Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-931/2018

г. Хабаровск

04 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 03.04.2018.

    Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л. Коваленко 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, секретарем судебного заседания М.А. Кляузер,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 680020, 

<

...> )

     к обществу с ограниченной ответственностью «Лесные ресурсы»                 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 680000, 

<

...>)

     о взыскании 1 055 606 руб. 48 коп.

     при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2018 № 09/08;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности                         от 09.01.2018.

 

      Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление лесами, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью « Лесные ресурсы» (далее – ООО «Лесные ресурсы», Общество, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за 3 и 4 кварталы 2017 года по договору аренды лесного участка № 0028/2010 от 20.10.2010г. в размере 1 055 606 руб. 48 коп.,                    в том числе 1 005 339,74 рублей в федеральный бюджет, 50 266,74 рублей                            в доход краевого бюджета.

       Иск нормативно обоснован положениями статей 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению арендных платежей по договору в спорный период.

        В судебном заседании ответчиком представлены платежные поручения № 502 и № 503 от 27.03.2018 об оплате арендных платежей по спорному договору и указано о погашении спорной задолженности, о взыскании которой заявлено в рассматриваемом споре Управлением лесами.

       Истцом заявлено ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании с целью проверки поступления оплаты.   

       В судебном заседании 28.03.2018 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 03.04.2018 до 12 часов 00 минут.        

       После перерыва в судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении, указав, что представленными платежными поручениями № 502 и № 503 от 27.03.2018 ответчиком оплачена задолженность за 3 квартал 2017 года  по спорному договору аренды, которая взыскана с Общества в судебном порядке.

       Представитель ответчика подтвердила оплату не спорной задолженности, а долга за 3 квартал 2017 года, в связи с чем не оспаривала наличие задолженности в заявленном размере за 4 квартал 2017 года.

       Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ

 20.10.2010 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Лесные ресурсы» (арендатор) заключен договор № 0028/2010 аренды лесного участка, согласно которому арендодатель передал в пользование участок, площадью, площадью 42711 га в пределах Тумнинского лесничества; номер учетной записи: 08:212:30:0028. 

Акт приема-передачи лесного участка  подписан сторонами  19.11.2010. 

Срок действия договора – 49 лет с момента государственной регистрации договора. 

При подписании договора  арендатор принял обязательство  вносить  оплату  ежеквартально равными долями не позднее  20 числа  месяца, следующего  за  отчетным  кварталом, путем  перечисления  денежных средств согласно приложению № 4  в  соответствии с  бюджетным законодательством.

К договору  аренды  подписано дополнительное  соглашение от 24.12.2010, в  котором  уточнен   объект аренды.

Договор  аренды с   дополнительным  соглашением к нему  в установленном законом порядке зарегистрирован 29.12.2010.

        С учетом дополнительного соглашения от 24.12.2010, арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности площадью 42711 га,  расположенный: Хабаровский край, Ванинский муниципальный район, Тумнинское лесничество, кварталы:108, 118, 129-132, 141-143, 152-157, 168-173, 184, 196-205, 222-226, 243, 244. 260, 262, 266, 267, 278, 279, 280, 284, 296, 298, 311, 312- 314, 328-331, 342, 343. 356-361 Мулинского участкового лесничества, за исключением территории государственного биологического рыбохозяйственного заказника краевого значения «Верхнетумнинский».

      Приложением № 4 к договору установлены следующие сроки внесения арендной платы: 1 квартал до 20 февраля текущего года, 2 квартал до 20 мая текущего года, 3 квартал до 20 августа текущего года, 4 квартал до 20 ноября текущего года.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 Договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и настоящим договором.

Согласно п. 13 договора Арендатор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с законодательством РФ.

      Согласно п. 7 Договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

       С 01 января 2015 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 17.09.2014 № 947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», пунктом 1 которого установлено, что ставки платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", в 2015 году применяются с коэффициентом 1,19, в 2016 году - с коэффициентом 1,24, в 2017 году - с коэффициентом 1,3 (на момент заключения договора в 2013 году коэффициент составлял 1,13).

       Об изменении размера арендной платы в связи с изменившимися коэффициентами арендатор уведомлен в установленном договором порядке.

     Ответчик не исполнил обязательства по внесению арендной платы по договору за 4 кварталы 2017 года в размерах и сроки, установленные договором, с учетом измененного коэффициента к ставкам. 

     На момент обращения Управления лесами с иском за Обществом образовалась задолженность за данный период в размере                                            1 055 606 руб. 48 коп., в том числе 1 005 339,74 рублей в федеральный бюджет, 50 266,74  рублей в доход краевого бюджета.

      22.12.2017 в адрес Общества направлялась претензия за № 122                               о необходимости погашения задолженности, оставленная без удовлетворения.

     Неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств по своевременному внесению арендных платежей явилось основанием для обращения Управления лесами в арбитражный суд с настоящим иском.

       Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования (с учетом уменьшения) обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

      Полномочия Управления лесами Правительства Хабаровского края по взысканию задолженностей, образовавшихся в связи с использованием лесов, установлены следующими нормативно-правовыми актами:

- в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)  от  10.04.2015  №  108  Управление  лесами  Правительства Хабаровского края включено в перечень администраторов доходов федерального бюджета, и в перечень главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, утвержденный Приказом Рослесхоза от 06.04.2015 № 97;

- в соответствии с ч. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

   В соответствии с п. 3.25 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края № 185-пр от 21.09.2007, одна из функций Управления лесами Правительства Хабаровского края заключается в осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислении, учете, взыскании и принятии решений о возврате (зачете) излишней уплаченных (взысканных) администрируемых Управлением платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

      В силу пунктов 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным.    Одной из форм платы за использование лесов является арендная плата. Обязанность арендатора вносить арендную плату установлена и в статье 614 ГК РФ

     Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на того государственными органами.

      В соответствии с пунктом 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

      Пунктом 4 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

       Ставки платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка установлены в Постановлении Правительства РФ от 22.05.2007 № 310.

      Таким образом, арендная плата по данному договору устанавливается на основании регулируемых цен.

      При этом пунктом 7 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

    В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

       В соответствии со статьями 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

      Обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом в установленном размере, предусмотрена статьей 614 ГК РФ, статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и договором.

       На момент обращения Управления лесами с иском за Обществом образовалась задолженность за 4 квартал 2017 года                                                 в размере 1 055 606 руб. 48 коп., в том числе 1 005 339,74 рублей в федеральный бюджет, 50 266,74  рублей в доход краевого бюджета.

     В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

     Согласно части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами. 

    К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, 

предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное 

не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 

ЛК РФ). 

     Статьей 94 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным (часть 1); за использование лесов  вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (часть 2); размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 данного Кодекса (часть 3). 

     Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, урегулированы в главе 8 ЛК РФ. 

      В силу части 1 статьи 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам 

аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины). 

      Организаторами аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, являются продавцы права на заключение  договора аренды лесного участка, которыми выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления в соответствии со 

статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (части 1, 2 статьи 

79 ЛК РФ). 

     Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ начальный размер арендной 

платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, но не ниже минимального размера арендной платы. 

       Частью 1 статьи 73 ЛК РФ закреплено,  что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи. 

    Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ). 

      Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310. 

      В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по 

договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов. 

      Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 БК РФ отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации. 

      При проведении Правительством Хабаровского края  аукциона на право заключения договора аренды лесных участков начальный размер арендной платы был определен и включал в себя минимальный размер арендной платы, определенный в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, а также сумму, превышающую минимальный размер, подлежащую уплате в краевой бюджет. По результатам торгов сформирована годовая арендная плата.

      Постановлением от 17.09.2014 № 947 изменены на 2016 год ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, устанавливаемые в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, путем применения к ним коэффициента 1,24. 

      При названных обстоятельствах заключенный сторонами договор содержит соответствующее закону условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов 

и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению 

минимальных ставок платы. 

       С учетом отсутствия доказательств погашения задолженности по договору ответчиком за спорный период,  с Общества подлежит взысканию задолженность по арендной плате за 4 квартал 2017 года по спорному договору в размере 1 055 606 руб. 48 коп., в том числе 1 005 339,74 рублей                            в федеральный бюджет, 50 266,74  рублей в доход краевого бюджета.

       Ответчиком наличие задолженности в указанном размере подтверждено.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в связи с тем, что истец в порядке статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

      Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                      РЕШИЛ:

      Иск удовлетворить.

      Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесные ресурсы»  основной долг за 4 квартал 2017 года по договору аренды лесного участка от 20.10.2010 № 0028/2010  в доход федерального бюджета в размере 1 005 339 руб. 74 коп., в доход краевого бюджета  в размере 50 266 руб. 74 коп., всего  1 055 606 руб. 48 коп.

      Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесные ресурсы» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  23 556 руб.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

       Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

      Судья                                                                                        Н.Л.Коваленко