ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-57493/2023

Дело № А40-78777/23

г. Москва

19 сентября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                С.М. Мухина, 

судей:

В.И. Попова, ФИО1

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №3 апелляционную жалобу  Управы района Дорогомилово города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.07.2023 по делу № А40-78777/2023 

по заявлению ООО "ЮНАЙТЭД ТРЭЙДИНГ" 

к Управе района Дорогомилово города Москвы 

о признании недействительным распоряжения

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от заинтересованного лица:

не явился, извещен; 

 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Юнайтэд Трэйдинг» (далее –  Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управе района Дорогомилово города Москвы (далее –Управа) о признании незаконным распоряжения от 05.09.2022г. № Р-69/2 об отказе в предоставлении единовременной компенсации в форме гранта.

Решением от 27.07.2023 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования, мотивировав принятый судебный акт тем, что оспариваемое распоряжение противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права заявления в сфере предпринимательской деятельности. 

Не согласившись с принятым решением, Управа обратилась в Девятый арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы податель указывает на тот факт, что судом не верно применены нормы материального права.

Стороны, будучи уведомленными надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ, в отсутствие представителей организаций.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте в сети Интернет (http://kad.arbitr.ru/).

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив все представленные в деле доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего. 

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановлением Правительства Москвы от 24.05.2022 № 921-ПП «О  дополнительных мерах поддержки отдельных категорий граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в условиях санкций» в 2022 году были предоставлены дополнительные меры поддержки отдельным категориям граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в городе Москве в форме единовременной компенсации.

Постановлением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 02.02.2021 по делу № 5-85/21 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. (нахождении в помещении, арендуемом обществом, работников и посетителей без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки) в период повышенной готовности, чем нарушило п.12.2 указа Мэра Москвы от 05.03.2020г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности»).

Платежным поручением №102483 от 29.04.2021 общество оплатило административный штраф в полном объеме.

08.08.2022 общество обратилось в многофункциональный центр предоставления государственных услуг на территории города Москвы - МФЦ районов Очаково-Матвеевское с заявлением о предоставлении компенсации по форме гранта в размере 100 000 рублей (расписка №1433856-2022), приложив следующие документы: постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 12.10.2020; документ, подтверждающий уплату штрафа; копию паспорта представителя; заверенную копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе (ИНН); проект соглашения о предоставлении гранта, подписанный заявителем.

В связи с тем, что при подаче заявления обществу выдана расписка в получении запроса документов, при приеме документов работник МФЦ проверил их на соответствие перечню документов, установленному пункту 5 Приказа Главконтроля г. Москвы, ДТиУ г. Москвы, Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы, Госинспекции по недвижимости г. Москвы и Мосгосстройнадзора от 26.05.2022 N 30/22/61-02-212/22/ПР-95/22/210 «Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер поддержки отдельным категориям граждан, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в условиях санкций» (далее – Приказ) и не выявил отсутствия каких-либо документов.

Общество в сентябре 2022 года получило от Управы уведомление от 05.09.2022г №ОКЗ-132/22 и распоряжение от 05.09.2022г. №Р-69/2 об отказе в предоставлении единовременной компенсации в форме гранта на основании пп. 2.2., 12.1, 12.4 Приказа.

Согласно положениям Приказа:

Пункт 2.2 в соответствии с настоящим Порядком компенсации не назначаются и не выплачиваются иностранным юридическим лицам, российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, а также российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых участвуют иностранные юридические лица, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия.

Пункт 12, 12.1, 12.4 -  основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются обращение лица, не имеющего права на получение компенсационной выплаты в соответствии с пунктами 2, 3 настоящего Порядка; выявление в представленных Заявителем заявлении и документах недостоверной, искаженной или неполной информации.

Общество пись мом 31.10.2022 года написало в Управу района Дорогомилово города Москвы об ошибочно принятом решении, а именно:

- пункт .2.2. Приказа к ООО «Юнайтэд Трэидинг» не применим, так как единственным участником - 100% уставного капитала принадлежит ЭРК ПАЗАРЛАМА BE ГИЙИМ САНАЙИ ТИДЖАРЕТ АНОНИМ ШИРКЕТИ страна происхождения Турция. При этом Турция не входит в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) (Приказ Министерства финансов РФ от 13 ноября 2007 г. N 108н).

- пункт 12.1. Приказа не применим, так как п.2.2. Приказа к ООО «ЮНАЙТЭДТРЭИДИНГ» применен ошибочно.

- пункт 12.4. Приказа в части выявления в представленных документахнедостоверной информации или неполной информации не применим, поскольку:

- неверно указанный адрес органа исполнительной власти является исправимойопечаткой;

- не соответствие реквизитов банковского счета реквизитам в платежномпоручении не является недостоверной информацией, так как у организации несколькосчетов, на которые можно производить перечисление денежных средств.

- Постановление Дорогомиловского суда с отметкой о вступлении в силу и заверенное судом приложено, при этом в Постановлении указано о необходимости прикладывать копию постановления, тем более, что само постановление имеется в Управе района Дорогомилово города Москвы.

-    в соглашении прописан адрес, он соответствует фактическому, кроме того в настоящее время существует понятие местонахождение организации.

- отсутствуют реквизитов Устава и Устав, не является обязательным документом, необходимым для предоставления гранта в соответствии с Приказом. Кроме того, упоминание устава носит информативный характер, как подтверждение основания действия единоличного исполнительного органа - генерального директора. Копия Устава прилагалась к письму.

Письмо, направленное почтой России было возвращено ООО «Юнайтэд Трэидинг», после чего 19.12.2022г. сдано в канцелярию Управы района Дорогомилово города Москвы. 

Однако, 12.01.2023 года Управа района Дорогомилово города Москвы предоставила ответ о том, что не находит оснований для пересмотра своего решения.

ООО «Юнайтэд Трэидинг» 24.01.2023г. обратилось с жалобой в Префектуру Западного административного округа Москвы и 04 марта 2023 года получило ответ, в котором рекомендовано Управе района Дорогомилово города Москвы устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из вышесказанного, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ее податель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе, связанные с толкованием норм материального права, признаются коллегией несостоятельными, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судебной коллегией не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.07.2023 по делу № А40-78777/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

 

Председательствующий судья:                                                                   С.М. Мухин 

 

Судьи:                                                                                                           В.И. Попов 

 

                                                                                                                       ФИО1