3825/2018-542017(1) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-92493/2018

20 сентября 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2018 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Катарыгиной В.И., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Севостьяновой К.С.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  заявитель Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере  

здравоохранения по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области  заинтересованное лицо Акционерное общество «Масса-К»  

о привлечении к административной ответственности  

при участии от заявителя - ФИО1, по доверенности от 29.05.2018, ФИО2, по доверенности от 18.09.2018, от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности от 07.09.2018 

установил:

Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере  здравоохранения по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Служба)  обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с  заявлением о привлечении Акционерного общества «Масса-К» (далее – Общество) к  административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

При отсутствии возражения сторон и в порядке статьи 137 АПК РФ суд  завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание  арбитражного суда первой инстанции.  

В судебном заседании представители Службы поддержали заявленные  требования.  

Представитель Общества факт допущенного нарушения не оспаривал;  поддержал доводы, изложенные в отзыве.  

Как следует из материалов дела, в июне 2018 года Службой проведена проверка  соблюдения Обществом лицензионных требований по адресу: Санкт-Петербург,  Пироговская набережная, д. 15, лит. А. В ходе проверки установлено, что отсутствует  поверка на имеющееся средство измерения – секундомер, необходимого для  определения времени установления показаний (время для устойчивого высвечивания на  

индикаторе значения массы) на весах электронных с автономным питанием настольные  для новорожденных В1-15-«САША».  

По факту выявленного нарушения 05.07.2018 в отношении Общества составлен  протокол № 4 об административном правонарушении, ответственность за которое  установлена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки  направлены Службой в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к  административной ответственности.  

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность  за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением  требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).  

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской  Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.  

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, включает нарушение требований,  установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в  области лицензируемого вида деятельности.  

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ производство и  техническое обслуживание медицинской техники подлежит лицензированию (за  исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения  собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).  

В силу подпункта "б" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по  производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если  техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд  юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники,  утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2013   № 469 (далее - Положение) к лицензионным требованиям при осуществлении  деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники  относится наличие принадлежащих лицензиату на праве собственности или на ином  законном основании средств измерений, предусмотренных нормативной, технической  документацией производителя и соответствующих требованиям к их поверке и (или)  калибровке, предусмотренным статьями 13 и 18 Федерального закона "Об обеспечении  единства измерений", необходимых для осуществления деятельности по производству  и техническому обслуживанию медицинской техники.  

Указанное нарушение в соответствии с пунктом 6 Положения является  невыполнением лицензиатом требований и условий, предусмотренных абзацами  вторым, третьим "б" пункта 5, повлекшим за собой последствия, установленные частью  11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных  видов деятельности", и относятся к грубым нарушениям.  

При этом в соответствии частью 11 статьи 19 Закона N 99-ФЗ к грубым  нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за  собой:  

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда  животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия  (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы  чрезвычайных ситуаций техногенного характера;  

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан,  причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда  животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия  (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение  чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным  интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.  

Факт нарушения Обществом лицензионных требований (отсутствие поверки на  секундомер) подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом не  оспаривается.  

Доказательств невозможности соблюдения Обществом вышеуказанных  требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло  предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и  осмотрительности, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии  вины Общества во вмененном правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1  КоАП РФ.  

Суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава  административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4  статьи 14.1 КоАП РФ.  

Нарушений процедуры привлечения к ответственности не установлено. 

Согласно статье 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего  предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность  без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за  впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе  осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в  случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не  предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона  субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,  административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на  предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4  настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей  статьи.  

Учитывая, что в действиях Общества отсутствуют обстоятельства, отягчающие  административную ответственность, совершение правонарушения впервые, отнесение  Общества к субъектам малого предпринимательства, суд считает возможным привлечь  Общество к административной ответственности с назначением наказания в виде  предупреждения.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Привлечь Акционерное общество «Масса-К» к административной  ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначить  наказание в виде предупреждения.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение 10 дней со дня принятия.  

Судья Катарыгина В.И.