АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

28 апреля 2021 года

Дело № А33-6697/2021

 Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 28 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонного) (ИНН 2464038946, ОГРН 1022402296861)

к муниципальному предприятию города Красноярска «Городской транспорт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций

при участии в судебном заседании:

от ответчика: Скоп И.А., действующей на основании доверенности, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к муниципальному предприятию города Красноярска «Городской транспорт» (далее – ответчик, страхователь) о взыскании 417 000 руб. финансовых санкций за нарушение требований об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования – несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М (исходная) на 830 застрахованных лиц за май 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ (корректирующая) на 4застрахованных лиц за 2017 год.

Определением от 23 марта 2021 года заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу.

Представитель ответчика в судебном заседании дал пояснения по делу, заявленные требования признал частично, ходатайствовал о снижении размера штрафа.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представителя не направил. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд рассматривает дело по существу в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Муниципальное предприятие города Красноярска «Городской транспорт» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Сведения о 830 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за май 2020 года представлены страхователем 16.06.2020 посредством телекоммуникационных каналов связи (далее – ТКС), что подтверждается извещением о доставке. Отчет принят и обработан заявителем. 

Актом о выявлении нарушения от 29.07.2020 №205S18200020681 установлено, что страхователем несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за май 2020 года на 830 застрахованных лиц. Рассмотрение дела назначено на 28.08.2020. Акт направлен страхователю через ТКС 29.07.2020, получен ответчиком 29.07.2020 согласно извещению о доставке.

27.08.2020 в фонд поступило ходатайство ответчика о снижении размера штрафа в связи с незначительностью просрочки и существенностью размера штрафа для предприятия.

Решением от 28.08.2020 № 205S19200022285 страхователь привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за май 2020 года на 830 застрахованных лиц, в виде применения финансовой санкции в размере 415 000,00 рублей. Решение получено 31.08.2020 представителем страхователя по доверенности от 18.05.2020 № 40, о чем имеется отметка в решении.

Страхователь обратился в государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю с ходатайством от 14.09.2020 № 1048/1 о снижении размера штрафа в связи с незначительностью просрочки, отсутствию неблагоприятных экономических последствий для бюджета, существенностью размера штрафа для предприятия, имеющего социальную направленность (перевозка пассажиров).

Страхователю выставлено требование от 18.09.2020 № 205S01200025310 об уплате финансовых санкций в сумме 415 000,00 рублей в срок до 09.10.2020. Требование направлено страхователю через ТКС 18.09.2020 и получено ответчиком 18.09.2020 согласно извещению о доставке.

Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю ответом от 14.10.2020 отказало ответчику в снижении размера штрафа, указав на то, что срок сдачи отчетности пресекательный и продлению не подлежит.

Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованным лицам страхователя по форме РСВ поступили фонду от Федеральной налоговой службе Российской Федерации. Страхователем представлена в налоговые органы отчетность по форме РСВ за 1, 2, 3, 4 кварталы 2017 года, в том числе на 4 застрахованных лиц, которые отсутствуют в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

30.07.2020 фонд направил страхователю через ТКС уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение 5-ти рабочих дней и информационное письмо, которое получено страхователем 30.07.2020, согласно извещения о доставке. Пятидневный срок на добровольное исправление расхождений истек 06.08.2020.

Выявленные расхождения устранены страхователем 22.09.2020 путем сдачи отчета по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) на 4 застрахованных лиц за 2017 год, то есть за пределами 5-ти дневного срока, указанного в уведомлении. В отношении страхователя составлен акт от 12.11.2020 № 205S18200031184, рассмотрение дела назначено на 11.12.2020. Акт направлен страхователю через ТКС 12.11.2020, получен ответчиком 12.11.2020 согласно извещению о доставке.

Решением от 11.12.2020 № 205S19200032672 страхователь привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок в соответствии с уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий сведений по форме СЗВ-СТАЖ на 4 застрахованных лиц за 2017 год, в виде применения финансовой санкции в размере 2000,00 руб. Решение направлено страхователю через ТКС 14.12.2020, получено ответчиком 14.12.2020 согласно извещению о доставке.

Страхователю выставлено требование от 15.01.2021 № 205S01210000432 об уплате об уплате финансовых санкций в сумме 2000,00 руб. в срок до 05.02.2021. Требование направлено страхователю через ТКС 15.01.2021, получено ответчиком 15.01.2021 согласно извещению о доставке.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате финансовых санкций, истечением срока для добровольного исполнения требований об уплате финансовых санкций, фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 1 статьи 216 АПК РФ решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 АПК РФ, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. 

Согласно части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, определены в Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона № 167-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд РФ, на основании статьи 16 Закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные частями 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены указанным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 2.2 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с действовавшей на момент сдачи отчетности Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция от 21.12.2016 № 766н). 

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица: 

непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, 

представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 6 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена указанной статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.

Согласно абзацу 7 статьи 17 Закона № 27-ФЗ акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность возражений (абзац 8 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (абзац 9 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Абзацами 15 - 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. 

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, установлена ответственность в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за май 2020 года на 830 застрахованных лиц. 

Страхователь, исходя из представленного в материалы дела отзыва и пояснений в судебном заседании, признает факт допущенных просрочек, однако, ходатайствует о снижении размера штрафа, назначенного решением от 28.08.2020 № 205S19200022285 за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за май 2020 года на 830 застрахованных лиц в размере 415 000 рублей.

Суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение указанного правонарушения, а именно: незначительность просрочки, совершение правонарушения впервые (доказательств обратного в дело не представлено), отсутствие неблагоприятных экономических последствий для бюджета.

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

Так, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций, исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Часть 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации содержит перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения. Указанный перечень не является исчерпывающим.

Согласно пункту 4 названной статьи обстоятельства, смягчающие ответственность, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговое законодательство связывает размер уменьшения налоговых санкций не с количеством установленных смягчающих обстоятельств, а с их наличием.

Возможность применения норм Налогового кодекса Российской Федерации в данном случае вытекает из статьи 2 Закона № 167-ФЗ, указывающей на то, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В пункте 19 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 разъяснено, если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса. Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 19.01.2016 № 2-П признал подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» не соответствующими Конституции РФ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов.

Также в названном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Суд, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, полагает, что применение ответственности в виде штрафа в размере 415 000,00 рублей не обуславливается характером совершенного заявителем правонарушения, степенью его общественной вредности и последствиями, в связи с чем считает возможным уменьшить размер штрафных санкций за  в 10 раз, до 41 500 рублей.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о возможности применения смягчающих ответственность обстоятельств и снижении штрафа, назначенного решением от 28.08.2020 № 205S19200022285 за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за май 2020 года на 830 застрахованных лиц.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2017 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов от Пенсионного фонда Российской Федерации переданы Федеральной налоговой службе Российской Федерации. С 01.01.2017 отчетность формы РСВ предоставляется в Федеральную налоговую службу Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 11.1 Закона № 27-ФЗ, налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя предоставляет в территориальный орган ПФР РФ следующие сведения:

1) сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

2) начисленные и уплаченные суммы страховых взносов;

3) уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок;

4) иные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и находящиеся в распоряжении налоговых органов.

Данные сведения представляются в фонд в форме электронных документов в порядке, установленном соглашением об информационном взаимодействии ФНС РФ и ПФР РФ от 30 ноября 2016 года№ ММВ-23-11/26@, АД-09-31/сог/79 (далее – Соглашение о взаимодействии).

Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованным лицам страхователя по форме РСВ поступили фонду от Федеральной налоговой службе Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 Приложения № 1 к Соглашению о взаимодействии. Страхователем представлена в налоговые органы отчетность по форме РСВ за 1, 2, 3, 4 кварталы 2017 года, в том числе на 4 застрахованных лиц, которые отсутствуют в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

В силу абзаца 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что страхователем отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год 4 застрахованных лиц с учетом устранения выявленных фондом ошибок представлена с нарушением установленных сроков.

Таким образом, фонд обоснованно привлек страхователя к ответственности на основании решения от 11.12.2020 № 205S19200032672 за непредставление в установленный срок в соответствии с уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий сведений по форме СЗВ-СТАЖ на 4 застрахованных лиц за 2017 год, в виде применения финансовой санкции в размере 2000 рублей. Ходатайства о снижении размера этой санкции ответчик не заявлял. Суд считает размер данного штрафа соответствующим допущенному нарушению.

В соответствии с частью 1 статьи АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны. Согласно абзацу 2 части 1 статьи 110 АПК РФ, в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Заявитель освобождён от уплаты государственной пошлины.

С учетом результата рассмотрения дела 1182 рубля 95 копеек государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального предприятия города Красноярска «Городской транспорт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 43 500 рублей финансовых санкций.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с муниципального предприятия города Красноярска «Городской транспорт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 1182 рубля 95 копеек государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Полищук