 

<

...>:

- после   реконструкции   (возведение   пристройки   лит.Д1)   имеет   общую площадь 59,3 кв.м.;

-соответствует строительным нормам и правилам, в части соблюдения требований механической безопасности, установленным Федеральным законом от        30        декабря        2009 г.        N 384-ФЗ        "Технический регламент        о безопасности зданий и     сооружений",     ГОСТом     27751-2014     "Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения";

-соответствует градостроительным нормам и правилам, установленным Правилами    землепользования    и    застройки    муниципального    образования городского округа - город Тамбов;

-соответствует   противопожарным   нормам   и   правилам,   в   том   числе требованиям   пожарной   безопасности,   в  части  соблюдения  противопожарных разрывов и соответствия путей эвакуации, установленным Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",    Федеральным    законом    от    30    декабря    2009 г.    N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений",   СП 4.13130.2013  "Системы противопожарной    защиты.    Ограничение       распространения    пожара    на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы";

-соответствует   санитарно-эпидемиологическим   нормам   и   правилам, установленным   Федеральным   законом   от   30   декабря   2009   г.   N   384-ФЗ "Технический  регламент   о   безопасности   зданий   и   сооружений";   СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03        "Гигиенические        требования        к        естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий";

-не   создает   угрозу   жизни   и   здоровью   граждан,   в   соответствии   с Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Дальнейшая эксплуатация здания магазина с кадастровым номером 68:29:0305015:378 после реконструкции (возведение пристройки лит.Д1) по своему функциональному назначению возможна».

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона, учитывая , что   возведение   строения    не влечет   изменение   целевого назначения   земельного участка  и  отсутствуют  основания  считать ,  что сохранение  спорного   строения    нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или  создает угрозу жизни и здоровью граждан , отсутствие  возражений по иску , а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд  признал иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы  последующего  использования  приобретенного истцом  имущества (эксплуатации   объектов) не являются  предметом  рассмотрения  по настоящему делу.   

В соответствии с п.1ст.131 Гражданского кодекса РФ,   право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии   с п.1 ст.235  Гражданского кодекса РФ , право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости»: Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Из  приведенных положений законодательства следует, что в случае существенного изменения  технических характеристик объекта  недвижимости  и , соответственно ,  утраты  учтенного недвижимого имущества , запись о праве собственности на это имущество в Едином государственном реестре недвижимости не может быть сохранена  по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

Соответственно ,  запись регистрации    в Едином государственном реестре недвижимости   от 18.09.2008. №68-68-01/043/2008-368  о   праве собственности истца  на недвижимое имущество:  нежилое здание, здание магазина, площадью 49кв.м., этажность – 1, кадастровый номер 68:29:0305015:378, адрес (местоположение) 

<

...>,  в связи с утратой    этого  имущества  в результате  реконструкции  ,  не  подлежит сохранению    в реестре  по причине ее недостоверности.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП. 

В соответствии  с   частью 2 статьи  65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства  по  делу, согласно заявленных оснований и  предмета  иска,   суд   находит   достаточными для разрешения  дела  по существу.

На основании  изложенного  и руководствуясь ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации,  ст.ст.110,112,167,169, 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

                                                   СУД        РЕШИЛ : 

1.Признать право  собственности акционерного общества «Экоойл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на недвижимое имущество:

- здание магазина , кадастровый номер 68:29:0305015:378 , назначение: нежилое, площадь общая : 60,7кв.м., адрес(местоположение): Российская Федерация, 392002, 

<

...>.

2.Прекратить  право собственности акционерного общества «Экоойл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на недвижимое имущество:

-  здание магазина ,   кадастровый номер 68:29:0305015:378 , назначение: нежилое, площадь общая : 60,7кв.м., адрес(местоположение): Российская Федерация, 392002, 

<

...> ; запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости  № 68-68-01/043/2008-368 от  18.09.2008г.

Вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для    осуществления государственного кадастрового  учета и  государственной регистрации прав  на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке  и  не  заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение  суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд    (394006,

<

...>).

Судья                                                                                                               И.И.Белоусов