АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

30 марта 2022 года

Дело №

А56-150583/2018

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Рудницкого Г.М.,                Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Экстрим» ФИО1 (доверенность от 24.12.2021), от акционерного общества «ЛСР. Базовые материалы» ФИО2 (доверенность от 28.01.2022), 

рассмотрев 24.03.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экстрим» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2021 по делу № А56-150583/2018,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «ЛСР. Базовые материалы», адрес: 188751, Ленинградская обл., Приозерский м.р-н, Кузнечнинское гп, Кузнечное гп, Заводская ул., д. 8, каб. 203, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Компания), и общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Ландшафт», адрес: 187330, 

<

...>, каб. 28, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Фирма), обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к ООО «Экстрим», адрес: 188681, 

<

...> зд. 1С, пом. 3-Н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), и администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, адрес: 188643, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Администрация), с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о:

– признании недействительными результатов межевания земельного участка площадью 112 052 кв.м с кадастровым номером 47:07:0000000:696, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Манушкино; 

– признании недействительным договора аренды земельного участка площадью 112 052 кв.м с кадастровым номером 47:07:0000000:696, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Манушкино, заключенного между Обществом и Администрацией; 

– применении последствий недействительности сделки – указанного договора аренды земельного участка в виде признания отсутствующим у Общества права аренды на данный земельный участок; обязании Общество не позднее 30 календарных дней с даты вступления в силу решения суда возвратить Администрации упомянутый земельный участок; 

– об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:1045004:1, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Манушкино, в соответствии с заключением экспертов ООО «Центр судебных экспертиз Северо-Западного округа» от 22.06.2020 № 449/16-СЗ, согласно перечню координат; 

– внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 47:07:1045004:1, а именно: площадь участка                         115 000 кв.м, границы участка согласно перечню координат; 

– внесении изменений в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:696, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Манушкино, в соответствии с заключением экспертов Центра от 22.06.2020 № 449/16-СЗ, а именно: площадь участка контур 1 – 96 133 кв.м, границы контура 1 согласно перечню координат; площадь участка контур 2 – 15 919 кв.м, границы контура 2 согласно перечню координат;

– взыскании с Общества и Администрации в равных долях расходы на проведение судебной экспертизы в размере 321 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, адрес: 191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2, лит. А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ООО «Конкорд», адрес: 195279, Санкт-Петербург, шоссе Революции, д. 69, лит. А, офис 402,                                       ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>. 

Определением от 04.10.2019 судом назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ведущему эксперту Центра ФИО3. 

Определением суда от 07.10.2020 производство по делу было приостановлено в связи с проведением дополнительной экспертизы по делу, проведение которой было поручено экспертам Центра ФИО3 и ФИО4. 

Определением суда от 07.12.2020 по ходатайству Центра осуществлена замена эксперта ФИО3 экспертом ФИО5.

Решением суда от 06.06.2021 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционного суда от 11.11.2021 данное решение оставлено без изменения.

Общество в кассационной жалобе, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином судебном составе. Заявитель считает, что суды обеих инстанций не обосновали выбор варианта исправления реестровой ошибки в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что выбранный вариант исправления № 2 не соответствует положениям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и при его выборе суды допустили нарушение требований Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). Также заявитель считает, что суды нарушили правило о всесторонней оценке доказательств в отношении представленных в материалы дела доказательств. Податель жалобы полагает, что, отказывая в удовлетворении ходатайства о назначении дополнительной экспертизы, суды нарушили принцип равноправия и состязательности сторон. Кроме того, по мнению заявителя, суды неверно применили положения закона о недрах и ЗК РФ, делая вывод о невозможности формирования земельного участка. 

Помимо указанного, кассатор считает, что суды проигнорировали доводы об утрате истцом права аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:1045004:1, прекращении договора аренды. Также полагает, что суд апелляционной инстанции проигнорировал довод Общества об отсутствии протокола аудиозаписи судебного заседания от 10.06.2021. Подробно доводы приведены в самой жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу Компания и Фирма просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Компании против ее удовлетворения возражал.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании лицензии ЛОД 01973 ТЭ, зарегистрированной 04.10.2001 за реестровым номером 1981, выданной Департаментом природных ресурсов по Северо-Западному региону, закрытому акционерному обществу (далее – ЗАО) «Всеволожское СМП» было предоставлено право пользования недрами с целью геологического изучения и добычи песков месторождения «Манушкино» во Всеволожском районе Ленинградской области, в районе д. Манушкино Разметелевской волости. Площадь участка лицензирования – 90,97 га, площадь горного отвода – 52,99 га. 

В связи с прекращением деятельности ЗАО «Всеволожское СМП» путем его реорганизации в форме преобразования право пользования недрами переоформлено в отношении ООО «Всеволожское СМП» на основании лицензии ЛОД 47007 ТЭ, зарегистрированной 05.09.2008 за реестровым № 17, площадь участка лицензирования  и горного отвода - 90,97 га. 

В июле 2012 года право пользования недрами месторождения «Манушкино» ввиду реорганизации ООО «Всеволожское СМП» без изменения условий пользования недрами перешло к ЗАО «ЛСР-Базовые», площадь участка лицензирования и горного отвода остались неизменными. 

В январе 2017 года лицензия на пользование недрами месторождения «Манушкино» была переоформлена на Фирму без изменений условий пользования недрами, выдана лицензия на пользование недрами ЛОД 47487 ТЭ с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча песков на месторождении «Манушкино» во Всеволожском районе Ленинградской области. Срок действия лицензии – до 31.12.2025. 

Таким образом, площадь горного отвода - 90.97 га не менялась начиная с 05.09.2008 и установлена путем определения географических координат угловых точек, содержащихся в приложениях к лицензиям. 

Земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:1047005:1384 и 47:07:1047005:1385, на площади которых располагается карьер «Манушкино», принадлежат Фирме на праве собственности. 

В границах горного отвода месторождения «Манушкино» расположен земельный участок с кадастровым номером 47:07:1045004:1, принадлежащий на праве аренды Компании по договору от 21.03.2005 № 1201, для строительства карьера по разработке песка на месторождении «Манушкино» во Всеволожском районе Ленинградской области. 

Запасы полезных ископаемых на месторождении «Манушкино» исчерпаны.

Между Компанией и Фирмой заключен договор подряда от 01.07.2020                      № 19А на выполнение работ по ликвидации карьера «Манушкино», результатом работ по которому является формирование (восстановление) поверхности карьера. Выполнение работы по ликвидации карьера осуществляет Компания. 

В единый контур границ горного отвода месторождения «Манушкино» входят земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:1047005:138 и 447:07:1047005:1385, принадлежащие Фирме на праве собственности, и земельный участок с кадастровым номером 47:07:1045004:1, предоставленный в аренду Компании на основании договора аренды от 21.03.2005 № 1201. 

При этом земельный участок с кадастровым номером 47:07:1045004:1, находящийся в пользовании Компании, поставлен на кадастровый учет с ошибками – неверно указаны координаты места нахождения земельного участка, в связи с чем он расположен не в соответствии с его фактическим нахождением в границах горного отвода, а смещен вдоль вертикальной оси к югу приблизительно на 4 км. 

Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:696 передан Администрацией в аренду Обществу для размещения горнолыжного комплекса на основании вступившего в силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.02.2018 по делу № А56-111898/2017, Компания и Фирма к участию в деле не привлекались. 

В результате реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:1045004:1 по центру горного отвода месторождения «Манушкино» Обществом был сформирован земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:696, фактически разделивший земельные участки Фирмы с кадастровым номером 47:07:1047005:1385 и Компании с кадастровым номером 47:07:1045004:1. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Компания и Фирма обратились в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, в том числе результаты судебной землеустроительной экспертизы, суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, руководствуясь положениями статей 6, 11.2, 102 ЗК РФ, статей 8, 22, 61 Закона № 218-ФЗ, статей 7, 11, 25.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992                        № 2395-1 «О недрах», статей 16, 39 Федерального закона от 24.07.2007                              № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действовавшей на дату образования и утверждения границ земельного участка и составления межевого плана – 26.09.2011), разъяснениями, изложенными в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», требования удовлетворил.

При этом суд исходил из следующего: из заключения экспертов следует, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:1045004:1 не соответствует правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам, материалам землеустроительных, кадастровых и реестровых дел в отношении этого участка; границы земельного участка по данным, содержащимся в ЕГРН, смещены на расстояние порядка 4 км от их фактического местоположения. Для устранения несоответствий в местоположении границ участка необходимо внести в сведения ЕГРН координаты характерных точек границ участка с учетом исправления реестровой ошибки; при составлении межевого плана от 26.09.2011 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с  кадастровым номером 47:07:0000000:696 были допущены ошибки. Экспертами предложены варианты исправления реестровых ошибок. Наиболее корректным/оптимальным вариантом исправления реестровой ошибки в местоположении границ участка с кадастровым номером 47:07:1045004:1 является вариант, указанный в приложении № 3 (стр. 18-20 заключения); по мнению экспертов, в данном варианте границы участка с кадастровым номером 47:07:1045004:1 сохранены с пространственным отображением, не происходит разрыва земельных участков, входящих в контур горного отвода, и обеспечивается транспортный доступ с земельного участка с кадастровым номером 47:07:1045004:1, с земельного участка с кадастровым номером 47:07:1047005:1385 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1045004:1 с дорог общего пользования (с дороги регионального значения Новая Пустошь-Невская Дубровка, с дороги «подъезд к дер. Манушкино»). Кроме того, в данном варианте учтено исправление реестровой ошибки в местоположении границ участка с кадастровым номером 47:07:0000000:696.

Согласно части 2 статьи 64 АПК РФ заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Суд признали заключение экспертов Центра надлежащим доказательством, поскольку оно соответствует требованиям, предъявляемым законом, в нем даны полные, конкретные и достаточно ясные ответы на поставленные вопросы, не допускающие противоречивых выводов или неоднозначного толкования, эксперты предупреждены об уголовной ответственности в порядке статьи 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, суды сочли, что формирование земельного участка ответчика в границах горного отвода истцов проведено с нарушением требований, установленных пунктом 2 статьи 102 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент формирования участка), предусматривающим запрет на образование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, который связан с ограничением оборотоспособности таких земельных участков. 

Таким образом, суды установили неправильное формирование земельных участков, наличие ошибок, допущенных при межевании земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1045004:1 и 47:07:0000000:696.

Суды также установили, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:696 по направлению с запада на юг фактически граничит с участком с кадастровым номером 47:07:1045004:1, принадлежащим на праве аренды правопреемнику ЗАО «Всеволожское СМП» и ООО «Всеволожское СМП» – Компании на основании договора аренды от 21.03.2005 № 1201. Доказательства того, что ООО «Всеволожское СМП» в 2011 году принимало участие в межевании спорного земельного участка, доказательства наличия согласия данного лица на установление границ земельного участка в деле отсутствуют. В материалы дела представлено землеустроительное дело в отношении участка с кадастровым номером 47:07:0000000:696, приложением к которому являются постановление Администрации от 16.06.2011 № 1292 об утверждении акта выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта - горнолыжного комплекса по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Манушкино, а также акт выбора указанного земельного участка, в котором указано на необходимость согласовать границы предоставляемого Обществу  земельного участка с ООО «Всеволожское СМП».

Суды отметили, что акт согласования границ межевого плана спорного участка не содержит подписей ООО «Всеволожское СМП» о согласовании границ участка, что является нарушением порядка согласования границ земельного участка при его формировании и постановке на учет в государственном кадастре недвижимости. 

Общество было осведомлено о необходимости согласования границ спорного участка с ООО «Всеволожское СМП», но не осуществило данных согласований. 

Администрация была осведомлена о наличии технической ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером 47:07:1045004:0001, допускала возможность пересечения/наложения границ участков Общества и ООО «Всеволожское СМП», при этом в отсутствие необходимых согласований границ со смежным землепользователем согласовала предоставление спорного участка Обществу в аренду. 

Поскольку предоставление земельного участка Обществу произведено с нарушением действующего законодательства, что влечет нарушение прав и законных интересов истцов, суды сочли заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Позицию судов кассационная инстанция признает правильной, поскольку она базируется на действующих нормах права, а также оценке совокупности имеющих отношение к спору обстоятельств.

Доводы заявителя кассационной жалобы, в том числе касающиеся несогласия с предложенными по результатам судебной экспертизы вариантами  исправления реестровой ошибки при межевании земельного участка, представляют собой сформированную позицию, высказанную в ходе судебного разбирательства по делу, в отношении которой судами двух инстанций дана надлежащая мотивированная оценка.

В целом доводы заявителя аналогичны позиции, изложенной в апелляционной жалобе, которые были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая оценка.

       Наличия несоответствий либо противоречий выводов судов установленным обстоятельствам или содержанию имеющихся в деле доказательств судом кассационной инстанции не установлено.

При рассмотрении дела и вынесении судебных актов нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов (части 3 и 4 статьи 288 АПК РФ), кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения и постановления апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2021 по делу № А56-150583/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экстрим» – без удовлетворения.

 

Председательствующий

М.В. Захарова

Судьи

 

Г.М. Рудницкий

И.В. Сергеева